Дело № 2-2855/2022
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2022 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
В составе:
председательствующего судьи Селезеневой И.В.,
при помощнике судьи Ирисовой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Смоленска о признании права собственности на объект капитального строительства,
УСТАНОВИЛ:
Истец, обратился в суд с иском Администрации г.Смоленска о признании права собственности на объект капитального строительства, указав, что является собственником участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под торговым центром, площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером 67:27:0030708:2, расположенного по адресу: <адрес>.
С целью подготовки проектной документации им был оформлен градостроительный план земельного участка RU67302000-23 под строительство торгового центра, получены технические условия о подключении к системам водоснабжения, газоснабжения, электрической энергии, после чего, была подготовлена проектная документация здания торгового центра «Сад-Огород».
Для получения разрешения на строительство истец обратился в Администрацию города Смоленска. По результату рассмотрения его заявления, ДД.ММ.ГГГГг. таковое за № было получено со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и впоследствии продлено до ДД.ММ.ГГГГ.
Окончив строительные работы, истец заключил договоры на поставки электроэнергии, водоснабжения и газоснабжения, и ДД.ММ.ГГГГ с целью ввода построенного объекта в эксплуатацию обратился в Администрацию города Смоленска для продления разрешения на строительство. Однако, по результату рассмотрения его заявления ДД.ММ.ГГГГ было принято отрицательное решение, поскольку срок действия ранее выданного разрешения на строительства к моменту настоящего обращения истек.
В этой связи, для установления соответствия построенного объекта проектной документации ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО11 ФИО3, которым был подготовлен технический план объекта капитального строительства от «ДД.ММ.ГГГГ г. с заключением о возведении здания торгового центра в границах земельного участка, находящегося в собственности истца. Однако, Администрацией города Смоленска в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства так же было отказано.
В последующем, по результатам обследования здания истцом получено заключение эксперта ФИО12 с выводом о соответствии возведенного объекта капитального строительства, как техническим нормам и правилам, так и прошедшей соответствующую экспертизу проектной документации на строительство.
В связи с изложенным, просит суд признать за собой право собственности на объект капитального строительства - торговый центр ФИО13», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя ФИО4, который заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что поскольку строительство объекта недвижимости, начато до истечения срока окончания действия разрешения на строительство, истец предпринимал действия, направленные на соблюдение разрешительного порядка, а построенный объект соответствует проектной документации, отвечает градостроительным нормам и правилам пожарной безопасности, не представляет угрозы для жизни и здоровья, то требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Администрация г.Смоленска, будучи извещенной надлежащим образом о дате и времени рассмотрения спора, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, письменной позиции по спору не представила, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просила.
При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.ст.8,12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, - путем признания права.
В силу п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи.
В соответствии с пунктами 1,2 статьи 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно п.1 ст.164 ГК РФ сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации.
В судебном заседании установлено, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под торговым центром(фундамент), площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.
Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации №.
Согласно Межевого плана на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0030708:23 расположен объект незавершенного строительства «торговый центр» (фундамент) с кадастровым номером № Участок частично входит в Зоны с учетными номерами № и №, установленные в соответствии с Водным Кодексом РФ и №74-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Генеральным планом г.Смоленска данный земельный участок находится в территориальной зоне ОД-Зона делового, общественного и коммерческого назначения.(л.д.14-18).
Согласно Градостроительному плану земельного участка №№ (л.д.19-23) земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне ОД – Зона размещения объектов общественно-делового назначения с включением объектов инженерной инфраструктуры, где основным видом использования являются, в том числе, объекты розничной торговли. При этом, требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке установлены следующие: назначение - торговый центр, предельный размер- 67,96 х 35,85 м, предельная площадь - 25га, предельное количество этажей-2, предельная высота- 12м, максимальный процент застройки в границах земельного участка – 32%.
Градостроительный план содержит сведения о получении технических условий подключения к системам водоснабжения, газоснабжения, электрической энергии.
По заданию истца архитектором ФИО5 была подготовлена Проектная документация <данные изъяты>» по адресу: <адрес>.(л.д.24-60).
