Решение по делу № 2-3385/2022 от 14.02.2023 - о взыскании задолженности обращению с твердыми коммунальными отходами.

...

УИД: 89RS0005-01-2022-005028-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 г. город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Клышниковой О.М.,

при секретаре судебного заседания Ишмуратовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-353/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» к ФИО1 о взыскании задолженности обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

Истец общество с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» (далее - ООО «Инновационные технологии», общество), уточнив исковые требования, обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании 169 840 руб. 24 коп., из которых 111 406 руб. 99 коп. задолженность за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) за период ДД.ММ.ГГГГ 58 433 руб. 25 коп. пени за просрочку оплаты платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с последующим начислением неустойки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты долга.

В обоснование требований ссылается, что ДД.ММ.ГГГГ между обществом и ФИО1 заключен договор на оказание услуг по ТКО №, в соответствии с которым ответчику была оказана услуга по обращению с ТКО в спорный период времени, однако, со стороны ответчика оплата не была произведена, что привело к возникновению задолженности, которую истец просит взыскать. Вынесенный мировым судьей судебный приказ о взыскании указанной задолженности по заявлению ответчика был отменен. Однако, до настоящего времени задолженность остается непогашенной.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее при рассмотрении дела настаивал на удовлетворении уточненных требований, указав, что общество является региональным оператором по обращению с ТКО и в силу закона у ответчика возникла обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО, поскольку в собственности у ФИО1 находилось нежилое помещение, в котором она осуществляла торговую деятельности. Несмотря на отсутствие контейнеров для отходов, отсутствие заявок на вывоз ТКО со стороны ответчика, с ДД.ММ.ГГГГ у нее возникла обязанность оплачивать данные услуги, указанная информация была размещена в газете «...», а также в общедоступных источниках на официальных сайтах. Расчет производился по нормативу, исходя из площади ... кв.м., при этом ответчик являлась собственником нежилого помещения площадью ... кв.м. Претензии от ответчика в адрес истца не поступали, сведений о том, что ФИО1 прекратила деятельности по данному объекту в ЕГРИП не содержится.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.

Представитель ответчика ФИО2 в суд не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, представив дополнительно письменную позицию, в которой просила в удовлетворении требований отказать, заявив о пропуске срока исковой давности, указала, что в спорный период времени ответчик пользовалась услугами ИП ФИО6 на оказание услуг на вывоз и переработку макулатуры и пластиковых изделий, поэтому истцом фактически услуги не были оказаны. После ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратила торговую деятельность в нежилом помещении, о чем направила уведомление в налоговые органы с ДД.ММ.ГГГГ Между тем, несмотря на указанные обстоятельства, истец перерасчет платы не произвел, при этом располагая всеми документами. Считает, что истцом неверно применен коэффициент ... (торговое предприятие), поскольку торговая деятельность ФИО1 не велась, то соответственно, должен быть применен коэффициент ... (административные здания, учреждения, конторы), а неправомерно в расчете применяется НДС. Ранее при участии в судебном заседании ФИО2, просила отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на те же обстоятельства, заявив ходатайство о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные материалы дела, с учетом позиции участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закона N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ).

Пунктом 8 статьи 23 Закона N 458-ФЗ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из положений пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 (далее - Правила N 1156), до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Как следует из выписки из ЕГРИП, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, основным видом ее деятельности: торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках, помимо прочего, – торговля розничная прочими товарами в специализированных магазинах, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. №).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ... является региональным оператором по обращению с ТКО в пределах зоны деятельности, определенной в соответствии с соглашением с ДД.ММ.ГГГГ

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора <адрес> в установленные сроки, а также опубликовано в печатном средстве массовой информации - газете "..." от ДД.ММ.ГГГГ №

ФИО1 на праве собственности в спорный период времени принадлежало здание – нежилое помещение, площадью ... кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №), отчуждение которого произведено ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, заключенного с ФИО7

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Из материалов дела следует, что договор между сторонами не заключен, ФИО1 направленный проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО от ДД.ММ.ГГГГ № не подписан.

Объем и место накопления ТКО определены в приложении № к договору (пункт № договора).

Согласно пункту № договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – с ДД.ММ.ГГГГ

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке тарифа (пункт № договора).

В соответствии с пунктом № договора ответчик оплачивает услуги по обращению с ТКО до ДД.ММ.ГГГГ месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец утверждает, что в период ДД.ММ.ГГГГ им оказаны услуги по обращению с ТКО на общую сумму ...

