Дело № 2а-152/2023

(УИД 91OS0000-01-2023-000114-44)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2023 года город Симферополь

Верховный Суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Колоцей М.В.,

при секретаре Степановой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, действующего в интересах ФИО3, ФИО9 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

ФИО2, действующий в интересах ФИО3, ФИО9 обратился в Верховный Суд Республики Крым с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, уточненным в ходе производства по делу, в котором просит:

-взыскать солидарно с Администрации города Ялта Республики Крым, Финансового департамента Администрации города Ялта Республики Крым в пользу ФИО3 компенсацию за неисполнение судебного акта в разумный срок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.;

- взыскать солидарно с Администрации города Ялта Республики Крым, Финансового департамента Администрации города Ялта Республики Крым в пользу ФИО9 компенсацию за неисполнение судебного акта в разумный срок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

В обоснование заявленных требований представитель истцов указывает, что прокурор города Ялты обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов жильцов имущественного комплекса гостиницы «ФИО14» по <адрес> городе Ялта, в том числе, ФИО9, ФИО3 к Администрации города Ялты Республики Крым о признании бездействия незаконным к возложении обязанности предоставить жилые помещения но договорам социального кайма. ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым решение Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено, вынесено новое решение, в соответствии с которым на Администрацию города Ялта Республики Крым возложена обязанность предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Ялта, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому помещению. Срок исполнения не установлен, в связи с чем, возложенная судом обязанность подлежит исполнению ответчиком в момент вступления в силу судебного постановления. Судебное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. С момента вступления в законную силу судебного постановления прошло более 5 лет. Ответчик злоупотребляет своими правами и уклоняется от исполнения решение суда. В этой связи истцы вынуждены обратиться с настоящим заявлением в суд.

Определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле привлечены в качестве административного ответчика: Финансовый департамент Администрации города Ялта Республики Крым; заинтересованных лиц: Прокуратура города Ялты, Министерство Финансов Республики Крым, Управление Федерального казначейства по Республике Крым, ОСП по г. Ялте УФССП России по РК, УФССП России по Республике Крым, Старший судебный пристав ОСП по г. Ялты УФССП России по РК ФИО1.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО2 поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении. Также пояснил, что на сегодняшний день административные истцы продолжают проживать в аварийном жилье. На предложения Администрации г.Ялта о предоставлении жилых помещений административные истцы давали свое согласие, однако Администрация свои предложения не реализовывала.

Представитель административного ответчика администрации города Ялты РК ФИО7 в судебном заседании пояснил, что администрацией предпринимались все возможные меры для исполнения решения, поддержал письменные возражения, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица Министерства финансов Республики Крым ФИО8 пояснил, что интересы Министерства финансов Республики Крым данный спор не затрагивает, разрешение данного спора оставил на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание, будучи извещенными о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом, не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В соответствии с положениями статьи 150, части 2 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы гражданского дела №, копии исполнительных производств, суд приходит к выводу, что заявленный административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 8 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено, что, решением Ялтинского городского суда Республики Крым от № года по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования прокурора города Ялты: признано незаконным бездействие администрации города Ялты Республики Крым в длительном не предоставлении жилого помещения жильцам имущественного комплекса «ФИО14» по <адрес>,. В том числе: ФИО9 и ФИО3; Администрация <адрес> Республики Крым обязана предоставить, в том числе, ФИО9 и ФИО3 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.Ялта общей площадью на человека не менее нормы предоставления.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение, которым иск прокурора города Ялты удовлетворен частично. Судом постановлено: признать незаконным бездействие администрации города Ялты Республики Крым в длительном не предоставлении жилого помещения жильцам имущественного комплекса «ФИО14» по <адрес>, в том числе: ФИО9. и ФИО3.; обязать Администрацию города Ялта Республики Крым предоставить, в том числе, ФИО9. и ФИО3. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> общей площади, ранее занимаемому помещению.

Из материалов исполнительного производства следует, что оно возбуждено ДД.ММ.ГГГГг. и в настоящее время не окончено.

Таким образом, административный иск подан лицами, отвечающими приведенным выше требованиям процессуального законодательства, в установленный процессуальным законом срок.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2); присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. №68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

На основании части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, общей продолжительности неисполнения судебного акта.

Как разъяснено в пунктах 46, 48, 55 и 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта; при этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например, путем непредставления им реквизитов банковского счета; не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств; при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта; в общую продолжительность исполнения судебного акта подлежит включению период приостановления исполнения судебного акта.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления заместителя прокурора <адрес> и исполнительных листов, выданных Ялтинским городским судом Республики Крым, судебным приставом - исполнителем Отделения судебных приставов по городу Ялте УФССП России по <адрес> вынесены постановления о возбуждении соответствующих исполнительных производств №-ИП (взыскатель ФИО3) и №-ИП (взыскатель ФИО9).

