Решение по делу № 2А-700/2022 от 08.09.2022 | Ессентукский городской суд (Ставропольский край)

№а-700/2022

УИД №RS0№-67

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08 сентября 2022 года

Ессентукский городской суд в составе: председательствующего судьи Жуковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального, фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пени в размере 1 096.06 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: пени в размере 2 428.85 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): пени в размере 11 017.75 руб.; транспортного налога с физических лиц: пени в размере 441.14 руб. Всего на общую сумму 14 983.80 руб.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части взыскания с ФИО2 пени в размере 9071 рубль 67 копеек, прекращено, в связи с отказом от заявленных исковых требований в части.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал следующее.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.2 ст.44 НК РФ).

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 3 8 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

На налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН <***> и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведений, полученных Инспекцией, в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на транспортных средств налогоплательщик владел на праве собственности: транспортным средством (ами), и следовательно на основании положений статей 357 НК РФ, является плательщиком транспортного налога на транспортные средства: - Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: РЕНО СИМВОЛ, VIN: №, год выпуска 2005, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00 - автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: РЕНО KAPTUR, VIN: №, Год выпуска 2017, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

Налоговый орган, руководствуясь положениями части 2,3 статьи 52, статей 362 НК РФ исчислил в отношении транспортного (ых) средств (а) Налогоплательщика сумму транспортного налога (расчёт суммы налога прилагается к заявлению) и направил в его адрес налоговое уведомление (приложенное к заявлению), в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов в срок установленные законодательством.

Налогоплательщику в соответствии со ст. 363, 397, 409 НК РФ направлено налоговое уведомление от № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в котором сообщило необходимости уплатить исчисленную сумму налога.

Факт направления уведомления подтверждается копией реестра отправки почтовой корреспонденции.

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Также согласно п.6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

ФИО2 состоит на налоговом учете в качестве адвоката в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Адвокатом является лицо, получившее в установленном законодательством порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. При этом, адвокатская деятельность не является предпринимательской (п. 1 ст. 2, п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Закон N 63-ФЗ).

Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация (ст. 20 Законах 63-ФЗ).

Плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а также адвокаты (в части ОПС - за исключением адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения) (п. 1 ст. 419 НК РФ, п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации лица в качестве предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ15-11061 по делу N А12-25999/2014, Постановление ФАС от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А53-22530/2011).

В соответствии с п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Как предусмотрено ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.

На основании ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в под.2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней, с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ, Налоговый орган выставил и направил в адрес налогоплательщика требование (я) об уплате сумм налога, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием срока исполнения требования.

Факт направления требования подтверждается копией почтового реестра отправки требований.

Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование Налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности в размере 14 983.80 рублей.

На основании статей 31, 48 НК РФ, статьи 17, части 3 статьи 22, части 1 статьи 182, статей 286, 287, 290, 293 и части 3 статьи 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Инспекция обратилась в судебный участок Мирового судьи с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налога, пени в размере 14 983.80 рублей.

В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ отменен судьей, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения и вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №а-758-09-434/2021

Сумма задолженности в размере 14 983.80 рублей по уплате налога, пени числящаяся за налогоплательщиком ФИО2 на момент подачи иска в суд в бюджет не оплачена.

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Просит суд:

Взыскать с ФИО2 пени по транспортному налогу в размере 254.60 рублей, из них:

- пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 158.22 рублей, начислена на сумму налога за 2019 год в размере 1710.00 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налогоплательщиком налог оплачен ДД.ММ.ГГГГ);

- пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 96.38 рублей начислена на сумму налога за 2017 год в размере 525.00 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налогоплательщиком налог оплачен ДД.ММ.ГГГГ).