Согласно Проектной документации <данные изъяты>», здание торгового центра запроектировано в каркасном варианте, основными несущими элементами каркаса являются кирпичные колонны сечением 510 ммх510 мм (сетка колонн 6,0мх6,0м), перекрытие над первым этажом из сборных железобетонных многопустотных плит по сборным железобетонным прогонам. Покрытие над вторым этажом из сэндвич-панелей по металлическим балкам. Наружные стены толщиной 300 мм. Из легкобетонных блоков с утеплителем с наружной стороны минераловатными плитами по системе «вентфасад» с облицовкой композиционными панелями. Перегородки из легкобетонных блоков. Перемычки сборные железобетонные. Лестница из сборных железобетонных ступеней по металлическим косоурам. Фундаменты под кирпичные колонны, под стены лестничной клетки и стены лифта свайные, из забивных свай сечением 300х300мм., длиной 6,0м; 7,0 м;, 8,0 м. Под кирпичные колонны запроектированы монолитные железобетонные ростоверки стаканного типа. Для опирания наружных стен предусмотрены монолитные фундаментные балки. На отведенной под строительство площадке имеются фундаменты незавершенного строительства. Фундаменты выполнены из заводских блоков ФБС-6.6-Т. Блоки в хорошем состоянии. При проектировании применяются в качестве подпорной стенки разгрузочной рампы между осями 7-8 <данные изъяты>».
Согласно справки Главного архитектора проекта ФИО5 проектная документация <данные изъяты>» по адресу: <адрес> разработана в соответствии с градостроительным планом земельного участка, заданием на проектирование, градостроительным регламентом, документами об использовании земельного участка для строительства, техническими регламентами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий, с соблюдением технических условий (л.д.32 об.ст.).
Договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между ФИО14 и ФИО1 установлен срок подключения объекта – <данные изъяты>» по проспекту Гагарина в <адрес> в точке (точках), определенных техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.61-64).
Так же в материалах дела имеются сведения о получении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Технических условий №№ на присоединение к газораспределительной сети (л.д.65).
Согласно Заключению ФИО15» № «Присоединение к газораспределительной сети распределительного газопровода среднего и низкого давления для газоснабжения здания торгового центра по адресу: <адрес>», проектная документация и результаты инженерных изысканий по объекту «Присоединение к газораспределительной сети распределительного газопровода среднего и низкого давления для газоснабжения здания торгового центра по адресу: <адрес>», соответствуют требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатм инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (л.д.69-83).
В соответствии с Договором № от ДД.ММ.ГГГГ по осуществлению технологического присоединению к электрическим сетям, заключенному между ФИО16Филиал ФИО17 и ФИО1 сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ФИО18», при этом срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора (л.д.84-86).
Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.
В силу части 20 статьи 51 ГрК РФ срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственной корпорацией по космической деятельности “Роскосмос", выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
Представив вышеуказанные документы, истец обратился в Администрацию г.Смоленска для получения разрешения на строительство.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Смоленска было выдано Разрешение №-№ (л.д.102), на строительство объекта капитального строительства ФИО19 на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном в кадастровом квартале №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Заместителем Главы г.Смоленска по градостроительству ФИО6 срок действия данного Разрешения был продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102 об.ст.).
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением г.Смоленска №-адм адрес земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м был аннулирован с присвоением нового: <адрес>, городской округ <адрес>, земельный участок №
Согласно Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО20» договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и воотведения в отношении объекта: <данные изъяты>» по <адрес> с объемом водопотребления - 0,32 кв.м. в сутки и объемом водоотведения – 0,32 кв.м. в сутки выполнен в полном объеме.(л.д.183)
Согласно Акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ приемочная комиссия, рассмотрев представленную документацию, произведя внешний смотр системы газоснабжения, определив соответствие выполненных строительно-монтажных работ проекту, приняла решение о том, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002, предъявленный к приемке объект необходимо считать принятым заказчиком вместе с прилагаемой исполнительной документацией с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.172-173).
Согласно Акта ввода в эксплуатацию сети газопотребления от ДД.ММ.ГГГГ объект газификации по адресу: <адрес>, сеть газопотребления введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ(л.д.169).
Согласно Акта о выполнении технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ мероприятия, предусмотренные техническими условиями 1 этапом, ФИО1 выполнены (л.д.89).
Согласно Акта об осуществлении технологического присоединения №, технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрической сети сетевой организации выполнено в соответствии с правилами и нормами. (л.д.90).
Окончив строительные работы по возведению ФИО21» и выполнив технические условия, истец заключил договоры с ресурсоснабжающими компаниями, после чего с целью ввода в эксплуатацию объекта ФИО22» ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию г.Смоленска с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №-№, однако ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного ходатайства Заместителем Главы г.Смоленска – начальником управления архитектуры и строительства Администрации г.Смоленска – Главным архитектором ФИО7 истцу было отказано (л.д.104).
В силу ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство.
Федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", уполномоченные на выдачу разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, выдают указанные разрешения в отношении этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12 статьи 51 и частью 3.3 статьи 52 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.3 ст.55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;
- градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;
- разрешение на строительство;
- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);
- акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);
- акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией);
- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса;
- документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
- акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;
- технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";
Указанные документы и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В силу ч.4 ст 55 ГрК РФ Правительством Российской Федерации могут устанавливаться помимо предусмотренных частью 3 настоящей статьи иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, во внесении изменений в разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию является, в том числе отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.
С целью установления соответствия построенного объекта проектной документации ФИО1 обратился к кадастровому инженеру, которым ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен технический план объекта капитального строительства.(л.д.92-101).
Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ФИО23» ФИО3 по заказу ФИО1 построенный объект соответствует проектной документации.
Кроме того, истцом была проведена оценка рыночной стоимости указанного объекта недвижимости.
Согласно Отчету № об оценке рыночной стоимости ФИО24», выполненного ФИО25 по заказу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость указанного торгового центра по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ округленно составляет <данные изъяты> руб.(л.д.134-147).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию г.Смоленска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы города Смоленска – начальником управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска – главным архитектором ФИО7 в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано по причине отсутствия разрешения на строительство, акта, подтверждающего соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, актов о подключении (технологическом присоединении) построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, схемы, отображающей расположение построенного объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка (съемки текущих изменений), заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов (л.д.107).
Поскольку внесудебный порядок для оформления права собственности на объект капитального строительства в данной ситуации исключен, ФИО1 инициировал подачу настоящего иска.
Разрешая вопрос об обоснованности заявленных требований, суд исходит из следующего.
Законодательством о градостроительной деятельности регулируются отношения, в том числе, по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (ч.1 ст. 4 ГрК РФ).
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Согласно ч.3 ст.52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.
Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» положения ч. 17 ст. 51 ГрК РФ применяются в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие ГрК РФ.
В связи с тем, что разрешение на указанные работы в установленном порядке получено не было, суд с учетом вышеприведенных норм признает их самовольными.
Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, п.25, п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, п.25, п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройкуподлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольнуюпостройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольнойпостройкиправа и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В этой связи истцом представлено в материалы дела экспертное заключение ФИО26», из которого усматривается, что по результатам обследования здания торгового центра «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельный участок №, расположение здания имеет незначительное крушение Градостроительного плана в части размещения здания с Восточной стороны, но соответствует Правилам землепользования и застройки г.Смоленска.
Пределы огнестойкости строительных конструкции здания соответствуют принятой степени огнестойкости здания. Пределы огнестойкости заполнения проемов не нормируются, за исключением заполнения в противопожарных преградах.
Класс пожарной опасности строительных конструкций соответствует конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений. Класс конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений классу пожарной опасности применяемых в них строительных конструкций соответствует таблице 22 приложения к закону 123-ФЗ.
Классы пожарной опасности строительных конструкций приняты в соответствии с классом конструктивной пожарной опасности здания.
По результатам исследования фактически установлено:
Характеристика объекта по проекту:
- степень огнестойкости здания - III;
- класс конструктивной пожарной опасности - С1.
По функциональному назначению объект экспертизы является торговым центром «Сад огород», то есть предприятием торговли.
Класс функциональной пожарной опасности - Ф3.1 - здания организаций торговли (согласно статье 32 Федерального закона 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).
Проходы, подъезды и проезды к сооружению и источникам водоснабжения.
К объекту предусмотрен подъезд, с твердым покрытием, для пожарной техники. Ширина проезда для пожарной техники предусмотрена не менее 3,5 м. Расстояние от внутреннего края проезда до стены здания с восточной стороны - 4,85 м. С остальных сторон здания данный показатель превышает 6 м.
Конструкция дорожной одежды проездов для пожарной техники рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей.
Противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями.
Объектов, расположенных на смежном земельном участке, требующих соблюдения норм противопожарных расстояний не выявлено.
Выполняется требование п.4.12 СП4.131302013 - Противопожарные разрывы между общественными зданиями, сооружениями допускается не предусматривать (при условии обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной техники), если суммарная площадь застройки указанных объектов, включая незастроенную площадь между ними, не превышает допустимой площади этажа в пределах пожарного отсека.
Ограничение распространения пожара за пределы очага обеспечены объемнопанировочными и конструктивными решениями.
- степень огнестойкости здания - III;
- класс конструктивной пожарной опасности - С1;
- класс функциональной пожарной опасности - Ф3.1
Защита людей на путях эвакуации обеспечена комплексом объемно-планировочных, эргономических, конструктивных, инженерно-технических решений.