Однако услуги регионального оператора ответчиком не оплачены.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО, которая оставлено без удовлетворения.

Вынесенный мировым судьей судебный приказ № отменен по заявлению ответчика, при этом удержаний по нему в порядке принудительного исполнения не производилось, что следует из ответа ОСП <адрес>

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца с иском в суд.

Ответчик ФИО1, возражая против удовлетворения исковых требований, указывает, что не подписывала спорный договор, начисление платы за ТКО является незаконным, поскольку она не вела свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в нежилом помещении, о чем поставила в известность представителя ООО «Инновационные технологии» в ЕРИЦ, направила соответствующее уведомление в налоговые органы.

Кроме того, ответчик указала, что в спорный период времени пользовалась услугами ИП ФИО6 на оказание услуг на вывоз и переработку макулатуры и пластиковых изделий, поэтому истцом фактически услуги не были оказаны.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, ответчик полагает, что у нее отсутствует обязанность по оплате взыскиваемой задолженности.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте положений пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законодатель закрепляет дискреционное полномочие суда по оценке доказательств, необходимое для эффективного осуществления правосудия.

Согласно приведенной норме суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалами дела подтверждается, что истец имеет статус регионального оператора, осуществляющего деятельность в сфере обращения с ТКО по регулируемым тарифам.

Оказание региональным оператором услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пункта № Правил №, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях.

Поскольку в спорный период договор сторонами не был подписан, в связи с чем отношения сторон в исковой период регулируются условиями типового договора, который по своей правовой природе является абонентским.

Следовательно, деятельность истца осуществляется по заявкам ответчика об оказании услуг по вывозу ТКО. Ответчиком доказательств явного уклонения регионального оператора от оказания услуг в спорный период либо некачественного оказания истцом услуг суду не представлено.

Согласно подпункту № Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном данным разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом № Правил № также предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. При этом заявка потребителя должна содержать наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте №

На основании пунктов № Правил № заявка потребителя и документы рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий ДД.ММ.ГГГГ со дня их поступления; если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение ДД.ММ.ГГГГ направляет потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (проект составляется в соответствии с типовым договором).

В силу пункта № Правил № в случае, если по истечении ДД.ММ.ГГГГ со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом № названных Правил.

Таким образом, по общему правилу, презюмируется, что у собственника помещения должен быть заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором.

В этой связи доводы ответчика о заключении с ИП ФИО6 договора на оказание услуг несостоятельны, поскольку сведений о том, что ИП ФИО6 является региональным оператором не имеется, в том числе в отсутствие сведений о том, что у ответчика не образуются иные отходы, относящиеся к ТКО, обращение с которыми осуществляется исключительно региональным оператором.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию ответчиком ТКО способами, не нарушающими санитарного законодательства, а также заключения ею с третьими лицами договоров, подтверждающих факт пользования услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором, то позиция истца о наличии обязанности у ответчика оплачивать услуги по обращению с ТКО в спорный период является правомерной.

Таким образом, наличие заключенного между ФИО1 и ИП ФИО6 договора на оказание услуг по вывозу отходов (макулатуры и пластика) не освобождает ответчика от обязанности заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором и обязанности оплачивать оказываемые региональным оператором услуги по обращению с ТКО в полном объеме.

Доводы стороны ответчика о том, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг, в связи с чем, в отсутствие доказательств фактического оказания спорных услуг, оснований для возмещения взыскиваемой задолженности не имеется, отклоняются судом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Таким образом, в связи с введением государственного регулирования порядка обращения с ТКО эта сфера законодательства приобрела в основном императивный характер.

Законом установлены правила отбора региональных операторов, зоны деятельности которых охватывают всю территорию субъекта Российской Федерации и не пересекаются, на собственников ТКО возложена обязанность заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО (пункты 4, 9 статьи 24.6, пункт 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, Правила проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881 (далее - Правила N 881), Правила).

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона N 89-ФЗ). Установленный тариф, рассчитываемый на основе долгосрочных параметров и необходимой валовой выручки (далее - НВВ), должен компенсировать экономически обоснованные расходы регионального оператора на реализацию производственных и инвестиционных программ, разрабатываемых на основании территориальной схемы в области обращения с ТКО, содержащей, в числе прочего, данные о нахождении всех источников образования ТКО на территории субъекта Российской Федерации (статья 13.3, пункты 2, 6 статьи 24.9, пункт 1 статьи 24.13 Закона N 89-ФЗ, абзацы двадцатый, двадцать второй пункта 2, подпункт "а" пункта 6, раздел XI Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 (далее - Основы ценообразования), разделы VI, VI.I Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2016 N 1638/16).

