61RS0047-01-2022-001454-62

Дело №2-1130/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2022 года п.Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Мамоновой Е.А., при секретаре Демченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с настоящим иском и просил суд: Признать за ФИО2 право собственности на теплицу №3 (1га) лит. Т5, общей площадью 10565,4 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

В обосновании заявленных требований указав, что согласно договора купли-продажи от 15.10.2018г. и акта приема-передачи к договору купли-продажи недвижимого имущества от 15.10.2018 г., ФИО2, купил в собственность: у ФИО1 19/20 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, у ООО «Южная усадьба» 1/20 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, земельный участок, общей площадью 197083 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для ведения подсобного хозяйства, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, автодорога Дон-Каменоломни, территория 5-й км. + 150 м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.09.2022 г., кадастровый №, правообладатель ФИО2 На указанном земельном участке, согласно технического паспорта, от 27 июля 2022г., справки ООО «Октябрьское БТИ», от 08.09.2022г., расположена теплица №3 (1га) лит Т5, общей площадью 10565,4 кв.м., которая числится за ФИО2, на основании: договора купли-продажи от 15.10.2018г. и акта приема-передачи к договору купли- продажи недвижимого имущества от 15.10.2018 г., выписки из ЕГРН от 06.09.2022г., на нежилое здание Теплица №3 (1га), площадью 10565,4 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>. Инвентаризационная стоимость теплицы №3 (1га) лит. Т5, согласно справки ООО «Октябрьское БТИ», от 08.09.2022г. в ценах 2022г., составляет 5960760 рублей. Согласно Выписки из реестра муниципального имущества Октябрьского района Ростовской области, от 16.12.2019г. за №180, зарегистрированное право муниципального образования «Октябрьский район» на теплицу №3 (1га) лит. Т5, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>., отсутствует. Согласно справки, по данным ГБУ «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» Октябрьский филиал, от 30.07.2019г. за №75 - нежилое здание (теплица №3), кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, согласно натурному обследованию, проведенному на местности и технической инвентаризации объектов по состоянию на 09.04.2019г., фактически расположена в границах земельного участка с кадастровым №, по адресу: <адрес>. После проведения капитального ремонта, согласно проектной документации от 2021 года на капитальный ремонт теплицы №3 (1га) лит.Т5, кадастровый №. 25.07.2022г. ФИО2 обратился в Администрацию Октябрьского района Ростовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию Теплицы№3. Согласно ответа администрации от 28.07.2022г. в выдаче разрешения на ввод возведенного строения было отказано по причине отсутствия разрешения на строительство. ФИО2 обратился к специалисту, с целью обследования и выдачи ему технического заключения соответствия строительным правилам построенного объекта. Согласно технического заключения - специалиста ФИО3 на земельном участке по адресу: <адрес>, расположена теплица Лит.Т5, которая представляет собой одноэтажное здание, несущие и ограждающие строительные конструкции теплицы Лит.Т5, не противоречат требованиям СП 63.13330.2012. Теплица Лит.Т5 находится в границах земельного участка, площадью 197083 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>. Несущие конструкции теплицы Лит.Т5 (фундаменты, стены, перекрытия) обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания и его элементов. Полная готовность выполненных строительных конструкций строения с конструктивной точки зрения, не препятствует выполнению оформления юридической правовой документации на строение. Строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец, и его представитель надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, надлежащим образом уведомленный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть данное дело в их отсутствие, и вынести решение на усмотрение суда.

Представитель 3-лица администрации Октябрьского района Ростовской области, надлежащим образом уведомленный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель 3-лица ФГБУ «ФКП Росреестра», надлежащим образом уведомленный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Суд, в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства в полном объеме, суд пришел к следующим выводам:

Согласно ст. 222 ГК РФ - самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно действующему законодательству в виде исключения право собственности на самовольно возведенный объект может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, ее осуществившим, только тогда, когда оно одновременно является субъектом права собственности на земельный участок либо обладает им на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Таким образом, гражданское законодательство устанавливает приоритет прав владельцев земельных участков над правами лиц, осуществивших строительство.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 263 ГК РФ).

Кроме того, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного Кодекса РФ (далее ЗК РФ), собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 41 ЗК РФ предусмотрено, что землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков также могут осуществлять права собственников земельных участков, указанные в ст.40 ЗК РФ. Из чего следует, что потенциальный собственник самовольной постройки должен иметь вещное право на соответствующий земельный участок.

В соответствии со ст.212 Гражданского кодекса РФ имущество может находиться в собственности граждан.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают на основании предусмотренными законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Из разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализируя вышеуказанные нормы права и положениями Земельного Кодекса РФ, можно сделать вывод, что собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) разрешение на строительство (реконструкцию) представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (часть 1). Разрешение на строительство (реконструкцию) дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство (реконструкцию) выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами. В соответствии с частью 1 статьи 55 ГрК РФ, разрешение на ввод в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка. Согласно части 2 данной статьи, для ввода в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, выдавшего разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный цент с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

В силу п.4 ч.17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО2 согласно договора купли-продажи от 15.10.2018 г. и акта приема-передачи к договору купли-продажи недвижимого имущества от 15.10.2018г., принадлежит 19/20 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, 1/20 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 197083 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для ведения подсобного хозяйства, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.09.2022г..