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: пеня в размере 2428.85 рублей, из них:

- начисленная на налог 2018 года в размере 5840.00 рублей пеня в размере 876.78 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- начисленная на налог 2020 года в размере 8426.00 рублей пеня в размере 1552.07 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): пеня в размере 3228.68 рублей, из них:

- начисленная на налог 2017 года в размере 23400.00 рублей пеня в размере 2895.89 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- начисленная на налог 2018 года в размере 26545.00 рублей пеня в размере 332.79 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца МИФНС № России по СК в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя административного истца по доверенности ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещена о рассмотрении дела, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, кроме того, стороной ответчика представлены возражения на административное исковое заявление, согласно которым административный ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласна по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № края был вынесен судебный приказ о взыскании с нее в пользу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по задолженности по налогу в размере 14 983, 80 рублей

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения вынесенного судебного приказа, мировым судьей судебного участка № вынесено определение об отмене судебного приказам 2-758-09-434/2021.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного судебного приказа со вкладов должника в пользу взыскателя незаконно была взыскана сумма задолженности в размере 12 113,81 руб.

Не смотря на то, что незаконно было взыскана сумма в размере 12 113,81 руб., ИФНС № по СК не производя ей, возврат этой суммы, выходит с повторным иском о ее взыскании, не смотря на то, что все сроки исковой давности по взысканию данных сумм истекли.

Более того, административным истцом была нарушена процедура досудебного урегулирования спора.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности, по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплата налога установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 указанного кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Из материалов дела следует, что ИФНС России по в адрес административного ответчика не направлены налоговые уведомления (требования) об уплате налогов.

Надлежащее направление требования об уплате налога установлено для налогового органа как обязательная досудебная процедура. В Обзоре судебной практики ВС РФ № (2016) (утв. Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ) отмечается, что направление административным истцом административному ответчику требования об уплате платежа в добровольном порядке является обязательным условием для обращения в суд. В случае если в административном исковом заявлении отсутствуют сведения о направлении требования административному ответчику либо такие сведения указаны, но не приложены соответствующие документы, судье надлежит оставить заявление без движения для устранения данного недостатка (ч. 1 ст. 130 КАС РФ). Непредставление названных документов в срок, указанный в определении судьи, является основанием для возвращения административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций (п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ).

В силу части 4 статьи 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии со статьей 11.2 НК РФ, личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение, которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщикам и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочии в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-17/617@ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) (действовал в период возникновения спорных правоотношений) в личном кабинете налогоплательщика размещаются следующие документы (информацию), сведения, в том числе: о подлежащих уплате налогоплательщиком суммах налога, обязанность по исчислению которого возложена на налоговые органы; о суммах налога, уплаченных налогоплательщиком; документы налоговых органов, направление которых налогоплательщику осуществляется через личный кабинет налогоплательщика в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (в том; числе налоговые уведомления и требования об уплате налога, пеней, штрафов, процентов).

Порядок формирования усиленной неквалифицированной электронной подписи утвержден приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № СА-7-6/364@ «Об утверждении порядка формирования усиленной неквалифицированной электронной подписи налогоплательщика» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №).

Порядка доступа налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием:

логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком;

усиленной квалифицированной электронной подписи (универсальной электронной карты) налогоплательщика;

идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно - технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской; Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для доступа налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика указанным лицом представляется заявление о доступе к личному кабинету налогоплательщика по форме согласно приложению № к настоящему Порядку в любой налоговый орган независимо от места его учета (пункт 9 Порядка).

В силу пунктов 10,14,15,16 - Порядка для обеспечения доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании Заявлений представляет налогоплательщику регистрационную карту для использования личного кабинета налогоплательщика по форме согласно приложению № к настоящему Порядку, в которой указывается логин и первично присвоенный налогоплательщику пароль (далее - первичный пароль).

Активация логина и первичного пароля осуществляется в течение одного часа с момента регистрации налогоплательщика в личном кабинете налогоплательщика.

При первом входе в личный кабинет налогоплательщика налогоплательщику необходимо сменить первичный пароль.

Первичный пароль действует в течение одного календарного месяца с даты регистрации налогоплательщика в личном кабинете налогоплательщика. В случае, если смена первичного пароля не была осуществлена в течение одного календарного месяца, первичный пароль блокируется.

Она никогда не подавала заявления на получение доступа к интернет - сервису «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц». Соответственно не получала ни логин, ни пароль от данного кабинета, в связи с чем пользование им было невозможно.

