Решение по делу № 2-126/2023 от 10.07.2023 - о признании незаконными действий по образованию земельных участков, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, по встречному исковому заявлению администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области к <ФИО>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о прекращении права собственности на земельный участок.

№ 2-126(2)/2023

64RS0028-02-2023-000133-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Новиковой А.С.,

при секретаре Колеконовой Т.В.,

с участием представителя ответчика сельскохозяйственной артели (колхоз) «Заречье» ФИО1,

представителя ответчика, истца по встречному иску администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к сельскохозяйственной артели (колхоз) «Заречье», администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконными действий по образованию земельных участков, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, по встречному исковому заявлению администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области к ФИО3, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о прекращении права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском, с учетом его уточнений, к сельскохозяйственной артели (колхоз) «Заречье» (далее – СХА «Заречье), администрации Ивантеевского муниципального района <Адрес>, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО24, ФИО21, ФИО22, ФИО23, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> о признании незаконными действий по образованию земельных участков, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, указав, что на основании постановления администрации Ивантеевского муниципального района <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> "О выделении земельного участка ФИО3 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства из земель колхоза «Путь к коммунизму», в счет земельного пая в данном колхозе, ему в собственность был предоставлен земельный участок сельскохозяйственных угодий площадью 28,57 га, в том числе 22,97 га пашни и 5,6 га пастбищ, расположенный в поле <Номер> бригады <Номер> в районе кладбища, и впоследствии комитетом о земельной реформе и земельным ресурсам <Адрес> ему был выдан Государственный акт на право собственности на землю № <Номер>. Земельному участку единого землепользования (пашни и пастбища) площадью 285 700 кв.м был присвоен кадастровый <Номер>, в состав которого вошли участок пашни с кадастровым номером <Номер> площадью 229 700 кв.м и участок пастбищ с номером <Номер> площадью 56 000 кв.м. Земельный участок состоит на государственном кадастром учете с ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на участок зарегистрировано по его заявлению как ранее возникшее право - ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации права он обратился к кадастровому инженеру, заключив с ним договор на проведение соответствующих работ в целях уточнения в ЕГРН сведений о границах земельного участка. Однако, в результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером было выявлено наложение уточняемого земельного участка на учтенные земельный участок с кадастровым номером <Номер> в составе единого землепользования земельного участка с кадастровым номером <Номер>, границы о которых имеются в государственном кадастровом учете и права на которые зарегистрированы в ЕГРН. В связи с этим, работы по уточнению границ были приостановлены. Земельный участок с кадастровым номером <Номер> был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и принадлежит в настоящее время на праве общей долевой собственности физическим лицам и СХА «Заречье», земельный участок с кадастровым номером <Номер> был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время принадлежит СХА «Заречье». Указанные земельные участки, налагающиеся на его земельный участок, были образованы и зарегистрированы с нарушением закона, поскольку границы земельных участков ответчики с ним не согласовывали. При этом его права на земельный участок не прекращены, границы участка определены в Государственном акте от ДД.ММ.ГГГГ, участок стоит на государственном кадастром учете как ранее учтенный и все сведения о нем, включая план его границ, считаются кадастровыми сведениями. Муниципальный орган при утверждении границ не проверил наложение границ на ранее учтенные земельные участки, а также согласование границы земельного участка, что привело к нарушению его прав. Документально принадлежащий ему земельный участок существует и права на него зарегистрированы, однако, фактически на его месте находятся земельные участки ответчиков. На основании изложенного, ссылаясь на положение ст. 38, 39, 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", истец просит:

признать недействительными (незаконными) результаты кадастровых работ по образованию (межеванию) земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по заданию заказчика администрации Ивантеевского муниципального района <Адрес>, с кадастровым номером <Номер> по адресу: <Адрес> <Адрес>;

признать недействительными (незаконными) результаты кадастровых работ по образованию (межеванию) земельного участка по заданию СХА «Заречье» в лице ФИО25 с кадастровым номером <Номер> по адресу: <Адрес>

восстановить положение, существовавшее до нарушения права: снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <Номер> по адресу: <Адрес> участок с кадастровым номером <Номер> по адресу: <Адрес>, <Адрес>

прекратить права ответчиков на земельные участки с кадастровыми номерами <Номер> и <Номер>, расположенные по вышеуказанным адресам.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ФИО24, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ее правопреемниками ФИО10 и ФИО22, вступившими в права наследования после умершей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> о признании незаконными действий по образованию земельных участков, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, прекращено в связи с отказом истца от иска.

