Решение по делу № 3А-48/2023 от 09.08.2023 - об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

Дело № 92OS0000-01-2023-000029-80

Производство № 3а-48/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 августа 2023 г. г. Севастополь

Севастопольский городской суд в составе:

председательствующего судьи – Орловой С.В.,

при секретаре – Пономаренко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Меганом групп», ФИО1, ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки», заинтересованное лицо – Правительство Севастополя, об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Меганом групп» (далее, в том числе – ООО «Меганом групп»), ФИО1, ФИО2 обратились в Севастопольский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просят установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 46549±76 кв.м, расположенного по адресу: г<адрес>, равную его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 40 878 900 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ООО «Меганом групп» (до 18 сентября 2014 г. – ООО «Севастопольский молокоперерабатывающий завод») на основании договора аренды земельного участка от 22 сентября 2006 г. со сроком действия до 22 сентября 2031 г., передан в срочное платное пользование земельный участок площадью 46 549 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г<адрес>, с категорией земель – «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования – «пищевая промышленность» (код 6.4).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26 января 2023 г. кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 152 242 257,74 рублей, тогда как его действительная рыночная стоимость – 40 878 900 рублей, что подтверждается отчетом от 10 февраля 2023 г. № 02о/01-23 об определении рыночной стоимости указанного земельного участка, выполненным оценщиком ООО «Оценочная компания «Эдвайс» <данные изъяты>

Результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности ООО «Меганом групп» как пользователя земельного участка, поскольку истец является плательщиком арендной платы, которая исчисляется от кадастровой стоимости, установленной ответчиком, и которая значительно превышает рыночную стоимость, а также права и обязанности ФИО1 и ФИО2, как собственников объектов капитального строительства, расположенных на указанном земельном участке, и на которых возложена обязанность по возмещению ООО «Меганом групп» арендной платы за пользование соответствующей частью земельного участка, занятой зданиями и сооружениями, принадлежащими им на праве собственности.

В судебное заседание представитель административного истца – ООО «Меганом Групп», не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просит административный иск удовлетворить и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равную его рыночной стоимости, определенной заключением эксперта.

Представитель административного ответчика – Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, указанной в заключении эксперта от 22 июня 2023 г. № 760/3-4.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь статьей 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее, в том числе – КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка от 22 сентября 2006 г., заключенного сроком на 25 лет, земельный участок с ранее присвоенным кадастровым номером 853660000:03:002:0042, общей площадью 4,7 га, расположенный по адресу: г<адрес>, передан по акту приема-передачи в срочное платное пользование ООО «Севастопольский молокоперерабатывающий завод» для использования на землях промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и другого назначения, с целью расширения и реконструкции завода (т. 1 л.д. 40-52).

Из пункта 2.3. указанного договора следует, что нормативная денежная оценка земельного участка составляет 11 767 945,00 гривен.

Пунктом 4.1. договора установлено, что годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с Методикой определения размеров арендной платы при заключении договоров аренды земли, утвержденной решением городского Совета № 1348 от 14 октября 2003 г., в размере 1,5 % от денежной оценки земельного участка.

ООО «Севастопольский молокоперерабатывающий завод» (идентификационный №), в порядке и сроки, установленные статьей 19 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ), привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, в связи с чем приобрело статус юридического лица Российской Федерации с присвоением кода ОГРН <***> (дата внесения сведений в ЕГРЮЛ – 18 сентября 2014 г.) и изменением названия на общество с ограниченной ответственностью «Меганом-групп», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенной в свободном доступе в сети «Интернет».

