Дело № 3а-147/2022

УИД № 18OS0000-01-2021-000619-31

Решение

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года город Ижевск

Верховный Суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Габдрахманова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Гирбасовой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к Правительству Удмуртской Республики, Бюджетному учреждению Удмуртской Республики «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее-ИП ФИО1, административный истец) обратился в Верховный суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов:

-земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>; общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 31.12.2020;

-земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>; общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 11.01.2021;

- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>; общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 17.09.2021

Административное исковое заявление мотивировал тем, что является собственником земельных участков.

Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 10 491 134.01 руб. значительно превышает его рыночную стоимость по состоянию на 31.12.2020 года в размере 2 120 000 рублей, определенную оценщиком в Отчете об оценке № 21263/УРЦЭ от 17 декабря 2021 года.

Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 20 762 705,68 руб. значительно превышает его рыночную стоимость по состоянию на 11 января 2021 года в размере 3 592 000 рублей, определенную оценщиком в Отчете об оценке № 21263-2/УРЦЭ от 17 декабря 2021 года.

Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 22 544 562.8 руб. значительно превышает его рыночную стоимость по состоянию 17 сентября 2021 года в размере 5 382 000 рублей, определенную оценщиком в Отчете об оценке № 21263-1/УРЦЭ от 17 декабря 2021 года.

Данные обстоятельства нарушают права и законные интересы административного истца, поскольку влекут увеличение размера налоговых платежей, исчисляемых на основании кадастровой стоимости данных объектов недвижимости.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объёме, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить, не оспаривал результаты проведенной по делу судебной экспертизы.

В судебном заседании представитель Правительства Удмуртской Республики ФИО3 не возражала против установления кадастровой стоимости нежилого здания в размере определенном заключением судебной экспертизы.

В судебном заседании представитель БУ УР «ЦКО БТИ» ФИО4 полагала возможным удовлетворить требования административного истца, но установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной в заключении судебной оценочной экспертизы.

В судебное заседание ФИО1, представители Администрации города Ижевска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике не явились, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания. В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил дело рассмотреть по существу в отсутствие указанных лиц, признав их явку не обязательной.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы административного дела и предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдых и развлечения, сады, скверы бульвары, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: зона застройки индивидуальными жилыми домами (малоэтажные жилые дома для проживания одной семьи), зона малоэтажных жилых домов блокированной застройки, зона многофункциональной общественно-деловой застройки; зона городских лесов и лесопарков, пляжей; зона зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, внутриквартального озеленения, для индивидуальной жилой застройки, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

-земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: зона застройки индивидуальными жилыми домами (малоэтажные жилые дома для проживания одной семьи);зона малоэтажных жилых домов блокированной застройки; зона многофункциональной общественно-деловой застройки; зона городских лесов и лесопарков, пляжей; зона зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, внутриквартального озеленения, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 10 декабря 2021 года №КУВИ-002/2021-165610584 следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 31 декабря 2020 года и составляет 10 491 134.01 руб.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 10 декабря 2021 года №КУВИ-002/2021-165613031 следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 17 сентября 2021 года и составляет 22 544 562.8 руб.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 10 декабря 2021 года №КУВИ-002/2021-165611444 следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 11 января 2021 года и составляет 20 762 705.68 руб.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «город Ижевск» на основании заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации права на недвижимое имущество от 10.11.2021 № MFC-0557/2021-223060 и п.1.1 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации.

До 19.11.2021 земельный участок принадлежал на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи земельных участков от 14.02.2018 (дата регистрации 11.01.2021).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 11.01.2021 года на основании акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости от 28.01.2021 года №АОКС-18/2021/000022, выданного БУ УР «ЦКО БТИ».

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 31.12.2020 года на основании акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости от 26.03.2021 года №АОКС-18/2021/000062, выданного БУ УР «ЦКО БТИ».

Изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости связано с изменением сведений о разрешенном виде использования земельного участка.

06.02.2018 в ЕГРН внесена запись о праве собственности административного истца на основании договора купли-продажи земельного участка от 19.04.2017 года.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 17.09.2021 года на основании акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости от 28.09.2021 года №АОКС-18/2021/000525, выданного БУ УР «ЦКО БТИ».

