Решение по делу № 2-499/2023 от 28.09.2023

УИД №42RS0025-01-2023-000609-83

Дело № 2-499/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 28 сентября 2023 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коробкова Е.И., при секретаре Лашицкой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области о признании права общей совместной собственности на часть жилого дома, прекращении права общей совместной собственности на часть жилого дома, снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Промышленновский районный суд Кемеровской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к КУМИ администрации Промышленновского муниципального округа о признании права общей совместной собственности на часть жилого дома, общей площадью 145,2 кв.м., в том числе жилой площадью 84,7 кв.м., являющегося по своим техническим характеристикам зданием, расположенного по адресу: <.....>, прекращении права общей совместной собственности и снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым №........, расположенного по адресу: <.....>, принадлежавшего на праве общей совместной собственности ФИО1, ФИО2

Свои требования мотивируют тем, что на основании решения Промышленновского районного суда Кемеровской области от <.....> №........, договора купли-продажи квартиры, удостоверенного нотариусом Т.Л.В. <.....> в реестре нотариуса за №........, зарегистрированный в ЕГРП за №........ от <.....> за ними, ФИО1, ФИО2, было зарегистрировано право совместной собственности на часть жилого дома, назначение: жилой дом, общей площадью 79,6 кв.м, за №........ от <.....> по адресу: <.....>.

На основании договора купли-продажи земельного участка №........ истцами был приобретен в общую совместную собственность земельный участок с кадастровым №........ площадью 737 кв. м., право общей совместной собственности зарегистрировано в ЕГРН по Кемеровской области <.....> №.........

В <.....> года они подали заявление №........ от <.....> в Администрацию Промышленновского муниципального района Кемеровской области о планируемом строительстве или реконструкции объекта капитального жилищного строительства.

Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации Промышленновского муниципального района им был выдан градостроительный план земельного участка, а Администрация Промышленновского муниципального района выдала Разрешение на строительство от <.....> №.........

В <.....> году они произвели реконструкцию части жилого дома, в результате чего изменилась общая и жилая площадь дома. В филиале №........ БТИ Промышленновского района был изготовлен технический паспорт на реконструируемое здание-часть жилого дома.

В <.....> году они обратились в отдел архитектуры Администрации Промышленновского муниципального округа с уведомлением об окончании реконструкции части жилого дома, чтобы зарегистрировать перестроенную часть жилого дома в ЕГРН Кемеровской области. На основании письма от <.....> №........ отдела по архитектуре и градостроительству Администрации Промышленновского муниципального округа им было разъяснено, что требования к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, указанного строительства соблюдены, жилой дом построен в соответствии со «СП 2.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, (утвержденная Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2016 № 1034/пр). Но в целях определения степени огнестойкости зданий и соблюдения противопожарного разрыва между жилыми объектами рекомендовали обратиться в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Промышленновского района за расчетом степени огнестойкости зданий, сооружений.

В отделе надзорной деятельности и профилактической работы им было отказано в данной работе, так как у них нет основания для проведения данной работы.

Они обратились в филиал №........ БТИ Топкинского муниципального округа для изготовления технического плана на часть жилого дома с последующей постановкой части жилого дома на кадастровый учет в связи с реконструкцией части жилого дома, но в БТИ им было отказано в изготовлении технического плана на часть жилого дома на основании части 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, части 2 статьи 3 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ, в связи с тем, что часть жилого дома не является объектом индивидуального жилищного строительства. Ввиду того, что им отказано в изготовлении технического плана на часть жилого дома, они не имеют возможности поставить жилой дом на кадастровый учет с измененной площадью дома, они не могут распоряжаться частью жилого дома, что ограничивает их законные права и интересы по распоряжению данной недвижимостью, в связи с чем, они вынуждены обратиться в судебном порядке с просьбой о признании права собственности на часть жилого дома.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились. Согласно заявлениям, имеющимся в материалах дела, просили иск рассмотреть в их отсутствие, уточненные исковые требования поддерживают.

Ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального округа, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, согласно заявлению просят дело рассмотреть в отсутствие представителя, не возражают против удовлетворения исковых требований, указывая, что вышеуказанное имущество в реестре муниципального имущества не значится.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило, согласно письменному заявлению просят дело рассмотреть в отсутствие представителя, представили письменные пояснения. Согласно письменным пояснениям в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым №........, имеющем следующие характеристики: вид - «здание», наименование - «Часть жилого дома», назначение – «жилое», площадь - 79,6 кв.м., количество этажей - 1, адрес - «<.....>».