В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ, условия договоров, заключенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя, сохраняют силу, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу частей 8 и 11 статьи 3 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 г. № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. Положения договора аренды земельного участка, заключенного до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и зарегистрированного в действовавшем на момент заключения такого договора порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации, Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

В соответствии с пунктами 1.2, 3.3 Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 8 апреля 2019 г. № 219-ПП, установлено, что для расчета размера арендной платы за пользование земельными участками применяется кадастровая стоимость земельных участков, определенная в соответствии с требованиями действующего законодательства. Действующие договоры аренды земельных участков, по условиям которых арендная плата рассчитана на основании нормативной цены (либо нормативной денежной оценки) земельного участка, подлежат корректировке в части расчета арендной платы в соответствии с условиями настоящего Порядка. Указанная корректировка проводится арендодателем в одностороннем порядке с уведомлением арендаторов в соответствии с условиями договоров и не требует заключения дополнительных соглашений к договорам аренды, если такие условия предусмотрены договорами.

Таким образом, ООО «Меганом групп» (ОГРН <***>), является лицом, которому на условиях договора аренды земельного участка от 22 сентября 2006 г., сроком до 22 сентября 2031 г. передан в срочное платное пользование земельный участок с кадастровым номером №, площадью 46 549±76 кв.м, который относится к категории земель – «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования – «пищевая промышленность» (код 6.4), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27 января 2023 г. (т. 1 л.д. 11-27).

Кроме того, судом установлено, что административные истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками зданий и сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г<адрес> (т. 1 л.д. 28-39).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 26 января 2023г. № КУВИ-001/2023-17412209, в отношении земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2022 г. определена кадастровая стоимость земельного участка в размере 152 242 257,74 рублей. Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 6 января 2023 г., датой начала применения кадастровой стоимости является 1 января 2023 г. (т. 1 л.д. 10).

Согласно частям 1, 3 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В силу статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации правообладателями земельного участка являются, в том числе, арендаторы, землепользователи, землевладельцы земельных участков.

Не являясь обладателем вещного права на земельный участок, арендатор по договору аренды приобретает право временного владения и пользования объектом недвижимости, а также обязанность своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды (статьи 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Приведенные положения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, с приобретением права собственности на объекты недвижимости, истцы ФИО1 и ФИО2 являются правообладателями части земельного участка, расположенного под принадлежащими им заданиями и сооружениями, вследствие чего у них возникла обязанность по возмещению арендных платежей ООО «Меганом групп», являющемуся арендатором земельного участка.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28), следует, что арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что в соответствии с Порядком расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 8 апреля 2019 г. № 219-ПП, годовой размер арендной платы рассчитывается в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, результаты определения кадастровой стоимости указанного земельного участка затрагивают права и обязанности административных истцов, являющихся субъектами спорных правоотношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

Согласно пункту 1 этой же статьи рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.

Статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее, в том числе – Закон об оценочной деятельности) установлено, что для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта (статья 11 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце (часть 5 статьи 247, часть 1 статьи 248 КАС РФ).

В обоснование исковых требований представителем административного истца до назначения по делу судебной оценочной экспертизы представлен отчет от 10 февраля 2023 г. № 02о/01-23 об определении рыночной стоимости указанного земельного участка, выполненный оценщиком ООО «Оценочная компания «Эдвайс» <данные изъяты> согласно которому рыночная стоимость арендуемого ООО «Меганом групп» земельного участка по состоянию на дату оценки – 1 января 2022 г. составляет 40 878 900 рублей, то есть ниже кадастровой стоимости указанного земельного участка.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 г. № 28, исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно пункту 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с существенными противоречиями в представленных доказательствах, свидетельствующих об отличии рыночной стоимости объекта недвижимости, определенной в отчете об оценке, от его кадастровой стоимости, устранение которых требовало специальных знаний в области оценочной деятельности, определением суда от 5 апреля 2023 г. по ходатайству представителя административного ответчика Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки», по делу назначена судебная оценочная экспертиза, направленная на установление рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2022 г., и соответствия представленного истцом отчета от 10 февраля 2023 г. № 02о/01-23 требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки.

Согласно заключению эксперта от 22 июня 2023 г. № 760/3-4, выполненному экспертом Федерального бюджетного учреждения «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 46549±76 кв.м, расположенного по адресу: г<адрес>, по состоянию на 1 января 2022 г. составляет 105 731 934 рублей. Отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, составленный оценщиком ООО «Оценочная компания «Эдвайс» <данные изъяты> соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки, информация использованная оценщиком является достоверной достаточной, проверяемой. Между тем, экспертом в результате анализа отчета об оценке установлено, что оценщик некорректно и необоснованно применил корректировки на обеспеченность коммуникациями. Так, в таблице № 30 на стр. 161 отчета указана корректировка для объектов аналогов № 3 и № 5 в размере 1,09, при этом в текстовой части обоснования корректировок указана величина корректировки – 1,10. Кроме того, в объявлении аналога № 3 указано, что данный объект обеспечен сетями водоснабжения и канализацией, то есть внесение корректировки не обоснованно. Согласно данным объявления аналога № 5 – объект является действующим и имеет в своем составе офисные помещения, что подразумевает наличие сетей водоснабжения и канализации, то есть внесение корректировки также не обосновано. Выявленные нарушения могли повлиять на определение на итоговой величины рыночной стоимости земельного участка.

Каких-либо обоснованных возражений относительно указанного заключения эксперта от представителя административного истца и административных ответчиков не поступило.

Руководствуясь положениями статьей 82 КАС РФ, суд признает составленное экспертом <данные изъяты> заключение от 22 июня 2023 г. № 760/3-4 надлежащим доказательством, подтверждающим содержащуюся в нем рыночную стоимость земельного участка и недостоверность отчета оценщика, в силу следующего.

Статьей 59 КАС РФ предусмотрено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов, электронных документов. Доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

По смыслу положений статей 82, 84 и 168 КАС РФ экспертное заключение является одним из доказательств по делу, подлежащих оценке на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности.

Заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания, и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами. При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Требования к заключению судебной экспертизы также содержатся в Федеральном законе от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ), согласно которому судебная экспертиза – предусмотренное законодательством Российской Федерации о судопроизводстве процессуальное действие, включающее в себя проведение исследований и дачу заключения экспертом по вопросам, требующим специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла (статья 9). Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями (статья 7). Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных (статья 8).

Суд полагает, что при проведении по настоящему делу судебной оценочной экспертизы данные требования закона экспертом <данные изъяты> соблюдены. Не доверять его выводам у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы и подтверждены. Экспертиза назначалась непосредственно судом. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержащиеся в заключении выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющихся у эксперта специальностей.

Так, надлежит согласиться с выводами эксперта относительно допущенных оценщиком <данные изъяты>. нарушений при проведении исследования и составлении отчета об оценке от 10 февраля 2023 г. № 02о/01-23, которые могли повлиять на итоговые результаты проведенных исследований.

Также суд считает возможным согласиться с выводами эксперта о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 105 731 934 рублей, определенной сравнительным подходом и методом выделения (модифицированный метод выделения). Обоснование применения данного подхода и метода, расчет рыночной стоимости исследуемого земельного участка, и отказ от использования затратного и доходного подходов экспертом приведены в заключении согласно пункту 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. № 611.

В заключении эксперта проанализированы все ценообразующие факторы влияющие на рыночную стоимость спорного земельного участка, применены все необходимые корректировки с обоснованием приведенных поправок и расчетов их значений, в том числе корректировки на торг для единого объекта недвижимости, на торг для незастроенных земельных участков, на дату предложения, на местоположение, на площадь, на передаваемые имущественные права, на наличие инженерных сетей и железнодорожной ветки.

Заключение эксперта полностью соответствует положениям Закона об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение итоговой рыночной стоимости объекта исследования, экспертом в заключении даны ответы на поставленные судом вопросы и приведены выводы о размере рыночной стоимости земельного участка. Произведенные при выведении итоговой рыночной стоимости земельного участка расчеты не содержат математических, методологических и арифметических ошибок, являются правильными; в заключении эксперта присутствуют ссылки на источники используемой информации и литературы, что позволяет проверить используемые экспертом сведения.

