Решение по делу № 2-1436/2023 от 13.10.2023

Дело *****

УИД *****RS0*****-33

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 октября 2023 года <адрес>

Ессентукский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО8 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве аренды был предоставлен земельный участок с кадастровым номером *****, площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес> в районе <адрес> очередь, *****, из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, сроком на 10 лет с <дата> по <дата>.

Право аренды на указанный земельный участок принадлежит истцу на основании договора аренды земельного участка *****-з от <дата>, договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды от <дата>, договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды от <дата>.

На указанном земельном участке истцом был построен жилой дом, общей площадью 300,3 кв. м., этажность 3, подземная этажность - 1, на основании разрешения на строительство *****-RU***** от <дата>, выданного администрацией <адрес>. Строительство жилого дома велось в строгом соответствии с указанным разрешением на строительство и проектной документацией, подготовленной ООО «Инженерно-кадастровый центр». Строительство жилого дома было окончено истцом в 2021 года, право собственности не было надлежаще оформлено.

В июле 2022 года истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО11 с целью подготовки технического плана жилого дома и дальнейшей его постановки на кадастровый учет, а также для регистрации права собственности. Кадастровым инженером был подготовлен технический план здания от <дата>.

Однако, в силу семейных обстоятельств, истец не смогла своевременно обратиться в Управление Росреестра по <адрес> для осуществления предусмотренных законом процедур.

В настоящее время осуществить постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности на принадлежащий истцу жилой дом невозможно, так как срок действия договора аренды земельного участка истек.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта.

Таким образом, собственник объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, имеет право на заключение (пролонгацию) после <дата> однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Объект незавершенного строительства признается недвижимым имуществом, если на нем осуществлены работы, результат которых неразрывно связан с землей, в частности заложен фундамент, возведены стены или выполнены аналогичные работы.

При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Строительство жилого дома осуществлено истцом на земельном участке, предоставленным под строительство данного объекта, строительство объекта начато в период действия договора аренды. Разрешение на строительство получено в установленном законом порядке. Созданный истцом объект недвижимости соответствует проектной документации, строительным нормам и правилам, противопожарным, экологическим и санитарным нормам. Является безопасным для жизни и здоровья людей и окружающей среды.

Просит суд:

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, площадью 300,3 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:30:100204:491, площадью 600 кв. м. по адресу: <адрес>, в районе <адрес> очередь, *****, из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство.

Истец ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о рассмотрении дела. Представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2 и ее представителя по доверенности ФИО7

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. От представителя по доверенности ФИО4 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, согласно которому ответчик возражает относительно удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований, просит отказать в их удовлетворении. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации <адрес>.

Представитель третьего лица УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по СК в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещён о рассмотрении дела. От представителя по доверенности ФИО5 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по СК.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, заключение эксперта, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (часть 1 статьи 15).

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

В условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве аренды был предоставлен земельный участок с кадастровым номером *****, площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес> в районе <адрес> очередь, *****, из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, сроком на 10 лет с <дата> по <дата>.

Право аренды на указанный земельный участок принадлежит истцу ФИО2 на основании договора аренды земельного участка *****-з от <дата>, договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды от <дата>, договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды от <дата>.

На указанном земельном участке истцом ФИО2 был построен жилой дом, общей площадью 300,3 кв. м., этажность 3, подземная этажность - 1, на основании разрешения на строительство *****-RU***** от <дата>, выданного администрацией <адрес>. Строительство жилого дома велось в соответствии с разрешением на строительство и проектной документацией, подготовленной ООО «Инженерно-кадастровый центр». Строительство жилого дома было окончено истцом в 2021 года, право собственности не было надлежаще оформлено.

В июле 2022 года истец ФИО2 обратилась к кадастровому инженеру ФИО11 с целью подготовки технического плана жилого дома и дальнейшей его постановки на кадастровый учет, а также для регистрации права собственности. Кадастровым инженером был подготовлен технический план здания от <дата>.

Суд в ходе судебного заседания пришел к выводу, что правоустанавливающим документов на спорный жилой дом является разрешение на строительство индивидуального жилого <адрес>-RU***** от <дата>, выданное администрацией <адрес>, сроком действия до <дата> по адресу: <адрес> в районе <адрес> очередь, *****, что свидетельствует о том, что объект возведен в период действия разрешения на строительство.

Таким образом, истец ФИО2 не успела зарегистрировать право собственности на указанный объект в установленном законом порядке, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

На основании ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 Гражданского Кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. (абзац второй пункта 2 статьи 222 ГК РФ).

Согласно абзаца 2 пункта 3.2 статьи 222 ГК РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 43 ЗК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральным законами. Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (ст. 260 ГК РФ).

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена статьей 30.1 Земельного кодекса РФ.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В целях установления существенных обстоятельств по делу судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ***** от <дата>, выполненному ООО «Экспертное дело», жилой дом, площадью 300,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:30:100204:491 площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, в районе <адрес> очередь, *****, соответствует строительным, санитарным, противопожарным и экологическим стандартам, Правилам землепользования и застройки, нормам, правилам и регламентам в области строительства, действующим в Российской Федерации и <адрес>. Нарушения не установлены. Техническое состояние жилого дома площадью 300,3 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:30:100204:491 площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, в районе <адрес> очереди, № И, допускает его безопасное использование и эксплуатацию по назначению, не создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

Как указано в статье 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выводы эксперта не оспорены, заключение отвечает требованиям относимости, допустимости и достоверности, поскольку в нем дан перечень источников информации, перечень нормативной и методической литературы, заключение соответствует требованиям, предъявляемым к экспертному заключению гражданско-процессуальным законодательством, оно согласуется с другими доказательствами по делу и пояснениями сторон.

Таким образом, учитывая, что спорный объект возведен в правомерных границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве аренды в период действия договора аренды, назначение земельного участка допускает на нем сохранение жилого дома, на основании полученного в установленном законом порядке разрешения на строительство, принимая во внимание, что он не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при отсутствии доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц реконструированным строением, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2

Тот лишь факт, что истец не обратилась своевременно в Управление Росреестра по <адрес> для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на жилой дом, сам по себе не свидетельствует о самовольности строительства, поскольку не предусмотрен основаниями статьи 222 ГК РФ, при том, что истечение срока договора аренды препятствует истцу в регистрации права собственности на созданный объект недвижимости в установленном законом порядке, а отсутствие регистрации права на созданный объект препятствует истцу в заключении договора аренды на земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски о признании права на недвижимое имущество относятся к числу исков об оспаривании зарегистрированного права на недвижимое имущество, решения по которым, являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

На основании ст. 58 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ (ред. от <дата>) "О государственной регистрации недвижимости", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом. При отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимости, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода такого права и (или) сделки с объектом недвижимости. В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда, либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 ФИО9 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, - удовлетворить.

Признать за ФИО6 ФИО10 право собственности на жилой дом, площадью 300,3 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:30:100204:491, площадью 600 кв. м., по адресу: РФ, <адрес>, в районе <адрес> очередь, *****, из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство.

Вступившее в законную силу, решение суда является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в ЕГРН и постановки на кадастровый учет в ГКН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья В.В. Жукова

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.