Дело №2-489/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2022 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Косолаповой В.Г.,

при секретаре Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Карасукского района Новосибирской области о признании права собственности на нежилое здание - магазин,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Карасукского района Новосибирской области о признании права собственности на нежилое здание - магазин, в обоснование требования указав, что на основании договора аренды земельного участка на территории Карасукского района Новосибирской области № 77 от 06.11.2018, ей в аренду сроком на три года в целях строительства индивидуального жилого дома с магазином был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Срок аренды был установлен с 06.11.2018 по 05.11.2021. В 2020 году на основании разрешения на строительство от 17.08.2020 она начала строительство объекта капитального строительства - жилого дома с магазином и в 2021г. своими силами и за счет собственных средств данное строительство завершила. В ходе проведения кадастровых работ в отношении спорного здания было выявлено, что в процессе строительства, она допустила отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, предусмотренных градостроительным планом земельного участка от 17.08.2020, в рамках которого выдавалось разрешение на строительство жилого дома с магазином. Факт существования спорного здания подтверждается техническим планом здания от 25.08.2021, согласно которому, общая площадь построенного объекта на дату обследования составила 403 кв.м. 16.08.2021 г. было вынесено постановление Администрации Карасукского района Новосибирской области о присвоении объекту адресации адреса, согласно которому объекту адресации - индивидуальному жилому дому с магазином, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, по ул. <адрес> был присвоен адрес. В целях приведения в соответствие вида разрешенного использования земельного участка, ею было подано заявление в комиссию по землепользованию и застройке г. Карасук Карасукского района за предоставлением разрешения на изменение условно разрешенного вида использования земельного участка. В соответствии с постановлением Администрации Карасукского района от 29.10.2021г. № 2640-п, ей предоставлено разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> - на «обслуживание жилой застройки». Таким образом, размещение спорного объекта градостроительным документам городского поселения не противоречит. В настоящее время она решила оформить право собственности на спорный объект и получить документы о государственной регистрации права установленного образца. Специалистом МФЦ ей разъяснено о необходимости предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Она обратилась в Администрацию Карасукского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. В выдаче разрешения отказано. Основанием к отказу послужило несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иных законодательством РФ на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями пользования территории принятым случаем, предусмотренных п.9 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ и строящийся, реконструированный объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию.

По причине отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию узаконить свои права на спорное здание во внесудебном порядке истцу не представляется возможным. Поскольку в силу своей правовой неграмотности, она отклонилась от параметров разрешенного строительства в части отступов от границ земельного участка, данную постройку можно квалифицировать как самовольную. На момент окончания строительства объекта, земельный участок принадлежал ей на праве аренды. Построенный объект капитального строительства с учетом постановления Администрации Карасукского района от 29.10.2021г. № 2640-п, соответствует целевому назначению земельного участка, к тому же ею были приняты меры к легализации постройки. В соответствии с заключением ООО «Межрайонпроект» №301 от 16.05.2022 при обследовании спорного объекта выявлено его соответствие действующим техническим регламентам, конструктивные элементы здания исправные, на безопасность жизнедеятельности людей данный вид конструкций не влияет. Самовольно построенный объект недвижимости не нарушает законных интересов третьих лиц, соответствует требованиям строительных, пожарных, градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не представляет опасности для жизни и здоровья граждан.

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности оформить свое право собственности на спорный объект недвижимого имущества.

Истец просит признать за ней право собственности на нежилое здание – магазин общей площадью 403 кв.м., находящееся по адресу: <адрес> расположенное на земельном участке с кадастровым номером №

Исковое требование истец основывает на положениях ст.ст.12,218,222, Гражданского кодекса РФ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представила письменное заявление.

Представитель ответчика Администрации Карасукского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, оставил разрешение спора на усмотрение суда, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем 15.06.2022 года представил письменное заявление.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон согласно положениям ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Статья ст.131 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Пункт 36 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно п.59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 года, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению, в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст.6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.ч.2 и 3 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Подпункт 3 п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение.

Пунктом 1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Из представленной копии договора аренды от 06.11.2018 года следует, что ФИО1 приняла в аренду земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 656 кв.м., по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома с магазином. Срок аренды: с 06.11.2018 по 05.11.2021 года.

Строительство объекта недвижимости осуществлялось на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с разрешением на строительство №54- RU54508101-009-2020 от 17.08.2020года, срок действия разрешения до 05.11.2021 г.

Из градостроительного плана земельного участка составленным на 17.08.2020 г. следует, что условно разрешенным видом использования земельного участка с кадастровым номером № является - для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Администрации Карасукского района Новосибирской области № 1953-П от 16.08.2021 г объекту адресации - индивидуальному жилому дому с магазином, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> был присвоен адрес: <адрес>

В соответствии с данными технического плана по состоянию на 25.08.2021 года, общая площадь магазина составила 403,0 кв.м., год завершения строительства - 2021.

Из уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, выданного 16.09.2021 года Администрацией Карасукского района Новосибирской области следует, что по результатам рассмотрения заявления ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на основании п.5 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ: несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иных законодательством РФ на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями пользования территории принятым случаем, предусмотренных п.9 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ и строящийся, реконструированный объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию.

Постановлением Администрации Карасукского района Новосибирской области № 2640-п от 29.10.2021 года ФИО1 предоставлено разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> – на «обслуживание жилой застройки» (2.7).

Условно разрешенные вилы застройки установлены Правилами землепользования и застройки города Карасука Карасукского района Новосибирской области.

Истом представлено заключение ООО «Межрайонпроект» №301 от 16.05.2022г., согласно которому, здание (магазин), расположенное по адресу: <адрес> соответствует проектной документации, санитарно-техническим и строительным нормам и правилам, градостроительному плану земельного участка № RU54508101-022 JN 17/08/2021, не создает угрозу здоровью и жизни граждан

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости построен истцом на законных основаниях, соответствует санитарно-техническим, строительным нормам и правилам и не создает угрозу здоровью и жизни граждан, фактическое использование земельного участка соответствует его целевому назначению.

Отсутствие разрешительных документов на построенный объект недвижимости является препятствием для получения правоустанавливающих документов и регистрации права собственности на нежилое помещение.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – магазин, общей площадью 403 кв.м., находящееся по адресу: <адрес> расположенное на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 11 июля 2022 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области В.Г. Косолапова