Административным истцом не подтвержден факт направления ФИО2 налоговых уведомлений и требования об уплате налогов в электронной форме; доказательств, опровергающих данные доводы, материалы дела не содержат.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Таким образом, в рассматриваемом случае обязанность доказывании факта надлежащего направления в адрес налогоплательщика налоговых уведомлений с исчисленными к уплате суммами за спорный период возлагается на налоговый орган.

Исходя из сведений электронного документооборота базы Федеральной налоговой службы, который является внутренним электронным ресурсом налогового органа, не может служить доказательством направления требования административному ответчику, в отсутствие иных доказательств, и не является бесспорным доказательством, однозначно и непротиворечиво подтверждающим соответствующие обстоятельства, в том числе - при отсутствии самого заявления налогоплательщика о получении доступа к электронному ресурсу «Личный кабинет налогоплательщика».

Фактического использования ее данного электронного ресурса не осуществлялось, как не осуществлялся и вход в «Личный кабинет налогоплательщика» с ее электронного адреса.

Самостоятельно ее, также не осуществилась регистрация в личном кабинете налогоплательщика без обращения в налоговые органы.

Отсутствие подтверждающих документов досудебном урегулировании данного спора, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.196 КАС РФ является основанием для оставления судом административного искового заявления без рассмотрения.

Недоимка, задолженность по пеням и штрафам признаются безнадежными к взысканию, в том числе в ситуациях (пп.. 1, 2, 3,. 4,4.1,4.3 п. 1 ст. 59 НК РФ):

Кроме того, при утрате налоговыми Органами возможности взыскания безнадёжными к взысканию признаются переданные им от ПФР и ФСС РФ (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ):

- недоимка по страховым взносам и задолженность по соответствующим пеням и штрафам, образовавшиеся на ДД.ММ.ГГГГ;

- суммы страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленные ПФР и ФСС РФ и подлежащие уплате по результатам контрольных мероприятий, которые проведены за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу недоимку и задолженность по страховым взносам, переданные ПФР и ФСС РФ, налоговые органы списывают в порядке, установленном ст. 59 НК РФ (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ).

В отношении сумм, срок взыскания которых истек в период с 1 января. 2017 г. до даты подписания акта приема-передачи, должен применяться порядок списания утвержденный ФНС России (ч. 3,1 ст. 4 Федерального закона от 03.07:2016 № 243-ФЗ, п. 1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Он применяется, если на ДД.ММ.ГГГГ не было судебного акта, (подтверждающего невозможность взыскать задолженность. См. ч. 10 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ. В ч. 11,12 той же статьи предусмотрены и другие ограничения для его использования.

Согласно указанному Порядку (утв. Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7- 8/256@, дата начала его действия - ДД.ММ.ГГГГ) не реже одного раза в квартал в налоговом органе проводятся заседания специальной комиссии. Она устанавливает факт утраты возможности взыскать недоимку по страховым взносам и задолженность по пеням и штрафам. На основании протокола заседания комиссии и справки о суммах соответствующих недоимки и задолженности налоговый орган принимает решение об их признании безнадежными к взысканию и списании (п.п. 2,3,6 Порядка, утвержденного Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-8/256@).

По общему правилу налоговый орган подает в суд заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об их уплате, если задолженность по нему превышает 10 000 руб. Если не превышает 10 000 руб. - в течение шести месяцев после истечения трех лет со дня окончания срока исполнения требования.

Таким образом, сроки исковой давности о взыскании с нее сумм задолженностей, образовавшиеся до 2017 года истекли. Оснований для восстановления пропущенного срока у административного истца не имеется.

На основании изложенного, просит в удовлетворении административного искового заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по к ФИО2 о взыскании недоимки отказать.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании п. 16 ч. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН <***>, и, в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации, обязана уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведениям, полученным Инспекцией, в порядке пункта 4 статьи 85 НК РФ от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на транспортных средств, налогоплательщик владел на праве собственности: транспортным средством (ами), и следовательно на основании положений статей 357 НК РФ, является плательщиком транспортного налога на транспортные средства: - Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: РЕНО СИМВОЛ, VIN: №, год выпуска 2005, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00 - автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: РЕНО KAPTUR, VIN: №, Год выпуска 2017, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

Факт направления уведомления подтверждается копией реестра отправки почтовой корреспонденции.