Администрация Ивантеевского муниципального района <Адрес> обратилась с встречным исковым заявлением к ФИО3, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> о прекращении права собственности на земельный участок, в котором указала, что в соответствии с постановлением администрации объединенного муниципального образования <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> прекращено право собственности на землю членов крестьянского хозяйства «Березка», в том числе и право ФИО3, на пашню площадью 22,97 га и пастбища площадью 5,6 га, в связи с чем, ФИО3 утратил право собственности на земельный участок, предоставленный ему постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>. На основании изложенного, администрация просит прекратить право собственности ФИО3 и запись о его правах в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес>, площадью 285 700 кв.м.

В судебном заседании представитель ответчика СХА «Заречье» ФИО1 просила в удовлетворении иска ФИО3 отказать, а встречный иск администрации удовлетворить. Пояснила, что администрация образовала земельный участок с кадастровым номером <Номер> и в 2012 году предоставила СХА «Заречье» участок в аренду сроком на 49 лет. В 2019 году договор аренды был расторгнут и заключен договор купли-продажи земельного участка, на основании которого колхоз стал собственником данного участка. Земельный участок с кадастровым номером <Номер> находится в едином землепользовании и границы его не определены. ФИО3 на протяжении длительного времени каких-либо действий для оформления своего права на земельный участок не предпринимал, возражений относительно образования земельного участка не подавал, кроме того, ранее ФИО3 отказался от прав на предоставленный ему земельный участок, в связи с чем, его участок был передан в фонд перераспределения земель.

Представитель ответчика, истца по встречному иску администрации Ивантеевского муниципального района <Адрес> ФИО2 исковые требования ФИО3 не признала и просила встречный иск удовлетворить, указав, что земельный участок был предоставлен ФИО3 для ведения крестьянского фермерского хозяйства, о чем выдан Государственный акт на право собственности землю по форме, утвержденной постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, для предприятий, учреждений, организаций, и крестьянских (фермерских) хозяйств. В 2000 году ФИО3 отказался от земельного участка, обратившись в администрацию с письменным заявлением. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на землю членов КФХ «Березка», в том числе и право ФИО3, прекращено. Последующие действия администрации по образованию земельных участков и передачи их СХА «Заречье» проведены в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, действия ФИО3 по регистрации в 2022 году права собственности на земельный участок являются неправомерными.

Истец ФИО3, являющийся ответчиком по встречному иску, в суд не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, причины неявки суду неизвестны.

В предыдущих судебных заседаниях ФИО3 заявленные исковые требования поддержал, дополнительно пояснив, что до 1993 года он работал в колхозе «Путь к коммунизму». В связи с выходом из колхоза и образованием крестьянского фермерского хозяйства ему был предоставлен земельный участок, который он обрабатывал на протяжении нескольких лет. Членами КФХ являлись он, ФИО26, ФИО27 и ФИО28 Впоследствии он отказался от земельных участков Б-вых, в связи с чем, данные участки были изъяты администрацией. При этом от своего участка он не отказывался. Принадлежащий ему земельный участок с 1998 года он не использовал, не обрабатывал, налог не оплачивал, постановление администрации об изъятии земельного участка не оспаривал.

Ответчики по первоначальному иску ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины отсутствия не известны.

Ответчики ФИО18 и ФИО16 ранее в судебном заседании поясняли, что они являются собственниками земельных участков, которые сдают в аренду СХА «Заречье». ФИО3 обрабатывал предоставленный ему земельный участок в 1990-х годах, а потом земельный участок не использовал. Считали исковые требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 ГК РСФСР гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, а также из действий граждан и организаций, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из административных актов.

В соответствии со ст. 57 Земельного кодекса РСФСР земли сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

В силу ст. 59 Земельного кодекса РСФСР членам колхозов, работникам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавшим выйти из их состава и вести крестьянское (фермерское) хозяйство, по решению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов предоставляются участки, изымаемые из земель указанных предприятий. Местные комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам предварительно согласовывают с колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями местоположение изымаемого земельного участка.