Акты об утверждении результатов определения кадастровой стоимости приняты в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – ФЗ № 237).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 237-ФЗ государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации.

Правительство Удмуртской Республики осуществляет полномочия исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по проведению государственной кадастровой оценки, предусмотренные Федеральным законом № 237-ФЗ: наделение бюджетного учреждения Удмуртской Республики полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости; принятие решений о проведении государственной кадастровой оценки; утверждение результатов определения кадастровой стоимости (п. 36.1 ст. 6 Закона Удмуртской Республики от 29 июня 2011 года №29-РЗ «О полномочиях органов государственной власти Удмуртской Республики по владению, пользованию, распоряжению собственностью Удмуртской Республики»).

Распоряжением правительства Удмуртской Республики от 08 ноября 2017 № 1383-р «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в 2018 - 2020 годах» в соответствии с указанными положениями ст. 6 Федерального закона № 237-ФЗ и п. 36.1 ст. 6 Закона Удмуртской Республики от 29 июня 2011 года № 29-РЗ «О полномочиях органов государственной власти Удмуртской Республики по владению, пользованию, распоряжению собственностью Удмуртской Республики» принято решение о проведении на территории Удмуртской Республики государственной кадастровой оценки в том числе в 2019 году - объектов недвижимости (за исключением земельных участков, помещений, объектов незавершенного строительства) и земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель лесного фонда, земель водного фонда, с поручением Бюджетному учреждению Удмуртской Республики «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» (далее БУ УР «ЦКО БТИ») обеспечить определение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Определение кадастровой стоимости осуществляется бюджетным учреждением в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (статья 14 Федерального закона № 237-ФЗ).

В соответствии с п.7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее – Постановление Пленума № 28) административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Таким образом, суд признает, что надлежащими административными ответчиками по настоящему административному делу являются Правительство Удмуртской Республики и БУ УР «ЦКО БТИ».

Указанным Федеральным законом № 237-ФЗ урегулированы отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.

Статья 22 Федерального закона № 237-ФЗ в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии или суда. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (ч.7 ст. 22 названного закона).

Наряду с указанными нормами права подлежат применению также и нормы Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ), которым регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.

В силу ст. 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.

При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с абз. 2 п. 12 Постановления Пленума № 28 при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В связи с чем, суд признаёт, что спорные объекты недвижимости: земельные участки с кадастровыми номерами: 18:26:040389:301, 18:26:010403:3056, 18:26:010403:2684 являются ранее учтёнными.

Судом так же установлено, что административный истец не обращался в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

При таких обстоятельствах, полагая, что установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует рыночной стоимости, чем нарушает права административного истца как владельца на праве собственности, он 23 декабря 2021 года обратился в суд с административным исковым заявлением, рассматриваемым в рамках настоящего административного дела по правилам главы 25 КАС РФ.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона № 135-ФЗ).

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта (далее - отчет).

Общие требования к содержанию отчета приведены в ст. 11 Федерального закона № 135-ФЗ.

При этом оценщик обязан быть членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков, соблюдать требования данного Закона, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, а также требования стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является (ст. 15 Федерального закона № 135-ФЗ).

Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки (ст. 14 Федерального закона № 135-ФЗ).

Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст. 12 Федерального закона № 135-ФЗ).

Стандарты оценочной деятельности отражены в ст. 20 Федерального закона № 135-ФЗ.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ).

В обоснование заявленных требований административный истец представил в суд отчеты № 21263-1/УРЦЭ, № 21263-2/УРЦЭ, № 21263-3/УРЦЭ от 17.12. 2021 года, выполненные АНО «Удмуртский региональный центр экспертизы», согласно которых итоговая величина рыночной стоимости объектов оценки, с кадастровыми номерами:

- <данные изъяты> на дату оценки 17 сентября 2021 года составила 5 382 000 рублей;

- <данные изъяты> на дату оценки 11 января 2021 года составила 3 592 000 рублей;

- <данные изъяты> на дату оценки 31 декабря 2020 года составила 2 120 000 рублей.