Право общей совместной собственности на здание с кадастровым №........ зарегистрировано в ЕГРН <.....> за ФИО1, ФИО2 (<.....> <.....> №........), на основании договора купли-продажи квартиры, удостоверенный нотариусом Т.Л.В. <.....> в реестре нотариуса за №........, зарегистрированный в ЕГРП за №........ от <.....>; решения Промышленновского районного суда Кемеровской области от <.....>, вынесенного по делу №........, вступившего в законную силу <.....>; Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от <.....> №........, выдавший орган: Администрация Промышленновского муниципального района Кемеровской области.

Согласно сведениям ЕГРН, здание с кадастровым №........ расположено в границах земельного участка с кадастровым №........

Право общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым №........ зарегистрировано в ЕГРН <.....> за ФИО1, ФИО2 (<.....> <.....> №........), на основании договора купли-продажи от <.....> №.........

Учитывая нормы действующего законодательства, считают, что решение суда по заявленным требованиям будет являться основанием для обращения <.....> объекта недвижимости к кадастровому инженеру за подготовкой технического плана на созданный объект недвижимости - здание, с последующим обращением в орган регистрации прав с соответствующим заявлением в соответствии со статьей 14 Закона №218-ФЗ (указанная позиция также отражена в письме Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 06.12.2018 №Д23и-6550).

В данном случае по итогам рассмотрения заявления и представленных с ним документов органом регистрации прав будет совершено одно учетно-регистрационное действие одновременно по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на образованное здание.

С учетом фактических обстоятельств дела и положений действующего законодательства, считают, что при удовлетворении заявленных исковых требований, в судебном заседании необходимо решить вопрос о прекращении общей совместной собственности ФИО1, ФИО2 и снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым №........, расположенного по адресу: <.....>.

Таким образом, в части снятия объекта недвижимости с кадастрового учета, решение суда также будет являться основанием для обращения заинтересованного лица в установленном Законом № 218-ФЗ порядке в орган регистрации прав.

Просят суд принять законное и обоснованное решение, рассмотрение спора оставляют усмотрение суда.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает необходимым уточненные исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить в полном объеме в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с требованиями ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из судебного решения, устанавливающего гражданские права.

В соответствии с требованиями ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданину предоставлена возможность обращения в суд с иском о признании права собственности, согласно которой защита гражданских прав осуществляется судом путем признания права.

В силу п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2013 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа в числе прочих относятся вопросы касающиеся использования земель на территории городского поселения, выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что истцы ФИО1 и ФИО2 имеют право общей совместной собственности на часть жилого дома, назначение: жилой дом, общей площадью 79,6 кв.м, за №........ от <.....>, кадастровый №........, по адресу: <.....>, на основании договора купли-продажи квартиры, удостоверенный нотариусом Т.Л.В. <.....> в реестре нотариуса за №........, зарегистрированный в ЕГРП за №........ от <.....>; решения Промышленновского районного суда Кемеровской области от <.....>, вынесенного по делу №........, вступившего в законную силу <.....>; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от <.....> №........, выдавший орган: Администрация Промышленновского муниципального района Кемеровской области, что подтверждается копией <.....> о государственной регистрации права №........ от <.....> (л.д.15).

Согласно сведениям ЕГРН, здание с кадастровым №........ расположено в границах земельного участка с кадастровым №.........

Земельный участок с кадастровым №........ имеет следующие характеристики: адрес (местоположение) - <.....>; категорию земель - Земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - индивидуальная одноэтажная застройка; уточненную площадь - 737 кв.м., то есть границы земельного участка установлены, что подтверждается копией кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от <.....> №........ (л.д. 18).

Истцы обратились с требованиями о признании за ними права общей совместной собственности на перестроенную часть жилого дома, общей площадью 145,2 кв.м., в том числе жилой площадью 84,7 кв.м., являющегося по своим техническим характеристикам зданием, расположенного по адресу: <.....>.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Следовательно, собственник земельного участка вправе возводить на нем жилые и иные здания, а также в соответствии с Градостроительным кодексом РФ производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений и сооружений.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено судом, в <.....> истцы обратились с заявлением №........ от <.....> в Администрацию Промышленновского муниципального района о выдаче градостроительного плана земельного участка. Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации Промышленновского муниципального района выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым №........, утвержденный Постановлением администрации Промышленновского района от <.....>, что подтверждается копией градостроительного плана земельного участка №........ от <.....> (л.д.19-21).