Кроме того, ФИО2 состоит на налоговом учете в качестве адвоката в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии с п.5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В соответствии с порядком, установленным ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ, судебный приказ отменен судьей, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения и вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №а-758-09-434/2021

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Факт направления уведомлений и требований подтверждается реестрами почтовых отправлений. Таким образом, процедура принудительного взыскания задолженности по налогу истцом соблюдена.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Данные требования Налогового кодекса в полной мере согласуются с общими положениями гражданского законодательства об исчислении сроков исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 204 ГК РФ, со дня обращения в суд срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита (в том числе, при подаче заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд - пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Если после оставления заявления без рассмотрения не истекшая часть срока давности составляет менее шести месяцев, по общему правилу она удлиняется до шести месяцев (пункт 3 статьи 204 ГК РФ ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации применил закон по аналогии, сославшись на пункт 1 статьи 6 ГК РФ, и распространил общее правило, предусмотренное пунктом 3 статьи 204 ГК РФ, на случаи отмены судебного приказа (пункт 18 того же постановления Пленума).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате налога, пени в размере 14 983,80 рублей. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № края вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО2 сумм задолженности по уплате налога, пени в размере 14 983,80 рублей, в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ. Данное административное исковое заявление поступило в Ессентукский городской суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Межрайонная инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением только в части требований в сроки, установленные ч.3 ст. 48 НК РФ. (решение Ессентукского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 1 ст. 11 ФЗ N 436-ФЗ установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Как установлено в судебном заседании, решением Ессентукского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам вого суда от ДД.ММ.ГГГГ №а-2583/2021), в удовлетворении исковых требований МИФНС № по к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 590 рублей за 2017 год и пени в размере 18 рублей 97 копеек, а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 23 400 рублей за 2017 год и пени в размере 96 рублей 73 копейки, - отказано.

Решением Ессентукского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам вого суда от ДД.ММ.ГГГГ (№а-177/2022) исковые требования Межрайонной ИФНС России № по к ФИО2 удовлетворены.

Суд взыскал с ФИО2 задолженность по уплате страховых взносов и пени в бюджет в общей сумме 41065 (сорок одна тысяча шестьдесят пять) рублей 08 копеек, из них: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - 8426 рублей (за 2020 год), пеня – 39,39 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) - 32448 рублей (за 2020 год), пеня – 151,69 рублей.

Обращаясь с требованиями, инспекция просит взыскать с ФИО2 пени по транспортному налогу в размере 254.60 рублей, из них:

- начисленная на налог 2018 года в размере 5840.00 рублей (по которой решением суда по делу №а-2582/2021 отказано во взыскании) пеня в размере 876.78 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- начисленная на налог 2020 года в размере 8426.00 рублей (по которой решением суда по делу №а-177/2022 взысканы суммы налога) пеня в размере 1552.07 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- начисленная на налог 2017 года в размере 23400.00 рублей (по которой решением суда по делу №а-2583/2021 отказано во взыскании) пеня в размере 2895.89 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- начисленная на налог 2018 года в размере 26545.00 рублей (по которой решением суда по делу №а-2582/2021 отказано во взыскании) пеня в размере 332.79 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, а именно взыскании пени в сумме 1806 руб. 67 коп.

Согласно ст.104 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец при подаче административного искового заявления на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, сведений о наличии льгот и/или имущественной несостоятельности для уплаты государственной пошлины у административного ответчика у суда не имеется, она подлежит взысканию с административного ответчика. Ее размер согласно п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, составляет 400 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 пени по транспортному налогу в размере 254.60 рублей, из них:

- пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 158.22 рублей, начислены на сумму налога за 2019 год в размере 1710.00 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налогоплательщиком налог оплачен ДД.ММ.ГГГГ);

- пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 96.38 рублей начислены на сумму налога за 2017 год в размере 525.00 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налогоплательщиком налог оплачен ДД.ММ.ГГГГ);

- пени в размере 1552.07 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начислены на налог 2020 года в размере 8426.00 рублей,

Всего взыскать пени в размере: 1806 рублей 67 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек в доход федерального бюджета.

В удовлетворении остальной части требований Межрайонной ИФНС России № по к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд, в течение месяца через Ессентукский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В. Жукова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.