Решение по делу № 2А-582/2023 от 03.03.2023

Дело № 2а-582/2023

74RS0031-01-2022-007607-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года г.Магнитогорск

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области обратились в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу и пени указывая, что по сведениям, представленным в налоговую инспекцию, ФИО2 до <дата обезличена> являлась собственником земельного участка по адресу: <адрес обезличен>; является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. Налогоплательщиком задолженность по земельному налогу в границах городских округов за <дата обезличена> год оплачена <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> начислена пени в размере 9,00 рублей; за <дата обезличена> год задолженность оплачена <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> начислена пени в размере 6,30 рублей. Налогоплательщиком задолженность по земельному налогу в границах сельских поселений за <дата обезличена> год оплачена <дата обезличена>, начислена пени с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 34,53 рубля; за <дата обезличена> год в размере 590 рублей не оплачена, с <дата обезличена> по <дата обезличена> начислена пени в размере 17,43 рублей. За период <дата обезличена> года проведена камеральная проверка налоговой декларации по НДФЛ по форме 3-НДФЛ. Декларация за налоговый период <дата обезличена> года предоставлена <дата обезличена>, должна быть предоставлена не позднее <дата обезличена>, за что ФИО2 привлечена к штрафу в размере 250 рублей. Просят взыскать с ФИО2 недоимку:

-по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за <дата обезличена> год, с <дата обезличена> по <дата обезличена> пени в размере 9,00 рублей; за <дата обезличена> год, с <дата обезличена> по <дата обезличена> пени в размере 6,30 рублей;

-по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за <дата обезличена> год пени с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 34,53 рубля; за <дата обезличена> год в размере 590 рублей, с <дата обезличена> по <дата обезличена> пени в размере 17,43 рублей;

-штраф за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ за налоговый период <дата обезличена> года в размере 250 рублей; всего взыскать 907,26 рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В силу ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке, судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав материалы дела и оценив их, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части, по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.1 ст.400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании ч.1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Частью 1 ст. 399 Налогового кодекса РФ регламентировано, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

Установлено, что ФИО2 до <дата обезличена> являлась собственником земельного участка по адресу: <адрес обезличен>; является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен> (л.д. 17).

На основании п.1 ст.209 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 210 Налогового кодекса РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации к категории налогоплательщиков в частности отнесены физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, - исходя из сумм таких доходов.

На основании пункта 3 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

В соответствии с п. 6 ст. 227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 за отчетный налоговый период <дата обезличена> года являлась плательщиком налога на доходы физических лиц, обязана подать налоговую декларацию до <дата обезличена>, фактически налоговая декларация подана <дата обезличена>.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ решением <номер обезличен> о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от <дата обезличена> ей назначен к уплате штраф в размере 250 рублей (л.д. 44-45).

Сведений о направлении административному ответчику решения <номер обезличен> о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от <дата обезличена>, материалы дела не содержат.

Согласно ст.31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, предъявлять в суды иски о взыскании недоимки и пеней.

Статья 32 Налогового кодекса РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. Налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст.52 Налогового кодекса РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление с указанием сумма налога, подлежащей уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.3 и п.4 указанной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в адрес ФИО2 административным истцом направлено налоговое уведомление <номер обезличен> от <дата обезличена> о необходимости уплаты в срок до <дата обезличена> земельного налога за <дата обезличена> год (л.д. 18-19); <номер обезличен> от <дата обезличена> о необходимости уплаты в срок до <дата обезличена> земельного налога за <дата обезличена> год (л.д. 20-21); <номер обезличен> от <дата обезличена> о необходимости уплаты земельного налога за <дата обезличена> год (л.д. 22-23).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Пункт 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ предусматривает, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

Как следует из представленных материалов, <дата обезличена> в адрес административного ответчика выставлено требование <номер обезличен> об уплате в срок до <дата обезличена> недоимки по земельному налогу, пени за <дата обезличена> год; сведений о направлении требования в адрес административного ответчика материалы дела не содержат (л.д. 32-33).

Поскольку административным истцом не исполнена обязанность по направлению требования в адрес административного истца, требования в этой части не подлежат удовлетворению.

<дата обезличена> Почтой России в адрес административного ответчика направлено требование <номер обезличен> об уплате в срок до <дата обезличена> земельного налога за <дата обезличена> год (л.д. 26-29); <дата обезличена> требование <номер обезличен> об уплате в срок до <дата обезличена> земельного налога за <дата обезличена> год (л.д. 30-31); <дата обезличена> требование <номер обезличен> об уплате в срок до <дата обезличена> НДФЛ за <дата обезличена> год (л.д. 35-38).

Требование об уплате налогов административным ответчиком не исполнено.

Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу, пени, налоговый орган обратился к мировому судье <дата обезличена>. Судебный приказ вынесен <дата обезличена>. Определением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от <дата обезличена>, вышеуказанный судебный приказ отменен.

Таким образом, на момент обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа, административным исковым заявлением, налоговым органом не пропущен установленный законом срок для предъявления требований о взыскании недоимки, пени.

Поскольку материалы дела не содержат сведений о направлении административному ответчику, в удовлетворении требований о взыскании суммы штрафа в размере 250 рублей, следует отказать. Не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании недоимки по земельному налогу, пени за 2019 год, поскольку не предоставлено сведений о направлении требования административному ответчику за этот период.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С ФИО2 следует взыскать госпошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС № 16 по Челябинской области удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес обезличен>, ИНН <номер обезличен>, проживающей по адресу: <адрес обезличен> пользу Межрайонной ИФНС № 16 по Челябинской области недоимку:

всего взыскать 43,53 рубля.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

В удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС № 16 по Челябинской области недоимку:

-по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за <дата обезличена> год в размере 590 рублей, с <дата обезличена> по <дата обезличена> пени в размере 17,43 рублей;

-штраф за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ за налоговый период <дата обезличена> года в размере 250 рублей;

всего на сумму 863,73 рублей, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: