Дело №2а-463/2025

УИД 20RS0№2-85

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 10 октября 2025 года

Шелковской районный суд Чеченской Республики в составе

председательствующего судьи Ибрагимова И.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Чеченской Республике к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Чеченской Республике обратилось в Шелковской районный суд ЧР с административным исковым заявлением к ФИО2, требуя взыскать задолженность по налогам, образовавшуюся за период с 2016 по 2022 гг. в общем размере 138 375,25 руб., в том числе: налог – 90 518,00 руб., пени – 26 082,25 руб., штрафы – 21 775,00 руб.

В обосновании иска указано, что задолженность образовалась в связи с неуплатой ответчиком следующих начислений:

- земельного налога ФЛ в границах сельских поселений за 2016 год в размере 1370,00 руб.;

- земельного налога ФЛ в границах сельских поселений за 2018 год в размере 324,00 руб.;

- земельного налога ФЛ в границах сельских поселений за 2020 год в размере 430,00 руб.;

- земельного налога ФЛ в границах сельских поселений за 2021 год в размере 295,00 руб.;

- земельного налога ФЛ в границах сельских поселений за 2022 год в размере 325,00 руб.;

- НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2020 год в размере 8 710,0 руб.;

- НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ за три месяца 2020 года в размере 87 100,0 руб.;

- налога на имущество ФЛ по ставке, применимой к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2016 год в размере 107,0 руб.;

- налога на имущество ФЛ по ставке, применимой к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2020 год в размере 10,0 руб.;

- транспортного налога с физических лиц за 2022 год в размере 557,0 руб.;

- суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 26 082,25 руб.;

- штрафа за налоговое правонарушение, установленные гл. 16 НК РФ (штрафы за непредоставление налоговой декларации за 2020 год в размере 13 065,0 руб.

Согласно ст. ст. 69 и 70 НК РФ ответчику было направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №2 на сумму 136 653,97 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей ФИО6 вынесен судебный приказ №2а-51-235/24, который в связи с поступившим от ответчика возражением отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно электронной базе Управление ФНС России по Чеченской Республике общая сумма задолженности частично изменилась, на момент подачи иска в суд недоимка по налогам составляет 138 375,25 руб.

Административный истец - Управление ФНС России по Чеченской Республики в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежаще и своевременно, в административном исковом заявлении указано о рассмотрении дела без их участия, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще и своевременно, при этом каких-либо письменных возражений суду не представила.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса Российской Федерации Российской Федерации (далее - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании пункта 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (статья 69 НК РФ).

В соответствии со ст. ст. 356, 357, 358, 359 НК РФ должник является плательщиком налога и обязан был уплатить его в срок до 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения со ст. 358 ч. 2 НК РФ.

Согласно ст. 361 НК РФ налоговые ставки установлены нормативными правовыми актами представительных органов субъектов Российской Федерации.

Земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (ч. 1 ст. 387 НК РФ).

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ч. 1 ст. 389 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований

В соответствии со ст. 400 НК РФ плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - обладающие правом собственности на имущество, признаваемого объектом налогообложения. Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.

В силу ст. 404 НК РФ(в редакции, действующей на день исчисления налога) налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы.

Судом установлено, что ответчик ФИО3 является собственником жилых домов, земельных участков и транспортных средств. Между тем, в нарушение требований НК РФ, у ответчика за период с 2016 по 2022 гг. образовалась задолженность по налогам размере 138 375,25 руб., состоящая из:

- земельного налога ФЛ в границах сельских поселений за 2016 год в размере 1370,00 руб.;

- земельного налога ФЛ в границах сельских поселений за 2018 год в размере 324,00 руб.;

- земельного налога ФЛ в границах сельских поселений за 2020 год в размере 430,00 руб.;

- земельного налога ФЛ в границах сельских поселений за 2021 год в размере 295,00 руб.;

- земельного налога ФЛ в границах сельских поселений за 2022 год в размере 325,00 руб.;

- НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2020 год в размере 8 710,0 руб.;

- НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ за три месяца 2020 года в размере 87 100,0 руб.;

- налога на имущество ФЛ по ставке, применимой к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2016 год в размере 107,0 руб.;

- налога на имущество ФЛ по ставке, применимой к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2020 год в размере 10,0 руб.;

- транспортного налога с физических лиц за 2022 год в размере 557,0 руб.;

- суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 26 082,25 руб.;

- штрафа за налоговое правонарушение, установленные гл. 16 НК РФ (штрафы за непредоставление налоговой декларации за 2020 год в размере 13 065,0 руб.

Согласно ст. ст. 69 и 70 НК РФ ответчику было направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №2 на сумму 136 653,97 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, а также предоставлен срок для погашения - до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой задолженности по налогам, Управление ФНС России по Чеченской Республике обратилось с заявлением к мировому судье судебного участка №2 по <адрес> ЧР ФИО6, который ДД.ММ.ГГГГ вынес судебный приказ №2а-51-235/24 о взыскании с ФИО3 задолженности по налогам в размере 138 375,25 руб.

Однако на указанный судебный приказ ответчиком были поданы возражения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 по <адрес> ЧР ФИО6 вынесено определение об отмене судебного приказа №2а-51-235/24.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с ДД.ММ.ГГГГ института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу пункта 1, пункта 3 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, а также денежные средства, взысканных с налогоплательщика, в соответствии с настоящим Кодексом.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

Согласно подпункту 1 пункта 9 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Статьей 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» установлено, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

В связи с наличием задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, НДФЛ административным истцом сформировано требование об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено административному ответчику.

Административный ответчик в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплату налога не произвел. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС им в полном объеме не погашено.

Административный ответчик суммы недоимки по налогам не оспаривал, иного расчета задолженности не представил.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа(пункт 4 ст. 48 Налогового кодекса ФИО1 Федерации).

Определением мирового судьи судебного участка №2 по <адрес> ЧР ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №2а-51-235/24 о взыскании задолженности с административного ответчика - отменен.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика обязательных платежей налоговым органом в рассматриваемом случае не пропущен, поскольку административный иск подан ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Поскольку в судебном заседании установлено, что задолженность, заявленная к взысканию в рамках настоящего административного дела административным ответчиком не погашена, что подтверждается материалами дела, суд на основании совокупности исследованных доказательств, полагает необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета.

Поскольку административный истец в силу положений пп. 19 п. 2 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в бюджет муниципального образования в размере 5151,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления ФНС России по Чеченской Республике к административному ответчику к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ИНН <***>, в пользу Управления ФНС России по Чеченской Республике задолженность по налогам, образовавшуюся за период с 2016 по 2022 гг. в общем размере 138 375,25 руб., в том числе: налог – 90 518,00 руб., пени – 26 082,25 руб., штрафы – 21 775,00 руб.

Взыскать с ФИО3, ИНН <***>, государственную пошлину в бюджет муниципального образования в размере 5151,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Чеченской Республики через Шелковской районный суд Чеченской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.М. Ибрагимов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