55RS0003-01-2025-002799-12
Дело № 2-2268/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2025 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Тынысовой А.Т.,
при секретаре судебного заседания Комаровой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска к ФИО1, ФИО2 о признании самовольной реконструкцию многоквартирного дома, обязании демонтировать самовольно возведенный мансардный этаж,
УСТАНОВИЛ:
Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что согласно поступившему уведомлению о выявлении самовольной постройки Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области от 10.04.2025 №04-11/4 выявлен факт устройства мансардного этажа над квартирой с кадастровым №, расположенной в многоквартирном жилом доме с кадастровым № по адресу: ххх, без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений.
Просят признать самовольной реконструкцию многоквартирного дома с кадастровым № путем устройства мансардного этажа над квартирой с кадастровым №, расположенной по адресу: ххх, обязать ФИО1, ФИО2 в течение трёх месяцев с момента вступления в законную силу решения суда за свой счет демонтировать самовольно возведенный мансардный этаж над квартирой с кадастровым №, расположенной по адресу: ххх.
Ответчики ФИО1. ФИО2 обратились со встречным исковым заявлением. В обоснование иска указали, что являются сособственниками квартиры, расположенной по адресу: ххх, общей площадью 60,9 кв.м, на основании договора купли-продажи квартиры от 27.11.2020. Квартира расположена на 5 этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома. Вышеуказанная квартира приобретена у ФИО3, которая в 2002 году с согласия Администрации Ленинского административного округа г. Омска и Администрации города Омска выполнила реконструкцию квартиры, а именно выполнила работы по возведению второго этажа (мансарды). На момент проведения реконструкции, предыдущим собственником были получены все предусмотренные на тот момент разрешения. Они понимали, что имея на руках необходимую документацию по перепланировки квартиры, в любой момент могут завершить начатое их родителями в 2002 году. Их семья является многодетной, на иждивении они имеют троих несовершеннолетних детей. Несмотря на то, что семья является многодетной, она не стоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Семья сама создала благополучные условия для проживания и не просит у города Омска предоставить ей жилье как многодетной семье. Согласно выводам заключения специалиста: объект соответствует требованиям, опасности и причинения вреда здоровью окружающих правообладателей, а также какого-либо негативного влияния на смежные квартиры не имеет. С 2002 года Администрация города Омска знала о реконструкции квартиры, однако никаких мер к собственникам не применяла, так как имело место согласование реконструкции. В связи с тем, что были собраны необходимые документы, объект не является самовольным. Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска не доказан факт нарушения истцами (ответчиками по первоначальному иску) требований действующего законодательства, что реконструкция произведена с нарушением требований жилищного и гражданского кодекса.
Просят сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ххх перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признать за ФИО2, ФИО1 право собственности по 1/2 доли за каждым на реконструированную квартиру по адресу: ххх кадастровым №, в соответствии с техническим паспортом подготовленным ИП П.М.С. по состоянию на 22.05.2023.
Представитель истца Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, встречные исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению.
Ответчики ФИО1, ФИО2 и их представитель ФИО4 в судебном заседании полагали исковые требования Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования поддержали в полном объеме.
Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Администрации Ленинского административного округа города Омска, Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области, ООО «Управляющая компания «Экострой», ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.
Представитель третьего лица ФИО5, собственника квартиры № в доме № по проспекту ххх в городе Омске, в судебном заседании возражал против удовлетворения встречных исковых требований, выразил не согласие с передачей в собственность ответчиков части общего имущества многоквартирного дома.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками квартиры №, расположенной на пятом этаже многоквартирного дома по адресу: ххх, кадастровый №, площадью 60,9 кв.м.
