дело №2а-1662/2022

УИД: 23RS0003-01-2022-002131-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа "27" июня 2022 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Аулова А.А.

при секретаре Засеевой О.В.

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края УФНС России по Краснодарскому краю Министерства Финансов России к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края УФНС России по Краснодарскому краю Министерства Финансов России обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, сославшись на то, что на налоговом учёте в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, ИНН №, которая ранее являлась осуществляла предпринимательскую деятельность и состояла на учете в налогом органе, в связи с чем в соответствии со ст.19 Налогового кодекса РФ являлась плательщиком страховых взносов, которые в соответствии с положениями ст.18.1 Налогового кодекса РФ обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации. Элементы обложения страховых взносов определяются в соответствии с главой 34 Налогового кодекса РФ. Объект обложения страховыми взносами, база для исчисления страховых взносов, расчетный период, тариф страховых взносов, порядок исчисления страховых взносов, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены ст.ст.419-432 Налогового кодекса РФ, а также Федеральными законами от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2009 года №790 "О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Согласно положений ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, страхового взноса, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога, страхового взноса должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 НК РФ, а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба. В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края на основании сведений, предоставленных ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Анапа Краснодарского края, в отношении плательщика ФИО1 была выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС, за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 1 872 рублей 32 копеек. В связи с чем налоговым органом в соответствии с положениями ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ были сформированы требования №065S01170053652 от 09 января 2017 года, №43995 от 12 июля 2019 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа на сумму 1 404 рубля 45 копеек, которые были направлены в адрес плательщика ФИО1 и в соответствии с положениями ст.69 Налогового кодекса РФ считаются полученными по истечении 6 дней с даты направления заказного письма либо может быть передано в электронном виде телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Таким образом, налоговым органом плательщику ФИО1 предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, однако задолженность по указанным требованиям плательщиком ФИО1 не уплачена.

В связи с неисполнением плательщиком страховых взносов ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов и пени в соответствии с требованиями №065S01170053652 от 09 января 2017 года, №43995 от 12 июля 2019 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей и пени на общую сумму 17 549 рублей 65 копеек, и 08 июня 2020 года по делу №2а-1305/2020 мировым судьей был вынесен приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей и пени в указанном размере, однако определением мирового судьи судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края от 11 августа 2020 года судебный приказ, вынесенный 08 июня 2020 года по делу №2а-1305/2020, был отменён в связи с поступившими возражениями должника ФИО1 относительно его исполнения.

В связи с чем административный истец - ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилась в суд с настоящими административными исковыми требованиями и просит взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края пени на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 1 872 рублей 32 копеек, в том числе пени за период с 24 июня 2015 года по 31 декабря 2016 года в сумме 103 рублей 81 копейки (пенеобразующая сумма - 571 рубль 56 копеек, недоимка ФФОМС, образовавшаяся за 2010 год), пени за период с 01 января 2011 года по 22 ноября 2013 года в сумме 83 рублей 16 копеек (пенеобразующая сумма - 571 рубль 56 копеек, недоимка ФФОМС, образовавшаяся за 2010 год), пени за период с 24 июня 2015 года по 14 декабря 2015 года в сумме 77 рублей 07 копеек (пенеобразующая сумма - 1 610 рублей 76 копеек, недоимка ФФОМС, образовавшаяся за 2011 год), пени за период с 11 января 2012 года по 22 ноября 2013 года в сумме 234 рублей 36 копеек (пенеобразующая сумма - 1 610 рублей 76 копеек, недоимка ФФОМС, образовавшаяся за 2011 год), пени за период с 24 июня 2015 года по 14 декабря 2015 года в сумме 22 рублей 12 копеек (пенеобразующая сумма - 462 рубля 21 копейка, недоимка ФФОМС, образовавшаяся за 2012 год), пени за период с 15 марта 2012 года по 22 ноября 2013 года в сумме 67 рублей 25 копеек (пенеобразующая сумма - 462 рубля 21 копейка, недоимка ФФОМС, образовавшаяся за 2012 год), пени за период с 24 июня 2015 года по 14 декабря 2015 года в сумме 49 рублей 73 копеек (пенеобразующая сумма - 1 039 рублей 20 копеек, недоимка ТФОМС, образовавшаяся за 2011 год), пени за период с 24 июня 2015 года по 31 декабря 2016 года в сумме 188 рублей 76 копеек (пенеобразующая сумма - 1 039 рублей 20 копеек, недоимка ТФ ОМС, образовавшаяся за 2010 год), пени за период с 01 января 2011 года по 22 ноября 2013 года в сумме 151 рубля 19 копеек (пенеобразующая сумма - 1 039 рублей 20 копеек, недоимка ТФ ОМС, образовавшаяся за 2010 год), а также признать причины несвоевременного обращения в суд уважительными и восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, поскольку определение мирового судьи судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края от 11 августа 2020 года об отмене судебного приказа от 08 июня 2020 года поступило в налоговый орган только 18 января 2022 года, что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции, в связи с чем налоговый орган не имел возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный законом срок.