В целях создания равных условий хозяйствования для ведения крестьянского хозяйства предоставляются земельные участки, кадастровая оценка которых, как правило, должна быть на уровне средней кадастровой оценки по хозяйству. Для этих целей используется в первую очередь внесевооборотные пахотные угодья, отдельные поля севооборота (по возможности без нарушения целостности отдельных земельных участков и чересполосицы) или другие сельскохозяйственные угодья. При предоставлении земельных участков с качественной оценкой ниже средней кадастровой по хозяйству районными (городскими) Советами народных депутатов устанавливаются налоговые и другие льготы.

Как следует из положений ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 39 Земельного кодекса РСФСР право коллективной собственности на землю, пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды у местных Советов народных депутатов прекращается полностью или частично в случаях: 1) добровольного отказа от земельного участка или его части, отчуждения (продажи) Совету народных депутатов; 2) истечения срока, на который был предоставлен земельный участок; 3) прекращения деятельности предприятия, учреждения, организации, крестьянского (фермерского) хозяйства; 4) использования земли не по целевому назначению; 5) прекращения трудовых отношений, в связи с которыми был предоставлен служебный надел, за исключением случаев, указанных в статье 87 настоящего Кодекса; 6) нерационального использования земельного участка, выражающегося для земель сельскохозяйственного назначения в уровне фактической урожайности в течение последних пяти лет более чем на 20 процентов ниже нормативного, установленного по кадастровой оценке земель, а также в изменении состава сельскохозяйственных угодий путем перевода более ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные земельные угодья; 7) использования земельного участка способами, приводящими к снижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки; 8) систематической неуплаты земельного налога в течение двух лет и непогашения задолженности в течение последующего одного года, а также арендной платы в сроки, установленные договором аренды; 9) неиспользования в течение одного года земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, вызванных стихийными бедствиями, периода мелиоративного строительства, и двух лет для несельскохозяйственного производства на всех землях, указанных в статье 4 настоящего Кодекса; 10) выделения из земель сельскохозяйственных предприятий земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, выходящим из состава этих предприятий; 11) перехода права собственности на строение, сооружение в соответствии со статьей 37 настоящего Кодекса; 12) изъятия (выкупа) земель для государственных, общественных и иных нужд, а также с целью их представления гражданам; 13) смерти землевладельца, арендатора.

Пункт 3 может быть применен к гражданам, ведущим крестьянское (фермерское) хозяйство, только при добровольном отказе от его ведения.

Право собственности на земельный участок или его часть прекращается при его отчуждении (продаже) местному Совету народных депутатов.

Решение о прекращении права собственности, пожизненного наследуемого владения, пользования, аренды земельным участком у местных Советов народных депутатов независимо от площади и видов угодий в случаях, предусмотренных настоящей статьей (кроме пункта 5), принимают Советы народных депутатов, обладающие в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия земельных участков.

Статьей 1 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее – Закон) предусмотрено, что крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. Главой крестьянского хозяйства является один из его дееспособных членов. Глава крестьянского хозяйства представляет его интересы в отношениях с предприятиями, организациями, гражданами и государственными органами.

В соответствии с ч. 3, 4 Закона член колхоза (работник совхоза) имеет право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районного (городского) Совета народных депутатов предоставляется земельный участок, размер которого определяется паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам.

Граждане, являющиеся членами колхозов, работниками совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавшие выйти из их состава и вести крестьянское хозяйство, подают заявление, в котором указывается стоимость имеющихся у них акций, предполагаемая площадь земельного участка, его местоположение, вид деятельности, перечень имущества. Колхоз (совхоз) или другое сельскохозяйственное предприятие в месячный срок рассматривают заявление гражданина и вместе с протоколом или приказом руководителя предприятия, а также с представлением сельского (поселкового) Совета передают материалы в районный (городской) Совет народных депутатов, который принимает соответствующее решение в месячный срок.

Переданный в аренду, владение или в собственность земельный участок для организации крестьянского хозяйства разделу не подлежит (ст. 10 Закона).

В соответствии со ст. 32 Закона деятельность крестьянского хозяйства прекращается в случаях: неиспользования земельного участка в сельскохозяйственных целях в течение одного года; решения членов крестьянского хозяйства о прекращении его деятельности; если не остается ни одного члена хозяйства или наследника, желающего продолжать деятельность хозяйства; использования земельного участка методами, приводящими к деградации земли; изъятия земельного участка в установленном законом порядке для государственных и общественных нужд; в связи с банкротством.