Оснований для назначения повторной экспертизы, предусмотренных статьей 83 КАС РФ, судом не установлено.

Согласно части 2 статьи 61 КАС РФ суд признает доказательства недопустимыми по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (части 1 - 4 статьи 84 КАС РФ).

Принимая во внимание изложенные правовые нормы, оценив представленное в материалы дела заключение эксперта от 22 июня 2023 г. № 760/3-4, суд приходит к выводу о допустимости указанного заключения эксперта как доказательства.

При таких обстоятельствах, с учетом положений статьи 84 КАС РФ суд приходит к выводу о том, что указанная в заключении эксперта от 22 июня 2023 г. № 760/3-4 итоговая величина рыночной стоимости земельного участка подлежит признанию достоверной, что в силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 46549±76 кв.м, расположенного по адресу: г<адрес>.

Согласно статье 24.20 Закона об оценочной деятельности, а также положений пункта 28 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Виду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления (пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28).

Материалами дела подтверждается, что ООО «Меганом групп» обратилось в суд с административным иском 7 марта 2023 г., следовательно, датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости является 7 марта 2023 г.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, понесенных экспертным учреждением ФБУ «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» на производство экспертизы, в размере 99 014,40 рублей, суд исходит из системного толкования положений статьи 114, части 5 статьи 247, пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ и приходит к выводу о том, что допущенное при установлении кадастровой стоимости объекта оценки ее расхождение с рыночной стоимостью укладывается в приемлемый диапазон отклонений и, соответственно, не может являться свидетельством ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод административных истцов.

Данный вывод в полной мере согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 11 июля 2017 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки ФИО3 и федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр».

Руководствуясь приведенными нормами, исходя из проанализированных фактических обстоятельств административного дела, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу ФБУ «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» судебных расходов по проведению судебной экспертизы с административных истцов в равных долях в указанном выше размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 46549±76 кв.м, расположенного по адресу: г<адрес>, равную его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2022 г., в размере 105 731 934 рублей (сто пять миллионов семьсот тридцать одна тысяча девятьсот тридцать четыре) рублей.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 7 марта 2023 г.

Взыскать в равных долях с общества с ограниченной ответственностью «Меганом групп», ФИО1, ФИО2 в пользу Федерального бюджетного учреждения «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» судебные расходы за проведение судебной экспертизы в размере 99 014,40 рублей (девяносто девять тысяч четырнадцать рублей сорок копеек), по 33 004,80 рублей (тридцать три тысячи четыре рубля восемьдесят копеек) с каждого, путем перечисления указанной суммы, внесенной на депозитный счет Севастопольского городского суда (платежное поручение от 20 апреля 2023 г. № 83), с депозитного счета Севастопольского городского суда на расчетный счет Федерального бюджетного учреждения «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации»: УФК по г. Севастополю (ФБУ Севастопольская ЛСЭ Минюста России, л.с. 20746В04640), ИНН <***>, КПП 920401001, БИК 016711001, ЕКС (поле платежного документа 15) №, счет получателя (поле платежного документа 17) №, Отделение Севастополь БАНКА РОССИИ/УФК по г. Севастополю, ОКТМО 67000000, КБК №, назначение платежа: за проведение строительно-технической экспертизы № 760/3-4 от 22 июня 2023 г.

Остаток денежных средств, внесенных обществом с ограниченной ответственностью «Меганом групп» (платежное поручение от 20 апреля 2023 г. № 83) на депозитный счет Севастопольского городского суда в размере 985,60 рублей (девятьсот восемьдесят пять рублей шестьдесят копеек), возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Меганом групп» путем перечисления указанной суммы с депозитного счета Севастопольского городского суда на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью «Меганом групп».

Решение суда может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Севастопольский городской суд.

Председательствующий –

Мотивированное решение составлено 23 августа 2023 г.

Председательствующий –