Как усматривается из копий материалов указанных исполнительных производств, должнику Администрации города Ялты Республики Крым предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копий вышеуказанных постановлений.

Судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлялись требования о предоставлении информации об исполнении решения суда с приложением копий подтверждающих документов.

ДД.ММ.ГГГГ с должника по исполнительным производствам взыскан исполнительский сбор с предоставлением нового срока для исполнения требований исполнительного документа.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя неоднократно предоставлялся новый срок для исполнения требований исполнительных документов в отношении взыскателей ФИО3 и ФИО9: постановления от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.

Также в отношении должника составлялся протокол об административном правонарушении в связи с невыполнением требований судебного пристава-исполнителя.

Определениями Ялтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявлений Администрации города Ялты о предоставлении отсрочки исполнения решения Ялтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

Согласно письменных пояснений администрации города Ялты Республики Крым администрация города Ялта не имеет возможности исполнить решение суда в установленный срок, поскольку вопрос отселения граждан из бывшей гостиницы «ФИО14» включен в федеральную целевую программу «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 г.», в рамках которой предусмотрена реализация объекта «Строительство 120 квартирного жилого дома в г. Ялта Республики Крым для отселения жильцов из бывшей гостиницы «ФИО14», расположенной по адресу: <адрес>, корпус 1, 2. Вопрос распределения жилых помещений в 120 квартирном жилом доме будет решаться с учетом требований жилищного законодательства Российской Федерации.

Так, в материалы дела Администрацией города Ялта представлены следующие документы, свидетельствующие о мерах, предпринимаемых для исполнения судебного решения.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в границах кадастрового квартала №. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изменении вида разрешенного использования земельному участку, кадастровый №, площадью 501.4 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>» изменен вид разрешенного использования - «малоэтажная многоквартирная застройка» на вид разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка».

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> утверждена квартирография лиц, зарегистрированных и проживающих в 1 и 2 корпусах <адрес> (бывшая гостиница «Звёздочка») и передана для дальнейшей организации проектно-изыскательских работ. Согласно утвержденной квартирографии, заинтересованные лица вошли в перечень лиц, подлежащих переселению.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении Управлению капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» земельный участок передан в постоянное пользование. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок использования средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на приобретение жилых помещений на основании вступившего в законную силу судебного акта № для предоставления по договорам социального найма.

В рамках данного Порядка к приобретению было запланировано 9 благоустроенных жилых помещений общей площадью не менее 12 кв.м. каждое на общую сумму денежных средств в размере 12 310 643,52 рублей, выделенных из бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

В связи с признанием аукциона, инициированного Администрацией <адрес>, несостоявшимся ввиду отсутствия предложений по заложенным в техническом задании параметрам, постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка использования средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на приобретение жилых помещений на основании вступившего в законную силу судебного акта для предоставления по договорам социального найма» реализовано не было.

В соответствие с учетной нормой предоставления с целью исполнения решения Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и апелляционного определения Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией <адрес> вынесено постановление о внесении изменений в постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п в части увеличения общей площади жилого помещения, необходимого к приобретению, до 14 кв.м. на каждого члена семьи. Электронные аукционы по приобретению квартир, инициированные Администрацией <адрес>, были объявлены несостоявшимися ввиду отсутствия заявок на участие.

Для строительства жилого дома для жителей гостиницы, состоящих на отдельном квартирном учете в списке реабилитированных, Администрацией <адрес> сформирован земельный участок с кадастровым номером 90:25:010116:4767, площадью 5014 кв.м., расположенный по адресу: Ялта, <адрес>, с видом разрешенного использования - многоэтажная жилая застройка.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым для обеспечения жилыми помещениями жильцов имущественного комплекса гостиница «Звездочка», расположенного по адресу: Республики Крым, <адрес> по решению суда», реализовать бюджетные инвестиции в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым для обеспечения жилыми помещениями жильцов имущественного комплекса гостиница «Звездочка», расположенного по адресу: Республики Крым, <адрес>, по решению суда.

Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым». В рамках реализации вышеуказанной Программы между Администрацией <адрес> и ПСУ РК «Управление капитального ремонта многоквартирных домов» заключен Договор о безвозмездном пользовании земельным участком площадью 8000 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, пересечение ул. <адрес> и <адрес>, кадастровый №, из категории земель - «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении в безвозмездное пользование Государственному казенному учреждению Республики Крым «Управление капитального ремонта многоквартирных домов» земельного участка площадью 8000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пересечение ул. <адрес> и <адрес>», предоставлен земельный участок с кадастровым номером 90:25:010115:220 из категории земель - «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) - (код 2.6)».