Согласно технического паспорта, от 27 июля 2022г., справки ООО «Октябрьское БТИ», от 08.09.2022г., на вышеуказанном участке расположена теплица №3 (1га) лит Т5, общей площадью 10565,4 кв.м., которая числится за ФИО2, на основании: договора купли-продажи от 15.10.2018г. и акта приема-передачи к договору купли- продажи недвижимого имущества от 15.10.2018 г., выписки из ЕГРН от 06.09.2022г., на нежилое здание Теплица № 3 (1га), площадью 10565,4 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>

Согласно Выписки из реестра муниципального имущества Октябрьского района Ростовской области, от 16.12.2019г. за №180, зарегистрированное право муниципального образования «Октябрьский район» на теплицу №3 (1га) лит. Т5, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствует.

Согласно справки, по данным ГБУ «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» Октябрьский филиал, от 30.07.2019г. за №75 - нежилое здание (теплица №3), кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, согласно натурному обследованию, проведенному на местности и технической инвентаризации объектов по состоянию на 09.04.2019г., фактически расположена в границах земельного участка с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

25.07.2022г. ФИО2 обратился в Администрацию Октябрьского района Ростовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию Теплицы№3.

Согласно ответа Администрации Октябрьского района Ростовской области от 28.07.2022г. в выдаче разрешения на ввод возведенного строения было отказано по причине отсутствия разрешения на строительство.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из технического заключения от 15.08.2022 составленного специалистом ФИО3 на земельном участке по адресу: <адрес> расположена теплица Лит. «Т5» которая представляет собой одноэтажное строение. В результате обследования теплицы лит. «Т5» указанном в техническом паспорте БТИ на теплицу лит. «Т5» площадью - 10565,4кв. м. по адресу: <адрес> общее техническое состояние несущих конструкций теплицы (фундаментов, стен, перекрытий) соответствуют требованиям СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция. СНиП 3.03.01-87, а так же СанПиН 1.2.3685- 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и СП 4.13130.2013 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. Издание официальное. Москва 2013 г. Несущие и ограждающие строительные конструкции теплицы Лит. «Т5» не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП II-22-81*.Актуализированная редакцияСНиПН-25-80, а также требованиям СП 64.13330.2017 Деревянные конструкции Актуализированная редакция СНиПІІ-25-80, СП 17.13330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП Н-26-76. Устойчивость строения обеспечивается совместной работой фундамента и несущих стен, объединенных совместно в единую пространственную систему жесткости.

Конструктивные элементы теплицы лит. «Т5» и их расположение по адресу: <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными действующего законодательства. Монтаж системы электроснабжения Лит. «Т5», соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-110-2003 «Электроустановки жилых и общественных зданий». В Теплице Лит. «Т5» произведен капитальный ремонт в виду существенного физического износа, без изменения параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма). Теплица Лит. «Т5» является капитальным строением, так как «капитальное строительство, строительство любых объектов для возведения которых требуется проведение земляных и строительно-монтажных работ по устройству заглубленных фундаментов, возведение несущих и ограждающих конструкций, подводке инженерных коммуникаций».

Теплица Лит. «Т5», согласно ст. 130 Гражданского Кодекса Российской Федерации относится к недвижимому имуществу, так как прочно связана с землей, перемещение которой без несоразмерного ущерба невозможно. Выполненные работы при выполнении выборочного капитального ремонта в следующих объемах: монтаж цоколя - 53,3 куб. м., замена винтовых свай - 506 шт., замена винтовых столбиков под стойки под стойки - 506 шт., замена стоек на новые - 506 шт., монтаж ограждения стенок из поликарбоната - 1065,0 кв. м., замена стекольного перекрытия - 11954.0 кв. м., монтаж форточных вентиляций - 2318 кв. м., замена редукторов форточной вентиляции на новые - 56 шт. Монтаж системы отопления - диаметр трубы - 150 мм длина -158 м, диаметр трубы 120 мм длина - 375 м, диаметр трубы 56 мм длина 253344м., монтаж узла распределения отопления - 1 шт., монтаж бетонной дорожки - 466,2кв. м., монтаж отмостки по периметру теплицы - 443,8 кв. м.

Теплица Лит. «Т5» находится в границах земельного участка площадью - 197083 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. Рельеф территории лит. «Т5» и прилегающая территория обеспечивает отвод поверхностных вод от здания за пределы участка. Несущие конструкции лит. «Т5» (фундаменты, стены, перекрытия) обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания и его элементов. Рельеф территории лит. «Т5» и прилегающая территория обеспечивает отвод поверхностных вод от здания за пределы участка. Несущие конструкции лит. «Т5» (фундаменты, стены, перекрытия) обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания и его элементов. Полная готовность выполненных строительных конструкций строения с конструктивной точки зрения, не препятствует выполнению оформления юридической правовой документации на строение. Строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что техническое заключение отвечают принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют. Данные заключения в полном объеме отвечают требованиям ст.86 ГПК РФ, так как содержат подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы. Выводы данных заключений понятны и не содержат формулировок, допускающих неоднозначное толкование. Доказательств, указывающих на недостоверность данных исследований, либо ставящих под сомнение его выводы, судом не установлено.

На основании установленных фактов, суд пришел к выводу, что теплица №3 (1га) лит. Т5, общей площадью 10565,4 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, и соответствуют целевому назначению земельного участка и правилам землепользования.

В связи с тем, что теплица соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, земельный участок, на котором расположен спорный объект, принадлежит истцу на праве собственности, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 о признании права собственности на нежилое помещение, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на теплицу №3 (1га) лит. Т5, общей площадью 10565,4 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 10.11.2022г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца с даты изготовления мотивированного текста решения суда, начиная с 15.11.2022г..

Судья подпись Е.А. Мамонова