Региональные операторы несут расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО, учитываемые при установлении тарифов (пункт 9 статьи 23 Закона N 89-ФЗ, пункт 43(1) Основ ценообразования). Расходы операторов учитываются в составе НВВ регионального оператора (пункт 22 Основ ценообразования).

Тарифное решение государственного органа, осуществляющего регулирование обращения с ТКО, по существу представляет собой план экономической деятельности в сфере обращения с ТКО всех вовлеченных в нее субъектов региона. Оно принимается исходя из данных обо всех источниках образования ТКО на территории субъекта Российской Федерации.

От наполнения НВВ регионального оператора (равномерно распределенной тарифным органом на всех собственников ТКО региона) зависит выполнение им производственных и инвестиционных программ, то есть строительство, реконструкция объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО. Поэтому неоплата собственником (производителем) ТКО услуг регионального оператора ведет к срыву достижения целей реформы регулирования обращения с ТКО.

При этом для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания НВВ регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть заключение договора возможно как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных пунктах Правил, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

Таким образом, системный анализ вышеприведенных нормативных правовых актов позволяет прийти к выводу, что правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора (статья 429.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 429.4 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

Иными словами, абонентский договор предполагает исполнение по требованию одной из сторон (в затребованном количестве или объеме), при этом данная сторона обязана вносить платежи независимо от того, затребовала ли она исполнение у контрагента.Отличительной особенностью абонентского договора является то, что плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами). Подобная плата является фиксированной и может осуществляться как единовременно, так и периодическими платежами. Поэтому условие об обязанности абонента вносить платежи или предоставлять иное исполнение по такому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, является существенным условием абонентского договора.

Отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения (пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора").

В силу вышеизложенного, отсутствие у ответчика оборудованной контейнерной площадки для ТКО, равно как и отсутствие заявок потребителя на вывоз ТКО, не освобождает от обязанности ФИО1 вносить ежемесячно плату за данную услугу.

Фактическое неиспользование ФИО1 для осуществления хозяйственной деятельности принадлежащего ей спорного помещения не освобождает ее, как собственника такого объекта, от обязанности нести расходы по его содержанию, в том числе за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Более того, из выписки ЕГРИП усматривается, что в спорный период ответчик осуществляла предпринимательскую деятельность.

Представленные же фотоснимки не могут свидетельствовать об обратном, так как невозможно установить в какой период времени они были сделаны.

Следовательно, именно ответчик, как собственник указанного нежилого помещения, обязана была заключить с обществом договор на оказание услуг по обращению с ТКО, а также оплатить региональному оператору оказанные услуги.

Поскольку в рассматриваемый период ответчик не располагал оборудованной контейнерной площадкой, включенной в схему обращения с отходами, то расчет объема и стоимости оказанных услуг произведен истцом с применением норматива накопления ТКО, с учетом площади торгового помещения ... кв.м., так как для применения иного расчета соответствующие сведения отсутствуют.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы ТКО (далее - Правила N 505).

В пункте № Правил N 505 определено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема или количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления (подпункт "а").

Приказом Департамента ... <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории <адрес> на период ДД.ММ.ГГГГ (далее - Территориальная схема).

Согласно положениям Территориальной схемы (пункты № таблица № к пункту №) все ТКО, образованные на территории населенного пункта, подлежат транспортированию посредством услуг регионального оператора.

Пунктом № Правил N 1156 установлено, что потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, обязанностью потребителей является складирование ТКО в местах накопления, предусмотренных схемой обращения с отходами - Территориальной схемой. Согласно ... пункта № Правил N 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями только в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках.

Поскольку объект ответчика в период ДД.ММ.ГГГГ не располагал оборудованной собственной контейнерной площадкой с доступом ограниченного круга лиц, коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным способом исходя из нормативов накопления ТКО на территории <адрес>, установленных приказами департамента ... от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно расчету суммы долга у ответчика имеется задолженность по оплате за оказанную услугу по обращению с ТКО за период ДД.ММ.ГГГГ в размере ...., что подтверждается счет-фактурами, актом сверки взаимных расчетов и расчетом, представленным истцом.