В силу предписаний статьи 12 Федерального закона № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума № 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с оспариванием представленных административным истцом доказательств, устранение которых требовало специальных знаний в области оценочной деятельности, и существенным отличием рыночной стоимости, определенной в Отчетах № 21263-1/УРЦЭ, № 21263-2/УРЦЭ, № 21263-3/УРЦЭ от 17 декабря 2021 года о кадастровой стоимости объектов недвижимости, определением суда от 01 февраля 2022 года по ходатайству представителя административного ответчика Правительства Удмуртской Республики ФИО5 назначена судебная оценочная экспертиза, направленная на установление рыночной стоимости объектов недвижимости и включающая проверку отчетов на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности, производство которой поручено Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Экспертом Средне-Волжским региональным центром судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации ФИО6 проведена судебная оценочная экспертиза, о чём составлено заключение от 30 сентября 2022 № 724/07-4, согласно которому рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами:

- <данные изъяты> на дату 31 декабря 2020 года составляет 4 824 936 руб.;

-<данные изъяты> на дату 11 января 2021 года составляет 11 770 589 руб.;

-<данные изъяты> на дату 17 сентября 2021 года составляет 13 160 001 руб.

Эксперт пришел к выводу, что в отчете от 17 декабря 2021 года №21263-1, выполненного оценщиком «АНО «Удмуртский региональный центр экспертизы», допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка.

В отчете об оценке от 17 декабря 2021 года №21263-2, выполненного оценщиком «АНО «Удмуртский региональный центр экспертизы», допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка.

В отчете об оценке от 17 декабря 2021 года №21263-3, выполненного оценщиком «АНО «Удмуртский региональный центр экспертизы», допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка.

Юридическая экспертиза документов (проверка на достоверность предоставленной информации), устанавливающих количественные и качественные характеристики объектов оценки, отражённых в исследуемом отчете, в том числе, правоустанавливающих и право подтверждающих документов, не проводилась (не входит в компетенцию эксперта).

Правильность выводов эксперта Средне-Волжского регионального центра судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации ФИО6 подтверждается установленными в ходе экспертного исследования фактическими обстоятельствами и ничем не опровергнута.

Оценив экспертное заключение от 30 сентября 2022 № 724/07-4 по правилам статьи 84 КАС РФ в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд считает его достоверным, оснований не доверять выводам Эксперта, не имеется.

При этом суд исходит из того, что заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющими достаточный профессиональный стаж и квалификацию для данной деятельности, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости оцениваемого объекта; соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Представленное заключение Эксперта составлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2011 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 73-ФЗ), противоречий которому судом не установлено.

Заключение содержит исчерпывающие ответы на все поставленные судом вопросы, в том числе описание объектов оценки, объектов-аналогов, методику отбора последних, аргументацию применения необходимых корректировок.

В силу статьи 59 КАС РФ заключение Эксперта относится к доказательствам по делу, которые по смыслу ч. 2 ст. 84, ст. 168 КАС РФ не имеют для суда заранее установленной силы, и оценивается наравне с другими доказательствами.

В соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ судебная экспертиза – это процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены судом перед экспертом в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу (статья 9).

Эксперт даёт заключение, основываясь на результатах проведённых исследований в соответствии со своими специальными знаниями (статья 7).

Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объёме.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных (статья 8).

В силу ст. 25 вышеназванного Федерального закона № 73-ФЗ в заключении эксперта должны быть отражены содержание и результаты исследований с указанием применённых методов, оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам; должны быть приложены иллюстрирующие его материалы.

Профессиональное суждение Эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведёнными расчётами. Итоговый вывод о величине рыночной стоимости земельного участка не является произвольным, поскольку основан Экспертом на применении при определении рыночной стоимости сравнительного подхода с использованием метода общих корректировок для первой группы элементов сравнения и последовательных корректировок для второй группы элементов сравнения.

Экспертом приведены все необходимые сведения об объектах оценки, их качественные и количественные характеристики, площадь, вид разрешенного использования, местоположение, представлена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости, приведены другие факторы и характеристики, относящиеся к объекту оценки, существенно влияющие на его стоимость, содержится обоснование значений или диапазонов значений ценообразующих факторов. Эксперт провел максимально полный анализ ценовых предложений в данном сегменте, основными критериями которого были: разрешенное использование, назначение, зона расположения, площадь, вид объекта, категория и назначение.

Так же Экспертом приведен анализ рынка, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на стоимость оцениваемых объектов.