Решение о прекращении деятельности крестьянского хозяйства принимается районным (городским) Советом народных депутатов. Споры о прекращении деятельности крестьянского хозяйства решаются судом (ст. 33 Закона).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, указанных в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Правовую основу регулирования кадастровых отношений составляют Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии со ст. 37 данного Федерального закона результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ч. 3 ст. 39 данного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в колхозе «Путь к коммунизму» предоставлен имущественный пай, о чем выдано свидетельство о праве собственности на земельный и имущественный пай (т. 1 л.д. 23).

Согласно выписке из протокола <Номер> общего собрания уполномоченных членов колхоза «Путь к коммунизму» от ДД.ММ.ГГГГ члены колхоза постановили вывести из состава колхоза «Путь к коммунизму» ФИО3 в связи с организацией крестьянского хозяйства и предоставить ему земельный участок площадью 28,57 га сельхозугодий, в том числе пашни – 22,97 га, пастбищ – 5,6 га, в соответствии с принадлежащим ему земельным паем. Пашню выделить с поля, расположенного около <Адрес> за кладбищем, пастбища выделить с пастбищ, расположенных в районе кладбища (т. 1 л.д. 22).

На основании постановления администрации <Адрес> <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка ФИО3 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства из земель колхоза «Путь к коммунизму» в связи с выходом ФИО3, из земель колхоза «Путь к коммунизму» администрацией изъят и предоставлен в собственность ФИО3 для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства зернового направления земельный участок площадью 28,57 га сельскохозяйственных угодий, из них 22,97 га пашни и 5,6 га пастбищ, расположенный по адресу: поле <Номер> бригада <Номер> в районе кладбища. Главой КФХ утвержден ФИО3, комитету по земельной реформе и земельным ресурсам поручено выдать свидетельство, а впоследствии Государственный акт на право пользования землей и внести соответствующие изменения в земельно-кадастровую книгу (т. 1 л.д. 15).

Как следует из заключения председателя комитета по земельной реформе и земельным ресурсам <Адрес> по отводу земельного участка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 из земель колхоза «Путь к коммунизму» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании выписки из протокола <Номер> общего собрания уполномоченных членов колхоза «Путь к коммунизму» от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст. 57, 58 Земельного кодекса РСФСР произведен земельный отвод в собственность ФИО3 из земель колхоза «Путь к коммунизму» в количестве 28,57 га, в том числе сельскохозяйственных угодий – 28,57 га, из них пашни – 22,97 га и пастбищ – 5,6 га для организации крестьянского (фермерского) хозяйства зернового направления. Земельный участок расположен около <Адрес> за кладбищем (поле <Номер>, бригада <Номер>) (т. 1 л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <Адрес> ФИО3 было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей <Номер>, в соответствии с которым для организации крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 предоставлен в собственность земельный участок площадью 28,57 га сельскохозяйственных угодий, из них 22,97 га пашни, 5,6 га пастбищ. Данное свидетельство являлось временным документом и действовало до выдачи Государственного акта на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей (т. 1 л.д. 24-25).

На основании постановления администрации <Адрес> <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <Адрес> ФИО3 был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № <Номер> согласно которому ФИО3 предоставлен в собственность земельный участок площадью 28,57 га для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. Акт был зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за номером «119» (т. 1 л.д. 16-21).

Согласно постановлению администрации <Адрес> <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 входит в список крестьянских хозяйств на территории колхоза «Путь к коммунизму» с использованием земельного участка площадью 28,57 га (т. 1 л.д. 173-174).

Как следует из протокола <Номер> общего собрания крестьянского хозяйства «Березка» от ДД.ММ.ГГГГ крестьянское хозяйство состоит из трех человек (ФИО27, ФИО26, ФИО3), руководителем которого избран ФИО3, утверждены учредительный договор и Устав КФХ «Березка» (т. 1 л.д. 28-29, т. 2 л.д. 6-10, 11, 12-17).