Нормативами накопления ТКО для объектов предприятия торговли утверждены Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении нормативов накопления ТКО для объектов общественного назначения, расположенных на территории <адрес> (за исключением организаций, финансируемых из окружного и местного бюджетов)" и от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для объектов общественного назначения, расположенных на территории <адрес>".

Согласно пункту № нормативов накопления ТКО, установленных указанным Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, для предприятий торговли установлен годовой норматив накопления ТКО ... куб.м.

Доводы ответчика о необходимости при расчете учитывать норматив, установленный для административных зданий в размере ... куб.м., поскольку ею торговая деятельности не осуществлялась, несостоятельны, так как нежилое помещение, которое находилось в собственности ответчика, относится к числу торговых (Торгово-бытовой комплекс «...»), соответственно, в данном случае тариф для административных зданий не применим.

При расчете задолженности истец применил тариф за оказанные услуги в период ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб./куб.м, в период ДД.ММ.ГГГГ - ... руб./куб.м, при этом увеличив размер тарифа на сумму налога на добавленную стоимость (НДС) в размере ...%, что является неправомерным в силу следующего.

В соответствии со статьей 143 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога НДС являются, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели.

Согласно пункту 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются, в частности, операции по реализации товаров (работ, услуг).

Пунктом 13 статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при реализации товаров (работ, услуг) по государственным регулируемым ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, для целей налогообложения принимаются указанные цены (тарифы).

Согласно пункту 1 статьи 24.8 Закона N 89-ФЗ оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 2 статьи 24.8 Закона N 89-ФЗ определено, что регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО осуществляются по ценам, которые определены соглашением сторон, но не должны превышать предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с ТКО, установленные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области регулирования тарифов.

Приказом департамента ... от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО – ООО «Инновационные технологии» на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому для категории «иные потребители» установлен предельный тариф на данные услуги в размере ... руб./куб.м. без НДС.

Единый тариф регионального оператора на услуги по обращению с ТКО на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом Департамента ... от ДД.ММ.ГГГГ №, для категории «иные потребители» составляет ... руб./м3 без НДС.

В соответствии с подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 26 июля 2019 г. N 211-ФЗ "О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 211-ФЗ) операции по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, освобождаются от обложения НДС.

В целях применения данного освобождения к услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами относятся услуги, в отношении которых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (в случае передачи ему соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации) (далее - орган регулирования тарифов), утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета НДС.

Пунктом 3 статьи 2 Закона N 211-ФЗ установлено, что вышеуказанное освобождение от НДС применяется в отношении операций по реализации услуг по обращению с ТКО, оказываемых региональными операторами по обращению с ТКО, по предельным единым тарифам, вводимым в действие с ДД.ММ.ГГГГ

Проверяя правомерность расчетов по настоящему иску, суд исходит из того, что вышеприведенными Приказами департамента ... для истца установлены предельные единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на ДД.ММ.ГГГГ для категории «иные потребители» в размере ... руб./куб.м. без НДС; на ДД.ММ.ГГГГ – ... руб./м3 без НДС, при этом для населения указаны тарифы с учетом НДС.

Принимая во внимание, что оказываемые истцом ответчику услуги по обращению с ТКО освобождены от обложения данным налогом, учитывая, что предельные тарифы для иных потребителей, к которым относится ответчик, установлены уполномоченным органом без НДС, суд приходит к выводу, что на ответчика, имеющей право на оплату услуг в размере, не превышающем предельный размер тарифа, возложение обязанности дополнительной оплаты НДС в размере ...%, неправомерно.

Оснований для увеличения подлежащей уплате суммы долга на НДС, судом не установлено, обосновывающих доказательств для данного начисления истцом в материалы дела не представлено и правомерность начислений в указанной части, истцом не подтверждена.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о расчете стоимости оказанных услуг с применением тарифа, установленного уполномоченным органом для категории «иные потребители» в размере ... руб./куб.м. за ДД.ММ.ГГГГ и ... руб./куб.м. за ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, стороной ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается в три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее – ППВС № 43), течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Учитывая, что платежи по оплате услуг по обращению с ТКО носят повременной характер, при разрешении заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям указанный срок надлежит исчислять отдельно по каждому предусмотренному договором платежу с учетом права истца на взыскание задолженности за ... период, предшествовавший подаче иска.