Представитель административного истца - ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, представила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным доводам и основаниям, в связи с чем суд в соответствии с положениями ч.2 ст.289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, сославшись на то, что ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу административного искового заявления, поскольку обстоятельства, на которые ссылается административный истец, таковыми не являются, и аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ №57 от 30 июля 2013 года. Так, доводы административного истца о том, что определение мирового судьи от 11 августа 2020 года об отмене судебного приказа поступило в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края 18 января 2022 года, являются несостоятельными, поскольку несвоевременная регистрация входящих документов является внутренней организационной причиной и не может быть признана уважительной. При этом согласно ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается налоговым органом в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов, страховых взносов, пеней и штрафов. Таким образом, согласно представленных налоговым органом постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов от 21 февраля 2012 года и от 29 апреля 2013 года срок на обращение в суд истек, соответственно, в 2016 и в 2017 годах, при этом административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска сроков на обращение в суд, в связи с чем просила отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Заслушав административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года №20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок уплаты страховых взносов до 01 января 2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" утратил силу с 1 января 2017 года Федеральный закон от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

При этом с 01 января 2017 года в соответствии с частью 2 статьи 4 и статьей 5 Федерального закона от 3 июля 2016 года №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, до 01 января 2017 года взыскание страховых взносов осуществлялось в сроки и порядке, установленные статьей 21 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" пенсионным фондом и его территориальными органам, после 01 января 2017 года - в соответствии с Налоговым кодексом РФ - налоговыми органами.

Согласно части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», при рассмотрении настоящего административного дела подлежат применению положения Закона №212-ФЗ.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" являются плательщиками страховых взносов.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. При этом обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Согласно подпункта "б" части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 9 статьи 21 указанного Закона положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2.3 статьи 21 указанного Закона к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм Закона, исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам может быть подано в суд органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате, которое должно быть направлено плательщику страховых взносов в сроки, установленные в статье 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

При этом законодатель не ставит уплату страховых взносов в зависимость от фактического осуществления предпринимательской деятельности и получения дохода, на что неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от 23 сентября 2010 года №1189-О-О и от 12 мая 2005 года № 211-О).

Как следует из материалов дела, ФИО1 (Ч.) О.С. в период с 04 апреля 2012 года по 21 октября 2015 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №23012022012132 от 22 февраля 2022 года.

В силу положений статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация осуществляется Инспекцией Федеральной налоговой службы. Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган документов: подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти; документа об уплате государственной пошлины; документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Согласно Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года №211-О предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и других. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть, не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.

Как было указано выше, государственная регистрация прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием ФИО1 решения о прекращении данной деятельности произведена лишь 21 октября 2015 года, в связи с чем до указанного времени она являлась индивидуальным предпринимателем и должна был нести обязанности по уплате страховых взносов.

В связи с неисполнением административным ответчиком ФИО1 (Ч.) О.С. требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №06500740121422 от 01 августа 2011 года, подлежащего уплате в срок до 20 августа 2011 года, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска было принято решение о взыскании недоимки по страховым взносам в соответствии со статьями 19, 20, 22 Закона №212-ФЗ.

Постановлением №06500790022273 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 21 февраля 2012 года с плательщика страховых взносов ФИО1 (Ч.) О.С. произведено взыскание, в том числе взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 571 рубля 56 копеек, пени на обязательное медицинское страхование в размере 32 рублей 61 копейки, взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1 039 рублей 20 копеек, пени в размере 59 рублей 32 копеек.

При этом, как усматривается из приведенного постановления, исполнительный документ возвращен взыскателю 23 сентября 2015 года по основаниям, предусмотренным ст.46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В связи с неисполнением административным ответчиком ФИО1 (Ч.) О.С. требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №06500740277536 от 08 июня 2012 года, подлежащего уплате в срок до 30 июня 2012 года, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска было принято решение о взыскании недоимки по страховым взносам в соответствии со статьями 19, 20, 22 Закона №212-ФЗ.

Постановлением №06500790072896 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 29 апреля 2013 года с плательщика страховых взносов ФИО1 (Ч.) О.С. произведено взыскание, в том числе взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 462 рублей 21 копейки, пени на обязательное медицинское страхование в размере 48 рублей 43 копеек, пени в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 36 рублей 02 копеек.