Эвакуация представляет собой процесс организованного самостоятельного движения людей наружу из помещений, в которых имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара. Эвакуация осуществляется по путям эвакуации через эвакуационные выходы.
Здание имеет два эвакуационных выхода из помещений первого этажа непосредственно наружу.
В помещении второго этажа имеется непосредственный выход наружу по пожарной наружной лестнице (аварийный выход).
Эвакуационные пути и выходы из зданий обеспечивают безопасную эвакуацию людей, без учета применяемых средств пожаротушения, путем применения комплекса объемно-планировочных и конструктивных решений, при проектировании.
Система автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) и система оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ); автоматическая установка пожаротушения.
На объекте предусмотрена автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения.
Технические средства системы обеспечивают:
- подачу сигналов «тревога» при срабатывании средств системы;
- выдачу сигналов на выносные устройства звуковой, речевой и световой индикации системы;
- круглосуточный контроль обстановки на объекте;
- контроль шлейфов пожарной сигнализации на обрыв и КЗ;
- выдачу управляющих сигналов на включение систем звукового и светового оповещения о тревожных событиях;
- выдачу управляющего сигнала на включение системы пожаротушения.
Газовое оборудование расположено в отдельном помещении с окном, имеющем вентиляцию с естественным побуждением воздуха.
Таким образом, здание соответствует требованиям, определенным техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности №-Ф3.
Обследованием установлено, что несущие строительные конструкции объекта экспертизы на основании результатов детального инструментального обследования в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций?
Общее техническое состояние здания характеризуется как работоспособное. То есть, здание соответствует техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений №- ФЗ «Требования механической безопасности».
Работы по строительству здания выполнены в соответствии с проектом, разработанным производственным кооперативом «Проектировщик».
Расположение здания на земельном участке имеет незначительное нарушение Градостроительного плана в части размещения здания с восточной стороны, но соответствует Правилам землепользования и застройки г. Смоленска.
Все помещения здания невзрывоопасные.
Здание имеет два эвакуационных выхода из помещений первого этажа непосредственно наружу.
В помещении второго этажа имеется непосредственный выход наружу по пожарной наружной лестнице (аварийный выход).
Газовое оборудование расположено в отдельном помещении с окном, имеющем вентиляцию с естественным побуждением воздуха.
Земельный участок, на котором расположен объект, имеет проезд для пожарных машин.
На смежных земельных участках здания, требующие соблюдения противопожарных расстояний отсутствуют.
То есть здание соответствует требованиям, определенным техническим регламентом о пожарной безопасности зданий и сооружений №123-Ф3.
Здание торгового центра <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, земельный участок №, соответствует Правилам землепользования застройки <адрес>, не превышает параметров разрешенного строительства и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
Строительные конструкции здания соответствуют техническому регламента- безопасности зданий и сооружений №-Ф3 «Требования механической безопасное: проектной документации, разработанной производственным кооперативов «Проектировщик» и требованиям технического регламента о пожарной безопасности № 1 3-ФЗ.
Экспертное заключение подготовлено независимыми экспертами ФИО8 и ФИО9, являющимися членом саморегулируемой организации проектировщиков. Эксперты имеют необходимое для производства экспертизы образование и обладают соответствующей квалификацией, были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Само заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", содержит подробное описание проведенного исследования, в результате которого сделаны выводы и даны ответы на поставленные судом вопросы. Заключение основано на непосредственном осмотре и обследовании объекта капитального строительства. Не доверять заключению вышеуказанного экспертного учреждения, у суда нет оснований, его выводы стороной ответчика не оспаривались и могут быть положены в основу решения суда.
Юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении данного дела являются вопросы наличия у истца прав, допускающих строительство на спорном земельном участке данного объекта; о соответствии постройки установленным требованиям; а также о том, нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и создает ли данная постройка угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Поскольку принадлежащий истцу объект недвижимости в полном объеме соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, не нарушает прав и законных интересов граждан, а также не угрожает их жизни и здоровью, суд с учетом всех обстоятельств дела приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.
При вынесении решения, суд принимает во внимание тот факт, что истец предпринимал меры в административном порядке к получению разрешения на строительство, продлению такового, и вводу объекта капитального строительства в эксплуатацию, в чем ему было отказано.
Признание судом права собственности на недвижимое имущество является самостоятельным основанием для регистрации права собственности на него.
Руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО2 удовлетворить.
Признать право собственности ФИО2 на объект капитального строительства - торговый центр «Сад-огород», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.
Судья И.В. Селезенева