Дело № 2-730/2022
Решение
Именем Российской Федерации
28 июня 2022 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,
при секретаре Алимбековой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Коркинского муниципального района Челябинской области, администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Коркинского муниципального района Челябинской области, администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание. В обоснование иска указал, что истцом на праве пользования, заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности НОМЕР от 24.08.2011 г., с Администрацией Коркинского муниципального района, сроком на 5 лет, с ДАТА по ДАТА Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 280 кв.м., расположен по адресу: АДРЕС. На данном земельном участке истцом возведено нежилое здание непродовольственный магазин, площадью 50,7 кв.м. Объект расположен на земельных участках с кадастровыми номерами НОМЕР в кадастровом квартале НОМЕР. В апреле 2016 года истец обратился в Администрацию Коркинского муниципального района с заявлением о выдаче градостроительного плана на данном земельном участке для строительства объекта, истцом получено постановление НОМЕР от 10.05.2016 года «Об утверждении градостроительного плана земельного участка НОМЕР от 27.04.2016 года» и был выдан градостроительный план земельного участка. В июне 2016 года истец обратился за проектной документацией в ООО «НОиП» и 28.07.2016 года, истец получил разрешение на строительство непродовольственного магазина. 24.03.2022 года истец обратился к Администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района района, с заявлением о заключении договора аренды, но в устном порядке получил отказ, так как для заключения договора аренды на новый срок необходимо предоставить правоустанавливающие документы на объект строительства. 05.05.2022 года, истец подал заявление в Администрацию Коркинского муниципального района о вводе объекта в эксплуатацию. Однако, 20.05.2022 года получает ответ- отказ с Администрации, в с тем что выявлено несоответствие здания проектной документации в части расположения здания земельном участке, увеличения площади застройки, отсутствия помещений санузла и котельной. Истцом получено техническое заключения от 20.05.2022 года НОМЕР, техническое заключение было подготовлено в Архитектурно-проектным бюро «АрхиПро» соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, Технического регламента безопасности зданий и сооружений от 30.12.2009 года № 384-Ф3, Технического регламента требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 года № 123-Ф3 обследуемое здание конструктивные элементы не имеют дефектов, повреждений, отклонений от нормативного технического состояния и может быть пригодно для длительной и безопасной эксплуатации соответствии с требованиями ГОСТ Р 53778-2010 и СП 13-102-2003 техническое состояние здания расположенное по адресу: АДРЕС соответствует работоспособному состоянию. Нежилое здание является недвижимым имуществом. Данное здание является капитальным сооружением. Конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ. Здание соответствует Техническому регламенту безопасности зданий и сооружений. Здание не нарушает права и охраняемые законом интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Повреждений и дефектов нес конструкций, в результате обследования не выявлено. Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР пользователем которого является граничит с земельным участком с кадастровым номером НОМЕР, данным земельным участком так же пользуется истец. Кроме того истец предпринял все меры для получения разрешительной документации что подтверждается заявлением на выдачу разрешения на строительство. Администрация Коркинского городского поселения, отказала в выдачи разрешительной документации на самовольную постройку. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку. Просит признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - непродовольственный магазин, общей площадью 50,7 кв.м., расположенного на земельных участках с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС (л.д.4,5)
Истец ФИО1 его представитель К.И.Б. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, истец и ее представитель просили о рассмотрении дела в их отсутствии, поддержали уточненное исковое заявление. (л.д.99, 107)
Ответчики администрация Коркинского муниципального района Челябинской области, администрация Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. (л.д.101,102)
Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представлено суду мнение, согласно которого возражений по заявленным требованиям не имеется. (л.д.100,104-105)
Третье лицо Е.О.А. в судебное заседание не явилась извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила о рассмотрении дела в его отсутствии возражений по заявленным требованиям не имеет. (л.д.103, 108)
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось в отсутствие не явившихся участников дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Из содержания ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Из содержания п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведённой, на нём самовольной постройки, в свою собственность.
Исходя из положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований возникновения права собственности на земельный участок могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.
Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что между ФИО1 и администрацией Коркинского муниципального района Челябинской области был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности НОМЕР от 24.08.2011 г., сроком на 5 лет, с ДАТА по ДАТА.