В силу статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" при наличии недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам в адрес плательщика страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, направляется требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Аналогичные положения предусмотрены статьями 57, 69, 70 Налогового кодекса РФ, положения которого к отношениям по взысканию страховых взносов применяются с 01 января 2017 года.

06 марта 2017 года ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края в адрес административного ответчика ФИО1 посредством почтовой связи было направлено требование №065S01170053652 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 09 января 2017 года, согласно которого плательщику ФИО1 в срок до 01 апреля 2017 года предложено уплатить, в том числе пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 1 рубля 81 копейки, что подтверждается требованием №065S01170053652 и списком №171 с оттиском календарного почтового штемпеля отделения связи "Почта России".

20 августа 2019 года ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края в адрес административного ответчика ФИО1 посредством почтовой связи было направлено требование №43995 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 12 июля 2019 года, согласно которого плательщику ФИО1 в срок до 01 ноября 2019 года предложено уплатить задолженность по обязательным платежам и санкциям на общую сумму 13 541 рубль 17 копеек, в том числе пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 1 870 рублей 51 копейки, что подтверждается требованием №43995 и списком №1060818 с оттиском календарного почтового штемпеля отделения связи "Почта России".

Сроки для обращения налогового органа в суд установлены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

08 июня 2020 года ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилось в адрес мирового судьи судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей и санкций на общую сумму 17 549 рублей 65 копеек, в том числе пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 1 872 рублей 32 копеек, что подтверждается заявлением №807 о вынесении судебного приказа от 25 марта 2020 года и штампом входящей корреспонденции судебного участка №2 города-курорта Анапа №2868.

Согласно абзаца 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, учитывая положения пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, срок исполнения указанных выше требований и сумму задолженности, ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края была вправе обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок не позднее 01 мая 2020 года, вместе с тем, как было указано выше, налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа обратился лишь 08 июня 2020 года, то есть с пропуском срока, установленного абз.1 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ.

08 июня 2020 года мировым судьей судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края задолженности по уплате обязательных платежей и санкций на общую сумму 17 549 рублей 65 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края от 11 августа 2020 года отменен судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края от 08 июня 2020 года о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края задолженности по уплате обязательных платежей и санкций на общую сумму 17 549 рублей 65 копеек, в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

22 марта 2022 года ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края посредством почтовой связи направило в адрес Анапского городского суда административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 пени на недоимки по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, то есть по истечении 6-ти месяцев, срока, установленного абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ, со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (пункт 2).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (пункт 3).

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (пункт 5).

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 6).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 7).

Аналогичные положения предусмотрены статьей 75 Налогового кодекса РФ, положения которого к отношениям по взысканию страховых взносов применяются с 01 января 2017 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если страховые взносы были уплачены несвоевременно либо были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы страховых взносов. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Так, из расчета пени на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 1 872 рублей 32 копеек, представленного административным истцом следует, что пени рассчитаны:

за период с 24 июня 2015 года по 31 декабря 2016 года в сумме 103 рублей 81 копейки (пенеобразующая сумма - 571 рубль 56 копеек, недоимка ФФОМС, образовавшаяся за 2010 год);

за период с 01 января 2011 года по 22 ноября 2013 года в сумме 83 рублей 16 копеек (пенеобразующая сумма - 571 рубль 56 копеек, недоимка ФФОМС, образовавшаяся за 2010 год);

за период с 24 июня 2015 года по 14 декабря 2015 года в сумме 77 рублей 07 копеек (пенеобразующая сумма - 1 610 рублей 76 копеек, недоимка ФФОМС, образовавшаяся за 2011 год);

за период с 11 января 2012 года по 22 ноября 2013 года в сумме 234 рублей 36 копеек (пенеобразующая сумма - 1 610 рублей 76 копеек, недоимка ФФОМС, образовавшаяся за 2011 год),

за период с 24 июня 2015 года по 14 декабря 2015 года в сумме 22 рублей 12 копеек (пенеобразующая сумма - 462 рубля 21 копейка, недоимка ФФОМС, образовавшаяся за 2012 год);

за период с 15 марта 2012 года по 22 ноября 2013 года в сумме 67 рублей 25 копеек (пенеобразующая сумма - 462 рубля 21 копейка, недоимка ФФОМС, образовавшаяся за 2012 год);

за период с 24 июня 2015 года по 14 декабря 2015 года в сумме 49 рублей 73 копеек (пенеобразующая сумма - 1 039 рублей 20 копеек, недоимка ТФ ОМС, образовавшаяся за 2011 год);

за период с 24 июня 2015 года по 31 декабря 2016 года в сумме 188 рублей 76 копеек (пенеобразующая сумма - 1 039 рублей 20 копеек, недоимка ТФ ОМС, образовавшаяся за 2010 год);

за период с 01 января 2011 года по 22 ноября 2013 года в сумме 151 рубля 19 копеек (пенеобразующая сумма - 1 039 рублей 20 копеек, недоимка ТФ ОМС, образовавшаяся за 2010 год.)