Однако согласно техническому паспорту, изготовленному ххх кадастровым инженером П.М.С., общая площадь квартиры, расположенной по адресу: ххх, составляет 115,3 кв.м. Квартира расположена на двух этажах, на пятом этаже имеется: коридор – 5,3 кв.м., кухня – столовая – 33,2 кв.м., санузел – 4,2 кв.м., шкаф – 1,3 кв.м., комната – 14,2 кв.м., шкаф – 0,3 кв.м.; на мансардном этаже расположены: коридор – 9,6 кв.м., коридор – 9,8 кв.м., коридор – 6,2 кв.м., комната – 9,1 кв.м., комната – 9,2 кв.м., комната – 12,9 кв.м.
Произведенная реконструкция квартиры не узаконена.
Главным управлением государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области 10.04.2025 на основании актов выездного обследования № от 08.04.2025, № от 08.04.2025 внесено уведомление о выявлении самовольной постройки № (факт устройства мансардного этажа) над квартирой в отношении квартиры, расположенной по адресу: ххх, которое направлено в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска.
Актами выездного обследования № от 08.04.2025, № от 08.04.2025 Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области установлено, что многоквартирный жилой дом с кадастровым № по адресу: ххх имеет следующие характеристики: количество этажей 6, в том числе 1 подземный, площадь - 17433.8 кв.м, год завершения строительства 1957. Извещение о начале строительства, реконструкции многоквартирного дома с приложенными документами в соответствии с ч. 5 ст. 52 ГрК РФ в Госстройнадзор Омской области не поступало, государственный строительный надзор при реконструкции многоквартирного дома в соответствии со ст. 54 ГрК РФ не осуществлялся. По информации, представленной департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска разрешения на строительство (реконструкцию) многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым № в порядке ст. 51 ГрК РФ не выдавалось. Установлено, что над квартирой № многоквартирного дома выполнены работы по устройству мансардного этажа путем использования существующего чердачного помещения скатной кровли с устройством в ней светопрозрачных конструкций. Строительно-монтажные работы на объекте не ведутся, строительная техника отсутствует. По информации, полученной от Администрации Ленинского административного округа города Омска, собственникам квартиры 31.07.2023 выдано решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в части присоединения чердачного помещения с увеличением площади квартиры на 54,68 кв.м., в связи с тем, что это является реконструкцией многоквартирного дома. Государственной жилищной инспекцией Омской области предоставлен акт проверки №01-03-04/4 от 06.02.2025, в котором выявлены нарушения обязательных требований правовых актов: собственниками квартиры выполнены работы по самовольной перепланировке и переустройству, а именно: демонтированы межкомнатные перегородки между помещениями №3 (кухня) и №2 (комната), объединены помещения № 4 (ванная) поставлена одна входная дверь, заложен дверной проем. В организованной комнате установлена лестница на чердак через межэтажное перекрытие, где организованы три жилых помещения с проведением инженерных коммуникаций: водоснабжение, водоотведение и электроэнергии. Работы проведены с подъемом конструкции крыши. Работы по самовольной перепланировке и переустройству выполнены в 2002 году предыдущим собственником квартиры, а так же проведена реконструкция с присоединением мест общего пользования (второй этаж в чердачном помещении). На основании изложенного установлено, что реконструкция многоквартирного дома в части квартиры проведена без полученного в установленном порядке разрешения на строительство (реконструкцию), в нарушение частей 1, 2 статьи 51 ГрК РФ. Кроме того по информации Государственной жилищной инспекцией Омской области работы по реконструкции выполнены в 2002 году. Согласно данным фотопанорамы 2010 года, сервиса Яндекс.Карты по адресу: ххх, работы по устройству мансардного этажа выполнены. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, в том числе за нарушение законодательства о градостроительной деятельности, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечении к административной ответственности. Таким образом, возбуждение дела об административном правонарушении по ч. 1 и ч. 2 ст. 9.5 КоАП РФ не представляется возможным.