Также <.....> истцам Администрацией Промышленновского муниципального района выдано разрешение на реконструкцию части жилого дома, расположенного по адресу: <.....>, срок действия настоящего разрешения до <.....>, что подтверждается копией разрешения на строительство от <.....> №........ (л.д.22).

Согласно техническому паспорту на часть жилого дома, являющегося по своим техническим характеристикам зданием, от <.....>, подготовленного Государственным предприятием <.....> «Центр технической инвентаризации» Филиал №........ БТИ Промышленновского района – часть жилого дома, расположенного по адресу: <.....>, имеет общую площадь 145,2 кв.м., жилую площадь 84,7 кв.м., число этажей надземной части 2. Согласно п.8 раздела 1 технического паспорта изменение площади и этажности произошло в связи с реконструкцией. Площадь застройки не увеличилась (л.д.6-14).

В <.....> году истцы обратились в отдел архитектуры Администрации Промышленновского муниципального округа с уведомлением об окончании реконструкции части жилого дома.

Согласно заключению отдела по архитектуре и градостроительству администрации Промышленновского муниципального округа №........ от <.....>, в соответствии с пунктом 7 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, техническим паспортом от <.....>, выполненным филиалом №........ БТИ Промышленновского района, отдел по архитектуре и градостроительству администрации Промышленновского муниципального округа подтверждает соответствие построенного объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <.....>, общей площадью 145,2 кв. м., требованиям технического регламента. Жилой дом построен в соответствии со «СП 2.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2016 № 1034/пр) (л.д.24).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что перестроенная часть жилого дома не является самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ.

Таким образом, судом установлено, что истцы произвели реконструкцию части жилого дома с соблюдением закона и иных правовых актов, в соответствии с целевым использованием земельного участка, существенных нарушений специально установленных норм и правил при возведении объекта недвижимости не имеется.

В материалах дела не содержится сведений о том, что сохранение реконструированной части жилого дома может повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, такие доказательства не представлены и ответчиком.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023)).

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Суд учитывает отсутствие возражений у ответчика по существу требований истца, и то, что спорный объект в реестре муниципальной собственности не значатся, что подтверждается заявлением и уведомлением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального округа №........ от <.....> (л.д. 29-30).

Таким образом, с учётом представленных суду документов, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает, что заявленные исковые требования ФИО1, ФИО2 в части признания за ними права общей совместной собственности на часть жилого дома, общей площадью 145,2 кв.м., в том числе жилой площадью 84,7 кв.м., являющегося по своим техническим характеристикам зданием, расположенного по адресу: <.....>, подлежат удовлетворению.

Также истцами заявлено требование о прекращении права общей совместной собственности и снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым №........, расположенного по адресу: <.....>, принадлежавшего на праве общей совместной собственности ФИО1, ФИО2

В соответствии со ст. 14 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления (за исключением установленных данным федеральным законом случаев) и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным федеральном законе порядке.

Учитывая нормы действующего законодательства, решение суда по заявленным требованиям является основанием для обращения <.....> объекта недвижимости к кадастровому инженеру за подготовкой технического плана на объект недвижимости - здание, с последующим обращением в орган регистрации прав с соответствующим заявлением в соответствии со ст. 14 Закона №218-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 58 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с указанным законом. В случае признания судом права собственности на спорное имущество, судебное решение является основанием для государственной регистрации вещного права.

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причинам ее недостоверности.

Правовым последствием прекращения права общей совместной собственности на часть жилого дома является снятие этого объекта недвижимости с кадастрового учета.

Таким образом, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 ФИО2 в части прекращении права общей совместной собственности и снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым №........, расположенного по адресу: <.....>, принадлежавшего на праве общей совместной собственности ФИО1, ФИО2, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области о признании права собственности на перестроенную часть жилого дома, прекращении права общей совместной собственности на часть жилого дома, снятии объекта недвижимости с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать за ФИО1, <.....>, ФИО2, <.....>, право общей совместной собственности на часть жилого дома, общей площадью 145,2 кв.м., в том числе жилой площадью 84,7 кв.м., являющегося по своим техническим характеристикам зданием, расположенного по адресу: <.....>.

Прекратить право общей совместной собственности и снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым №........, расположенный по адресу: <.....>, принадлежавший на праве общей совместной собственности ФИО1, <.....>, ФИО2, <.....>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено 5 октября 2023 года.

Судья Е.И. Коробкова