В заключении Эксперта описан подбор аналогов для проведения экспертизы. В качестве объектов аналогов были взяты максимально сопоставимые объекты по категории, назначению, местоположению, площади и другим ценообразующим факторам. Все объекты, как объект оценки, так и объекты аналоги находятся в городе Ижевске Удмуртской Республики. Вся информация об объектах аналогах приведена в описании объектов аналогов, получена из достоверных источников.

Нарушений в подборе аналогов судом не установлено.

Положения п. 5 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 года № 299, предусматривают, что при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов: в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки; информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена; содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.

Оценивая приведенные выводы оценочной судебной экспертизы всесторонне, в совокупности с предоставленными суду доказательствами, суд считает правильным, обоснованным и объективным заключение оценочной судебной экспертизы, поскольку выводы Эксперта основываются на положениях, обоснованность и достоверность которых можно проверить, выводы Эксперта сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, достаточно полно мотивированы, приведены методы исследования и расчеты величины рыночной стоимости объектов оценки. Экспертом не допущено нарушений требований п. 5 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 года № 299, и статьи 8 Федерального закона № 73-ФЗ.

По своему содержанию заключение Эксперта Средне-Волжского регионального центра судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации ФИО6 от 30 сентября 2022 года № 724/07-4 соответствует требованиям статей 4, 8, 16, 25 Федерального закона № 73-ФЗ и статье 82 КАС РФ. В заключении Эксперта содержатся: дата и место проведения судебной экспертизы; основания проведения экспертизы; сведения об органе, назначившего судебную экспертизу; сведения об экспертном учреждении и об экспертах (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, занимаемая должность), которым поручено проведение экспертизы; Эксперт предупрежден в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед Экспертом; объект исследований и материалы административного дела, представленные Эксперту для проведения судебной экспертизы; описание, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. В экспертном заключении присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приложены копии материалов и распечаток.

Полномочия, квалификация Эксперта подтверждаются приложенными к заключению документами.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Экспертом при проведении экспертизы не были нарушены принципы однозначности, обоснованности и проверяемости.

Эксперт, проводивший судебную экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, не выходя за пределы экспертного анализа, оснований сомневаться в правильности и обоснованности таких ответов, а также выводов и суждений Эксперта, в том числе в установленной Экспертом рыночной стоимости спорных Объектов, не имеется.

Обстоятельств для назначения в порядке ст. 83 КАС РФ дополнительной или повторной экспертизы судом не установлено.

При этом суд учитывает, что иных доказательств, которые опровергли бы названную рыночную стоимость указанных Объектов, участниками процесса в суд не представлено.

Таким образом, суд считает возможным признать заключение Эксперта Средне-Волжского регионального центра судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации ФИО6 от 30 сентября 2022 года № 724/07-4 в качестве достоверного, допустимого доказательства и достаточного, подтверждающего несоответствие Отчетов об оценке № 21263-1/УРЦЭ, № 21263-2/УРЦЭ, № 21263-3/УРЦЭ от 17 декабря 2021 года требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, а также подтверждающего величину рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

Таким образом, суд приходит к выводу о принятии для определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:

- <данные изъяты> на дату 31 декабря 2020 года в размере 4 824 936 руб.;

-<данные изъяты> на дату 11 января 2021 года в размере 11 770 589 руб.;

-<данные изъяты> на дату 17 сентября 2021 года в размере 13 160 001 руб., установленном заключением Эксперта от 30 сентября 2022 года № 724/07-4.

Суд признаёт, что завышение размера кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости по отношению к их рыночной стоимости влечёт увеличение налоговых платежей, поэтому размер кадастровой стоимости объектов недвижимости непосредственно затрагивает интересы административного истца, а потому его требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в размере рыночной стоимости, являются обоснованными.

В соответствии с частью 3 статьи 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Судом констатируется, что административным истцом названный пятилетний срок не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО1 к Правительству Удмуртской Республики, Бюджетному учреждению Удмуртской Республики «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной 4 824 936 рублей по состоянию на 31 декабря 2020 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной 11 770 589 рублей по состоянию на 11 января 2021 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной 13 160 001 рублей по состоянию на 17 сентября 2021 года.

Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости считать 23 декабря 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционную инстанцию – Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Удмуртской Республики.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Решение в окончательной форме принято 18 ноября 2022 года.

Судья А.Р. Габдрахманов

Копия верна: судья А.Р. Габдрахманов