В соответствии с пп. 34, 35, 36 п. 18 Положения о департаменте архитектуры, утвержденного Решением Омского городского Совета от 11.04.2012 № 3, департамент архитектуры в сфере архитектуры и градостроительства осуществляет следующие функции:
- принимает уведомления о планируемом сносе объектов капитального строительства, расположенных па территории города Омска, уведомления о завершении сноса таких объектов и совершает действия, предусмотренные частями II, 14 статьи 55.31 ГрК РФ;
- рассматривает уведомления о выявлении самовольной постройки и документы, подтверждающие наличие признаков самовольной постройки, и по результатам такого рассмотрения:
совершает действия, предусмотренные пунктами 1,3 части 2 статьи 55.32 ГрК РФ, в отношении являющихся самовольными постройками объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Омска, за исключением объектов, размещенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, капитальных гаражей, погребов;
совершает действия, предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 55.32 ГрК РФ, в отношении являющихся самовольными постройками объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Омска, за исключением объектов, размещенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, капитальных гаражей, погребов;
выполняет действия, предусмотренные частью 4, пунктами 1. 2 части 5, частями 12, 14 статьи 55.32 ГрК РФ, в отношении являющихся самовольными постройками объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Омска, за исключением объектов, размещенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, капитальных гаражей, погребов.
Изложенные обстоятельства послужили основанием предъявления первоначального иска.
В обоснование встречных требований ФИО1, ФИО2 ссылаются на то, что право собственности на квартиру № возникло 03.12.2020 на основании договора купли – продажи, заключенного с К.Н.В..
По условиям договора купли – продажи, ответчиками в собственность была приобретена квартира площадью 60,9 кв.м., расположенная на пятом этаже.
Предыдущий собственник ФИО3 в 2002 году выполнила реконструкцию квартиры, а именно работы по возведению второго этажа (мансарды).
Так, согласно протокола заседания комиссии по градостроительству и землепользованию на территории города Омска от 08.10.2002 на повестки дня поставлен вопрос: «О разрешении ФИО6 реконструкции чердачного помещения над квартирой № под мансардный этаж по ххх в Ленинском административном округе». Председателем комиссии утверждено, решение комиссии, пункт 17 Протокола: «Согласиться при условии разработки сокращенного эскизного проекта главного фасада, первоочередное согласование с УГПС».
16.10.2002 Муниципальное учреждение «Омскархитектура» при главном управлении архитектуры и градостроительства города Омска согласовала Приложение к акту выбора земельного участка «О разрешении ФИО3 реконструкции чердачного помещения под мансардный этаж над квартирой № в доме № по пр. ххх в Ленинском административном округе» и схему размещения.
Также начальником МУП ПЖРУ-1 подписано техническое задание о возможности реконструкции чердачного помещения.
08.01.2003 Департаментом городского хозяйства Администрации города Омска К.Н.В. предоставлены технические условия на проектирование и строительство мансарды по ул. ххх. Технические условия подписаны начальником управления благоустройства и коммунального обслуживания.
В 2003 году был подготовлен эскизный проект по перепланировки квартиры по адресу: ххх с присоединением части чердачного помещения в Ленинском административном округе города Омска.
Согласно заключения ООО «ххх» № от 29.05.2023 квартира, расположенная по адресу: ххх соответствует требованиям, опасности и причинения вреда здоровью окружающих правообладателей, а также какого-либо негативного влияния на смежные квартиры не имеет.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства ответчики просят сохранить квартиру в реконструированном виде, поскольку принимались меры по легализации проведенной реконструкции во внесудебном порядке.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020) указано, что иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения.
Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В статье 222 Гражданского кодекса РФ не предусмотрен упрощенный, в сравнении с установленным для законно осуществляемого разрешенного строительства, порядок подтверждения безопасности строения для жизни и здоровья окружающих, в связи с чем лицо, заявляющее о признании права собственности на самовольно реконструированный объект, должно подтвердить его безопасность, а также соответствие возведенных построек техническим регламентам, градостроительным, строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам надлежащими доказательствами.