Во исполнение решения суда Администрацией <адрес> подобраны муниципальные жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, соответствующие площадям, необходимым для обеспечения граждан из числа жителей бывшей гостиницы «Звездочка» (не менее 12 кв.м.). Взыскатель не отреагировал на предложение осмотреть жилые помещения, соответственно, данный факт был расценен как отказ от предоставления ей по договору социального найма данных жилых помещений.

Администрацией <адрес> подобрано муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт Гаспра, <адрес>, общей площадью 19 кв.м., соответствующее площади, необходимой для обеспечения граждан из числа жителей бывшей гостиницы «Звездочка» (не менее 12 кв.м.). Взыскатель отказался от данного жилого помещения. Администрацией <адрес> подобраны муниципальные жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, пгт Гаспра, <адрес> (в районе бани) ЖК «Белый парус», взыскатель дала согласие на предоставление жилого помещения.

Во исполнение судебного акта, вынесенного в интересах жителей бывшей гостиницы «Звездочка», Администрацией <адрес> заключен договор на осуществления закупки жилого помещения, в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома «Многоквартирные жилые дома в районе улиц Кирова и Речной в <адрес>. I, II, III, IV очереди строительства», строящегося по адресу: <адрес>, в районе <адрес> на земельном участке с кадастровым номером: №.

ФИО3 дала согласие на отселение в предложенное жилое помещения, с учетом ввода дома в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день между Администрацией <адрес> Республики Крым и ФИО4, во исполнение решений Ялтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, заключено соглашение об исполнении обязательств, которым взыскатель согласна на заключение договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 49,4 кв.м. с кадастровым номером №. При этом Администрация <адрес> обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить взыскателю благоустроенное жилое помещение по данному адресу.

Длительность неисполнения в принудительном порядке судебного решения, исчисляемая с ДД.ММ.ГГГГ (день поступления от административного истца исполнительного листа и приложенных к нему документов в Отдел судебных приставов по городу Феодосии) и на день рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 лет 1 месяц 27 дней.

Однако, с учётом разъяснений абзаца второго пункта 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года №11, учитывая, что в настоящем случае исполнение вступившего в законную силу решения суда, возлагающего на органы муниципальной власти обязанность исполнить требования неимущественного характера возможно без предъявления исполнительного листа и возбуждения исполнительного производства, общую продолжительность исполнения судебного акта надлежит исчислять с даты вступления решения в законную силу – 06 декабря 2017 года, что составляет 5 лет 6 месяцев 10 дней, и что очевидно является чрезмерной продолжительностью, не отвечающей принципу разумности.

При этом, как установлено, должностными лицами службы судебных приставов принимались все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, сведений о допущенном бездействии со стороны судебных приставов в представленных материалах не имеется.

Вместе с тем, принятые Администрацией города Ялты Республики Крым меры для исполнения вышеуказанного решения суда не отвечают принципам достаточности и эффективности, учитывая, что с момента вступления в законную силу судебного акта, возлагающего на Администрацию г.Ялты совершить определенные действия и до начала совершения действий по его исполнению, прошел значительный период времени, надлежащих и достоверных доказательств наличия непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля данного органа и подтверждающих уважительность причин неисполнения решения в срок, установленный действующим законодательством, не представлено.

Административный ответчик в подтверждение осуществления полномочий, возложенных на него федеральным законодательством, по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, по неукоснительному исполнению, вступившего в законную силу судебного решения, в своих возражениях указал на наличие обстоятельств, не позволивших до настоящего времени исполнить, вступившее в законную силу решение суда, указав, что принимаются все возможные меры его для исполнения.

Между тем, надлежащих и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного органа, подтверждающих уважительность причин неисполнения решения в срок, установленный действующим законодательством, не представлено.

Не установлено таких обстоятельств и судом в ходе судебного разбирательства.

Отсутствие, в том числе, достаточного финансирования для исполнения возложенной на Администрацию <адрес> Республики Крым обязанности по обеспечению ФИО3 и ФИО9 жилыми помещениями не свидетельствует об отсутствии вины должника в неисполнении в установленный срок требований исполнительных документов.

При этом прокурором, который действовал в интересах административных истцов, своевременно получен и предъявлен к исполнению исполнительный документ, то есть, приняты меры к исполнению судебного решения по предоставлению жилого помещения. Административные истцы какие-либо препятствия для исполнения решения суду не чинили, доказательств обратного суду не предоставлено. Следовательно, неисполнение судебного акта за проверяемый период произошло по причинам, не зависящим от взыскателей.

Приведённые обстоятельства позволяют прийти к выводу, что административным ответчиком не приняты достаточные, эффективные и надлежащие меры к своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта в разумный срок.

С учётом комплекса мер, принятых органом, на который возложена обязанность по исполнению судебного решения, степени сложности исполнительных производств, предмета исполнения решения суда, отсутствие объективных причин задержки исполнения судебного акта, суд полагает, что общий срок исполнения судебного акта не отвечает требованию разумности, а действия должника не являются достаточными и эффективными в целях исполнения решения суда.