ДД.ММ.ГГГГ глава КФХ ФИО3 обратился в администрацию <Адрес> с письменным заявлением об отказе в пользу муниципального образования района от земельного участков общей площадью 57,14 га, из них пашни – 45,94 га, пастбища – 11,2 га, расположенные в районе кладбища <Адрес>, в связи с невозможностью обрабатывать землю ввиду отсутствия денежных средств и техники (т. 1 л.д. 187).

На основании данного заявления постановлением администрации объединенного муниципального образования <Адрес> <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе крестьянского хозяйства «Березка» от земельных участков» в связи с прекращением деятельности КФХ прекращено право крестьянского хозяйства «Березка», прекращено право собственности на землю членов крестьянского хозяйства «Березка»: ФИО3 на долю пашни площадью 22,97 га, пастбищ - 5,6 га, ФИО28 на долю пашни площадью 22,97 га, пастбищ - 5,6 га. Данные земли общей площадью 57,14 га, расположенные в районе кладбища <Адрес>, постановлено считать в фонде перераспределения района, ФИО3 указано закрыть деятельность хозяйства в установленном порядке (т. 1 л.д. 158).

Принадлежащие ФИО26 и ФИО27 земельные участки площадью по 28,57 га у каждого, расположенные у северной границы <Адрес>, изъяты по постановлению администрации объединенного муниципального образования <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с добровольным отказом от земельных участков (т. 2 л.д. 5).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства площадью 285 700 кв.м с кадастровым номером <Номер> (единое землепользование), расположенный по адресу: <Адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус актуального, ранее учтенного, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровые номера обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование: <Номер> площадью 229 700 кв.м, <Номер> площадью 56 000 кв.м. Право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <Номер> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № Сар-<Номер> (т. 1 л.д. 176-180).

После регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости, для уточнения местоположения границ земельного участка ФИО3 обратился к кадастровому инженеру.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО29 о наложении (пересечении) земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и схемы расположения земельных участков, при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ принадлежащего на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № Сар-<Номер> ФИО3 земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, было выявлено наложение уточняемого земельного участка на учтенные земельные участки с кадастровыми номерами <Номер> и обособленный земельный участок <Номер> в составе единого землепользования с кадастровым номером <Номер>, границы которых имеются на кадастровом учете и сведения о правах зарегистрированы в ЕГРН. В связи с этим, проведение кадастровых работ было прекращено (т. 1 л.д. 59-60).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 2385500 кв.м с кадастровым номером <Номер> (единое землепользование), расположенный по адресу: <Адрес> на основании заявления председателя колхоза «Заречье» ФИО25 поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус актуального, ранее учтенного. Кадастровые номера обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование и их площади: <Номер> – 1775400 кв.м, <Номер> – 610100 кв.м. Правообладателями земельного участка являются: СХА «Заречье», ФИО9, ФИО20, ФИО16, ФИО23, ФИО8, ФИО17, ФИО12, ФИО7, ФИО5, ФИО15, ФИО19, ФИО6, ФИО14, ФИО22, ФИО24, ФИО21, ФИО13, ФИО11, ФИО4, ФИО18 (т. 1 л.д. 94-133).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью 610100 кв.м с кадастровым номером <Номер> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус актуального, ранее учтенного, правообладатели земельного участка отсутствуют (т. 1 л.д. 78-81).

В соответствии с постановлением администрации Ивантеевского муниципального района <Адрес> <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка для сельскохозяйственного производства в Раевском МО» на основании заявления председателя колхоза «Заречье» ФИО25 администрацией утверждена схема расположения земельного участка ориентировочной площадью 1539266 кв.м, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», имеющего адресные ориентиры: <Адрес>, в районе кладбища <Адрес>, для сельскохозяйственного производства (т. 1 л.д. 139-144).

На основании постановления главы администрации Ивантеевского муниципального района <Адрес> <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду на 49 лет СХА (колхозу) «Заречье» земельного участка для сельскохозяйственного производства» между администрацией и СХА «Заречье» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 1538832 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>, Раевское с/мо, в районе кладбища <Адрес>, кадастровый <Номер> (т. 2 л.д. 41-49).

Постановлением администрации Ивантеевского муниципального района <Адрес> <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права аренды земельного участка и продаже его в собственность СХА (колхозу) «Заречье» договор аренды вышеуказанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут и ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и СХА «Заречье» заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <Номер> (т. 2 л.д. 50, 51-57).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 1538832 кв.м с кадастровым номером <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес>, состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус актуального, правообладателем значится сельскохозяйственная артель (колхоз) «Заречье», дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 82-93).