В предмет доказывания по иску как о сносе самовольной постройки, так и о признании права собственности на нее, входят, в частности, следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов иных лиц.
Для признания постройки самовольной достаточно наличия одного из указанных нарушений.
В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.
В силу положений статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 11 марта 1998 года N 8-П, определениях от 25 марта 2004 года N 85-О, от 13.10.2009 N 1276-О-О, от 3 июля 2007 года N 595-О-П, от 19 октября 2010 года N 1312-О-О, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.
Согласно ответа Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска на имя начальника Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области от 24.03.2025 усматривается, что разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым №, департаментом архитектуры в порядке ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не выдавалось. Информация об оформлении разрешительных документов на строительство объектов в период до вступления в силу Федерального закона от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» в департаменте архитектуры отсутствует.
Из ответа Администрации Ленинского АО г. Омска на имя начальника Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области от 27.03.2025 усматривается, что решений о согласовании перепланировки и (или) переустройства квартиры № в многоквартирном доме № по проспекту ххх в г. Омске администрацией Ленинского АО г. Омска не принималось.
Решением Администрации Ленинского АО г. Омска от 31.07.2023 ФИО1, ФИО2 отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на основании пункта 1 части 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации (непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя): пункта 2 части 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации (представление документов в ненадлежащий орган): пункта 3 части 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации (несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства). Представленным проектом перепланировки квартиры по адресу: гххх с присоединением части чердачного помещения в Ленинском административном округе, предусмотрено увеличение общей площади квартиры на 54,68 кв.м. за счет пристройки помещения, что является реконструкцией многоквартирного дома. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости зарегистрировано право собственности на квартиру № в доме № по проспекту ххх, общей площадью 60,9 кв.м. Правоустанавливающий документ на присоединяемое помещение отсутствует. Кроме того, отсутствуют доказательства, что присоединяемое помещение является жилым. Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, является реконструкцией объекта капитального строительства. В соответствии с Положением об администрации Ленинского административного округа города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 года № 420, в компетенцию администрации Ленинского административного округа города Омска не входит рассмотрение вопросов о согласовании реконструкции многоквартирного дома. Кроме того, представленный проект не соответствует требованиям законодательства.
Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно статье 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (пункт 1).
В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).
Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.
Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно части 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В силу части 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Понятие реконструкции содержится в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.
Ответчиками ФИО1, ФИО2 не представлены сведения о наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ххх, на реконструкцию квартиры №, в то время как такое согласие требуется, учитывая, что в результате выполненных работ присоединена (использована) часть общего имущества в многоквартирном доме (фасад, крыша), что привело к уменьшению состава общего имущества.
Исходя из частей 1 - 3 статьи 36, части 2 статьи 40, пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, влекущей уменьшение размера общего имущества. В его отсутствие нельзя признать такую реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона. Надлежащим подтверждением наличия согласия всех собственников на реконструкцию жилого помещения в многоквартирном доме является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Судом установлено, что предыдущий собственник жилого помещения без получения разрешения на строительство произвела реконструкцию многоквартирного дома путем возведения мансардного этажа над квартирой (второй этаж в чердачном помещении), относящемся к общему имуществу собственников помещений в этом доме. Указанные действия повлекли изменение параметров многоквартирного жилого дома и присоединение части общего имущества.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным заявленные требования Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, ФИО2 отказать в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчиков ФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 500 рублей, с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска удовлетворить.
Признать самовольной реконструкцию многоквартирного дома с кадастровым № путем устройства мансардного этажа над квартирой № с кадастровым №, расположенной по адресу: ххх.
Обязать ФИО1, ФИО2 в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда за свой счет демонтировать самовольно возведенный мансардный этаж над квартирой № с кадастровым №, расположенной по адресу: ххх.
В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 и ФИО2 отказать.
Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину по 1 500 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Т. Тынысова
Решение принято в окончательной форме 11 августа 2025 года