Согласно справки выданной Управлением муниципального имущества и земельных отношений от 18.05.2022 года НОМЕР у ФИО1 отсутствует задолженность за аренду земельного участка по договору НОМЕР от ДАТА. Срок действия договора аренды по 31.03.2022 года, оплата по договору произведена полностью. (л.д.8)
ФИО1 обратился с заявлением к администрации Коркинского муниципального района Челябинской области о выдаче разрешения на строительства нежилого здания непродовольственного магазина по адресу: АДРЕС Администрацией КМР Челябинской области был дан ответ на заявление, согласно которого строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. В случаи изменения в процессе строительства параметров объекта более допустимых отклонения требует получения нового разрешения на строительство. Здание возведенное или созданное без получения на то согласований и разрешений признается самовольной постройкой и подлежит сносу или приведению в соответствии установленным требованиям, в связи с чем право собственности на построенное нежилое здание может быть признано в судебном порядке. (л.д.6)
Согласно выписки из ЕГРП за ФИО1 зарегистрировано право аренды на земельный участок на основании договора аренды земельного участка находящегося в государственной собственности НОМЕР от ДАТА (л.д.20-23)
Частнопрактикующим оценщиком Г.А.Н. выдана справка НОМЕР от ДАТА о стоимости спорного объекта, согласно которого стоимость нежилого здания - здание непродовольственного магазина (общей площадью 50.7 кв.м.) расположенного по адресу: АДРЕС,составляет 523 000 рублей. (л.д.25,26)
Из технического заключения за НОМЕР от 2022г., подготовленное ООО «Архитектурно- проектное бюро «Архи Про» по результатам инженерно - технического обследования обследуемый объект, нежилое здание является недвижимым имуществом. Данное сооружение является капитальным сооружением. Конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ. Повреждений и дефектов несущих конструкций, в результате обследования не выявлено. При строительстве несущих конструкций здания не были нарушены требования СП 42.13330.2016 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений» » в части соблюдения противопожарных расстояний между обследуемым жилым зданием и расположенным на соседнем земельном участке жилым домом. Здание соответствует Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений (статьи 5, часть 2; статьям 7, 8,10). Расположение объекта. Нежилое здание расположено на расстоянии 5,0 метров от расположенного на земельном участки здания жилого дома и 17,0 метров от фронтальной границы земельного участка, что не противоречит п.143 гл.21 Правил землепользования н застройки Коркинского городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Коркинского городского поселения от 26.12.2012 года №194 (в редакции решения Совета депутатов от 31.10.2018 года №241 «О внесении изменений и Правила землепользования и застройки Коркинского городского поселения), согласно которому «Минимальное расстояние между фронтальной границей участка и основным строением при реконструкции и новом строительстве» составляет 3-8 метров; Градостроительному кодексу Российской Федерации, СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Здание не нарушает права и охраняемые законом интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Повреждений и дефектов несущих конструкций, в результате обследования не выявлено. Техническое заключение действительно в течение пяти лет. (л.д.51-72)
Возражений, претензий, исков к истцу ФИО1 по поводу строительства нежилого объекта недвижимости не заявлено, в том числе со стороны государственных и муниципальных органов власти, физических и юридических лиц. Смежных землепользователей нет, поскольку соседние участки земли принадлежат истцу и его супруге.
Построенное нежилое здание- цех, общей площадью 50.7 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС является зданием, возведенным на земельном участке, принадлежащем истцу.Указанное недвижимое имущество возведено без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому на него может быть признано право собственности по решению суда.
На основании установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств суд приходит к выводу о том, что следует признать право собственности ФИО1 на нежилое здание- непродовольственный магазин общей площадью 50.7 кв.м., распложенное по адресу: АДРЕС.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Коркинского муниципального района Челябинской области, администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ДАТА года рождения, уроженец АДРЕС, паспорт серии НОМЕР, выданный ДАТА Отделением УФМС России по АДРЕС в АДРЕС, код подразделения НОМЕР) право собственности на нежилое здание - непродовольственный магазин, общей площадью 50,7 кв.м., расположенного на земельных участках с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 05 июля 2022 года
Председательствующий: Н.С. Щепёткина