Из анализа положений статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", статьи 75 Налогового кодекса РФ следует, что пени являются мерой ответственности за нарушение срока внесения соответствующего платежа, то есть требование об их взыскании является производным от требования о взыскании спорного платежа, поскольку только при наличии недоимки по его уплате плательщику страховых могут быть начислены пени.

Исходя из неоднократно высказанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлениях от 17 декабря 1996 года №20-П, 15 июля 1999 года №11-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства.

Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов и иных обязательных платежей, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налогов и иных сборов.

Таким образом, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Согласно пункта 4.1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к числу исполнительных документов относятся: акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника - гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов.

Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения (часть 6.1 статьи 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

При этом, в силу части 2 статьи 23 указанного Федерального закона пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, кроме исполнительных листов и судебных приказов, восстановлению не подлежат.

Согласно сведениям, содержащимся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте ФССП России в открытой базе данных исполнительных производств, в производстве судебных приставов ФССП России не имеется исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов: постановления ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска №06500790072896 от 29 апреля 2013 года, постановления ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска №06500790022273 от 21 февраля 2012 года.

Таким образом, сведений о возбуждении исполнительных производств на основании постановлений ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя ФИО1 по недоимкам по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2010, 2011, 2012 годы административным истцом не представлено и судом не добыто.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Следовательно, исходя из положений статей 14 и 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное судопроизводство предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов. В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с положениями статей 50-62, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По смыслу статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме и являются мерой, обеспечивающей исполнение обязанности по уплате страховых взносов.

Таким образом, возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам, срок взыскания которой истек, возникает только в случае своевременного принятия уполномоченным государственным органом предусмотренных законодательством мер к взысканию такой задолженности.

Поскольку административным истцом - ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края заявлены административные исковые требования о взыскании пени, начисленных на недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, образовавшиеся за 2010- 2012 годы, при этом доказательств принятия мер, направленных на принудительное взыскание недоимки по страховым взносам за указанные периоды, в порядке, установленном статьей 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ и Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суду не представлено, таким образом, возможность взыскания недоимки по страховым взносам в настоящее время утрачена, следовательно, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок и по дополнительному обязательству о взыскании пени, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Исходя из системного толкования указанных норм права, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Согласно части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, административное исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации. Данное положение применяется также при взыскании пени.

Анализ вышеуказанных норм Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 69, 70, 48 Налогового кодекса РФ, определяющих сроки направления требования и обращения в суд, административным истцом - ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края, нарушен срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, установленный абз. 1 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, а также срок обращения в суд в порядке искового производства, установленный абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ.

Согласно абзаца 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ и части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный срок может быть восстановлен судом на основании заявления налоговой инспекции.

Представителем административного истца - ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, при этом в качестве уважительности причин пропуска указано на несвоевременность получения определения мирового судьи судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края от 11 августа 2020 года об отмене судебного приказа от 08 июня 2020 года, в связи с чем налоговый орган не имел возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный законом срок.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.6 ч.1 ст.286 КАС РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ, п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с положениями части 3 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.

Вместе с тем, из материалов вышеназванного приказного производства следует, что копия определения об отмене судебного приказа, в нарушение положений ч.3 ст.123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, фактически мировым судьей в адрес налогового органа не направлялась, и получена налоговым органом 18 января 2022 года, при этом доказательств получения налоговым органом определения мирового судьи об отмене судебного приказа ранее 18 января 2022 года материалы административного дела не содержат, административное исковое заявление налогового органа направлено в адрес Анапского городского суда 22 марта 2022 года, то есть в течение шестимесячного срока после получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа, следовательно, причиной пропуска срока установленного абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ явилось несоблюдение мировым судьей требований ч.3 ст.123.7 КАС РФ, то есть по независящим от налогового органа обстоятельствам.

Однако, как было указано выше, административным истцом - ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края также был нарушен срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, установленный абз. 1 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, при этом представителем административного истца не представлено доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, которые свидетельствовали об уважительности причин пропуска срока, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, при этом административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным для принудительного взыскания обязательных платежей и санкций, вследствие чего ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании санкций не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края УФНС России по Краснодарскому краю Министерства Финансов России к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Анапский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 08 июля 2022 года