Кроме того, суд полагает обратить внимание также и на тот факт, что в процессе судопроизводства по гражданскому делу по иску прокурора, судами было установлено, что согласно экспертному заключению по результатам строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № по оценке технического состояния помещений, занимаемых истцами по адресу: <адрес>, указанные помещения представляют опасность для жизни и здоровья граждан по причине расположения жилых помещений истцов в зданиях, с техническим состоянием конструктивных элементов относящихся к категории «Аварийное», а также по причине несоответствия исследуемых жилых помещений санитарно-технических и пожарных норм.

Вместе с тем, на сегодняшний день административные истцы так и продолжают проживать по данному адресу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении прав ФИО3 и ФИО9 на исполнение судебного акта в разумный срок и считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично.

Оценивая последствия нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, их значимость для административного истца, суд учитывает, что данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь и не заменяет собой возмещение имущественного вреда, причинённого ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов.

При этом, при определении размера компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок суд, учитывая требования административных истцов, которые с момента вступления судебного акта в законную, так и проживают в аварийном жилье, меры, принятые органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, продолжительность нарушения, наступившие вследствие этого нарушения последствия, их значимость для административных истцов, доводы письменных возражений ответчика, приходит к выводу, что требуемая административными истцами к присуждению денежная сумма также является чрезмерной, в связи с чем, определяет размер подлежащей компенсации в размере по 80 000 рублей каждому административному истцу.

Суд считает, что именно данная денежная сумма позволит компенсировать негативные последствия установленного судом факта нарушения права административных истцов на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно пункту 5 части 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Согласно положению о Финансовом департаменте Администрации города Ялта Республики Крым, утверждённого решением 1 сессии Ялтинского городского совета Республики Крым 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, Финансовый департамент Администрации города Ялта Республики Крым является функциональным отраслевым органом Администрации города Ялта Республики Крым, осуществляющим управление в бюджетной сфере.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что с муниципального казённого учреждения Финансового департамента Администрации города Ялта Республики Крым за счёт средств муниципальной казны муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в пользу Назлымовой Майс подлежит взысканию компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 80 000 рублей, а также в пользу ФИО3 подлежит взысканию компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере № рублей.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Из материалов дела усматривается, что квитанциями ФИО17) от ДД.ММ.ГГГГ № и № подтверждается уплата ФИО2 государственной пошлины в размере по 300 рублей за обращение с настоящим административным иском в суд за каждого истца.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере по 300 рублей, подтверждены документально, связаны с рассмотрением данного административного дела, и подлежат взысканию с муниципального казённого учреждения Финансового департамента Администрации города Ялта Республики Крым в пользу административных истцов за счёт средств муниципальной казны муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Исходя из положений пункта 10 части 2 статьи 252, пункта 2 части 1 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, взысканные денежные средства подлежат перечислению на банковский счёт ФИО9 и ФИО3, реквизиты которых содержатся в материала административного дела.

Согласно части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 - 177, 179, 180, 258 - 260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2, действующего в интересах ФИО3, Назлымовой Майс о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с Финансового департамента Администрации <адрес> Республики Крым за счёт средств муниципальной казны муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере № (восемьдесят тысяч) рублей, перечислив их на счёт, открытый на имя ФИО3 в ФИО17) <адрес>, к/с 30№, счет получателя: 40№, БИК №, ИНН №, КПП №.

Взыскать с Финансового департамента Администрации <адрес> Республики Крым за счёт средств муниципальной казны муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в пользу ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Таджикской ССР, компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере № (восемьдесят тысяч) рублей, перечислив их на счёт, открытый на имя ФИО9 в РНКБ БАНК (ПАО), к/с 30№, счет получателя: 40№, БИК №, ИНН №, КПП №.

В удовлетворении остальной части требований административного иска ФИО2, действующего в интересах ФИО3, ФИО9 – отказать.

Взыскать с Финансового департамента Администрации города Ялта Республики Крым за счёт средств муниципальной казны муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере № рублей, перечислив их на счет открытый на имя ФИО3 в ФИО17Симферополь, к/с 30№, счет получателя: 40№, БИК №, ИНН №, КПП №.

Взыскать с Финансового департамента Администрации <адрес> Республики Крым за счёт средств муниципальной казны муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в пользу Назлымовой Майс, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере № рублей, перечислив их на счёт, открытый на имя ФИО9 в ФИО17), к/с 30№, счет получателя: 40№, БИК №, ИНН №, КПП №.

Решение суда в части взыскания компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок на основании части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции путём подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Крым М.В.Колоцей

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Верховного Суда

Республики Крым М.В.Колоцей