Так, оплата за оказанные в ДД.ММ.ГГГГ услуги, подлежала внесению не позднее ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, о невнесении очередного платежа истец должен был узнать начиная с ДД.ММ.ГГГГ С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инновационные технологии» обратилось ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампу почтового отправления). Судебный приказ № отменен в связи с возражениями ответчика ДД.ММ.ГГГГ Соответственно, период нахождения дела в производстве мирового судьи (...) подлежит исключению из общего срока исковой давности.

Следовательно, последним днем для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности за ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода нахождения дела в суде является ДД.ММ.ГГГГ ... Истец обратился в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

На основании пункта 18 вышеуказанного постановления Пленума, по смыслу статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку после отмены судебного приказа истец обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для продления срока исковой давности до шести месяцев не имеется, так как в суд он обратился за пределами этого срока.

Таким образом, истцом срок обращения в суд с требованиями по данному платежу (за ДД.ММ.ГГГГ) пропущен, равно как и пропущен по платежам за период ДД.ММ.ГГГГ, согласно вышеприведенному расчету.

Как разъяснено в пункте 26 данного постановления, согласно пункту 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

В силу изложенного, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период ДД.ММ.ГГГГ, а также пени за их несвоевременное внесение, следует считать пропущенным, в связи с чем оснований для удовлетворения требований иска в указанной части не имеется.

С учетом установленных по делу обстоятельств, действовавших в спорный период времени предельных единых тарифов, требования истца подлежат удовлетворению в части, ...

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 22 постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

На основании пункта № типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ...., с продолжением начисления пени начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты долга.

Учитывая, что ответчиком допущена просрочка исполнения обязательства суд приходит к выводу о наличии оснований для применения к ответчику гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки, предусмотренной пунктом 22 Правил N 1156.

Согласно абзацу 2 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений 2022 году" в срок до ДД.ММ.ГГГГ начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты. Данное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ

Как разъяснено в пункте № постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную в Обзоре судебной практики № (ДД.ММ.ГГГГ), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (ответ №), суд учитывает, что при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения, в связи с чем применяет в расчете ставку рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующую на момент принятия решения, в размере ...% годовых.

С учетом изложенного, неустойка подлежит начислению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по день указанный в расчете истца) и составит ...

...

...

...

...

...

...

...

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Такой мораторий был введен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Введенный мораторий распространялся на всех лиц.

Вместе с тем, из исковых требований (из количества дней просрочки) следует, что расчет неустойки истцом рассчитан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, положения постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" не применимы, равно как и неприменимы положения ранее действующего постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников", поскольку ответчик не относится к перечню лиц, предусмотренных указанным постановлением.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую ответчик обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В рассматриваемом случае из анализа представленных доказательств и оценки соразмерности суммы неустойки последствиям нарушения обязательства, а также объем нарушенных прав истца, срок, на который ответчик допустила просрочку исполнения обязательств, суд не находит оснований для ее снижения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований к ФИО1 о взыскании с нее задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными услугами за период ДД.ММ.ГГГГ в сумме ...., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ....

Учитывая, что ответчику предоставлена мера поддержки в виде моратория на банкротство требование о продолжении начисления пени на сумму основного долга в размере ...., подлежит удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ за каждый день просрочки, по день фактической оплаты долга в размере ... ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, в размере ...., что подтверждается платёжными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №).

Материально-правовые требования истца были заявлены на сумму ...., а признаны правомерными судом в размере .... Следовательно, судебные расходы подлежат возмещению истцу пропорционально размеру удовлетворенных требований (исходя из правомерности заявленных требований – ...%) в сумме 1 333 руб. 07 коп. ... при этом излишне уплаченная государственная пошлина в сумме ... подлежит возврату истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ... в пользу общества с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» (ИНН №, ОГРН №) задолженность за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными услугами за период ДД.ММ.ГГГГ в сумме 34 372 руб. 14 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 875 руб. 12 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 333 руб. 07 коп., всего 50 580 руб. 33 коп.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, или ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты (исходя из их минимального значения), от суммы основного долга в размере 34 372 руб. 14 коп., начиная с ДД.ММ.ГГГГ за каждый день просрочки по день фактической оплаты долга.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации обществу с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» возвратить излишне уплаченную государственную пошлину за подачу искового заявления в сумме 105 руб. 47 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционных жалоб, представления через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2023 г.

Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-353/2023