Решение по делу № 2А-863/2023 от 02.10.2023

№ 2а-863/2023

УИД 30RS0014-01-2023-001060-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область, г. Харабали 2 октября 2023 года

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Мендалиева Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Есенгужаевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

Управление ФНС России по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, указав, что ФИО1 состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 4 по Астраханской области и являлся налогоплательщиком транспортного налога. Согласно сведениям ГИБДД Астраханской области ФИО1 являлся собственником транспортных средств: <данные изъяты>

Инспекцией сформировано и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере № руб. Транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. не уплачен. В соответствии со ст.75 НК Российской Федерации начислены пени в размере № руб.

В соответствии со ст. 69 НК Российской Федерации налогоплательщику в связи с неисполнением обязанностей по уплате налогов, налоговым органом выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. В соответствии со ст. 75 Кодекса начислены пени за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб. В соответствии со ст. 69 Кодекса налогоплательщику в связи с неисполнением обязанностей по уплате транспортного налога налоговым органом выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени до ДД.ММ.ГГГГ. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

ФИО1 имеет задолженность по пени за несовременную уплату транспортного налога: пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № рублей, пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года в размере № руб., пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Харабалинского района Астраханской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу. В связи с поступившими от ответчика возражениями, вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа.

Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность: по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере № руб. и пени в размере № руб., транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб. и пени в размере № руб., пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года в размере № руб., пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года в размере № руб., пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., а всего взыскать № руб.

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, заявил ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежаще, заявлений и ходатайств не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Учитывая требования ст. ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц (пункт 3).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 Закона Астраханской области от 22.11.2002 № 49/2002-ОЗ "О транспортном налоге" налоговая ставка на легковые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы):

- до 100 л.с. составляет 14,00 рублей;

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

Судом установлено, что административному ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит транспортное средство <данные изъяты> что подтверждается справкой ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Инспекцией в рамках действующего законодательства сформировано налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере № руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 75 Кодекса начислены пени в размере № руб.

В соответствии со ст. 69 Кодекса налогоплательщику в связи с неисполнением обязанностей по уплате транспортного налога налоговым органом выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование Инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

В соответствии со ст. 75 Кодекса начислены пени за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб. В соответствии со ст. 69 Кодекса налогоплательщику в связи с неисполнением обязанностей по уплате транспортного налога налоговым органом выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени до ДД.ММ.ГГГГ. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

В административном исковом заявлении административный истец указывает на наличие задолженности у ФИО1 по налогам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а именно: транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № рублей, пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года в размере № руб., пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб.

Налоговой инспекцией было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности сумме № руб., в том числе по налогам № рулей. Срок для оплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Если налоговым органом направлялось заявление о выдаче судебного приказа, но приказ был отменён судом, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент возникновения задолженности).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей СУ № 2 Харабалинского района Астраханской области был вынесен судебный приказ № о взыскании транспортного налога с ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, пени по налогу с ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере № руб., который определением от ДД.ММ.ГГГГ был отменён, в связи с поступившим возражением административного ответчика.

После отмены судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Астраханской области обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате сбора, пеней, штрафов.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Если налоговым органом направлялось заявление о выдаче судебного приказа, но приказ был отменен судом, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями, закрепленными в ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании неисполненных налогоплательщиком налоговых обязательств подается налоговым органом в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. При этом с таким заявлением налоговый орган вправе обратиться, когда общая сумма задолженности, подлежащей взысканию, превышает 3000 руб. Для случаев, когда данная сумма не превышает 3000 руб., основанием для взыскания задолженности является истечение трех лет со дня окончания срока исполнения требования об уплате недоимки, пеней, штрафов, когда до истечении трех лет со дня истечения сроков требования сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысит 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

При выставлении налоговым органом требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогам, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогам, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогам, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (самого раннего требования) - не позднее ДД.ММ.ГГГГ Соответственно, заявление о вынесении судебного приказа подано с нарушением установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд административным истцом не заявлено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180, 291, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени –оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Мендалиев Т.М.