Таким образом, судом установлено, что в связи с выходом из колхоза «Путь к коммунизму» земельный участок площадью 28,57 га, расположенный в районе кладбища <Адрес> был предоставлен ФИО3 в собственность в 1993 году для организации крестьянского (фермерского) хозяйства в счет земельного пая, о чем выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № <Номер>. Как следует из пояснений сторон и представленных доказательств, данным земельным участком ФИО3 пользовался на протяжении нескольких лет для ведения крестьянского фермерского хозяйства, а затем ДД.ММ.ГГГГ добровольно обратился в администрацию с заявлением об отказе от земельного участка общей площадью 57,14 га (доля ФИО3 площадью 28,57 га и доля члена КФХ ФИО28 площадью 28,57 га), расположенного в районе кладбища <Адрес>, в пользу муниципального образования, ввиду финансовых трудностей, связанных с обработкой земли.

В связи с добровольным отказом от земельного участка и прекращением деятельности КФХ, принадлежащий ФИО3 земельный участок был передан администрацией в фонд перераспределения земель <Адрес> для сельскохозяйственного производства в составе земель сельскохозяйственного назначения и право собственности ФИО3 на земельный участок прекращено на основании постановления администрации <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии, на основании заявления председателя колхоза «Заречье» ФИО25 земельный участок с кадастровым номером <Номер> был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, межевые работы в отношении данного земельного участка не проводились, границы земельного участка не определены.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <Номер>, находящийся в муниципальной собственности <Адрес> в фонде перераспределения земель, сформирован и поставлен администрацией на кадастровый учет в 2011 году, после чего продан СХА «Заречье».

Исходя из вышеприведенных норм права и совокупности исследованных доказательств, оцененных судом с точки зрения относимости и допустимости, суд приходит к выводу, что право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 28,57 га, расположенный в районе кладбища <Адрес>, прекращено в 2000 году, в связи с его добровольным отказом от земельного участка в пользу муниципального образования <Адрес>, а также в связи с прекращением деятельности крестьянского фермерского хозяйства.

Ссылка истца ФИО3 о том, что от принадлежащего ему земельного участка он не отказывался, является необоснованной и опровергается вышеприведенными доказательствами по делу. Иных доказательств в подтверждении указанного довода истцом не представлено. Постановление администрации о прекращении его права собственности не оспаривалось и не отменялось.

Согласно ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Судебной защите в силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

Таким образом, поскольку на момент образования спорных земельных участков ФИО3 не являлся собственником земельного участка, то согласование с ним местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами <Номер> и <Номер>, в соответствии со ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", не требовалось, и его права и законные интересы действиями ответчиков не нарушены. Кроме того, межевание земельного участка с кадастровым номером <Номер> не проводилось и границы участка не определены.

Рассматривая встречное требование администрации о прекращении права собственности ФИО30 на земельный участок суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № Сар-<Номер> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал в Едином государственном реестре недвижимости право собственности на земельный участок площадью 285 700 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером <Номер>, состоящий на кадастровом учете как ранее учтенный.

Право собственности и запись о правах в ЕГРН ФИО3 на земельный участок подлежит прекращению, поскольку ФИО3 ранее отказался от права собственности на данный земельный участок и его право было прекращено в 2000 году на основании постановления администрации объединенного муниципального образования <Адрес> <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе крестьянского хозяйства «Березка» от земельных участков». В связи с чем, ФИО3 утратил право собственности на указанный земельный участок и запись о регистрации его права в настоящее время влечет нарушение прав и законных интересов иных лиц.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного и исследованных доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании незаконными действий по образованию земельных участков, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и удовлетворению встречного искового заявления администрации Ивантеевского муниципального района <Адрес> о прекращении права собственности и записи в ЕГРН о правах ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <Номер>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Встречные исковые требования администрации Ивантеевского муниципального района <Адрес>, ИНН: <Номер>, удовлетворить.

Прекратить право собственности и запись в Едином государственном реестре недвижимости о правах ФИО3, паспорт серии <Номер> <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок площадью 285 700 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером <Номер>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья