Решение по делу № 2А-991/2023 от 02.02.2023

Дело № 2а-991/2023

УИД: 34RS0008-01-2023-000215-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Полубояровой Е.Г.,

при секретаре Сеткиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 2 февраля 2023 года в городе Волгограде административное дело по иску ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

установил:

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Согласно сведениям регистрирующего органа налогоплательщик в 2017-2019 годах имел в собственности объект недвижимого имущества: .... В соответствии с нормами законодательства на данный объект начислен налог за 2017 год в размере 959 руб., за 2018 год в размере 997 руб., за 2019 год в размере 1022 руб.

Согласно сведениям регистрирующего органа налогоплательщик в 2020 году имел в собственности объекты недвижимого имущества: ... В соответствии с нормами законодательства на данные объекты был начислен налог за 2020 год в размере 1005,90 руб.

Задолженность по налогу на имущество сложилась по начислениям за 2017-2020 года и составляет 959 руб. за 2017 год, 959 руб. за 2018 год, 1022 руб. за 2019 год, 1005,90 руб. за 2020 год.

В связи с неуплатой причитающихся сумм налога и сбора в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налогоплательщику начислена пеня на основании ст. 75 НК РФ, которая рассчитывается в автоматическом режиме в соответствии со ставкой рефинансирования ЦБ, размер которой по налогу на имущество за 2017 год за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 составляет 14,02 руб., за 2018 год за период с 03.12.2019 по 09.01.2020 составляет 8 руб., за 2019 год за период с 02.12.2020 по 17.12.2020 составляет 2,32 руб.

Налогоплательщику направлялось налоговое уведомление №27844095 от 12.07.2018, № 35040108 от 10.07.2019, № 3073953 от 03.08.2020, № 2773626 от 01.09.2021, требование об уплате налогов и пени №5806 от 30.01.2019 со сроком уплаты до 19.03.2019, №712 от 10.01.2020 со сроком уплаты до 11.02.2020, № 18254 от 18.12.2020 со сроком уплаты до 19.01.2021, № 23104 от 22.12.2021 со сроком уплаты до 15.02.2022, однако, до настоящего момента задолженность не погашена.

Просит суд взыскать в бюджет с ФИО1 налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2017 год в размере 959 руб., за 2018 год в размере 997 руб., за 2019 год в размере 1022 руб., за 2020 год в размере 1005,90 руб., пеня за 2017 год за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере 14,02 руб., за 2018 год за период с 03.12.2019 по 09.01.2020 в размере 8 руб., за 2019 год за период с 02.12.2020 по 17.12.2020 в размере 2,32 руб., а всего в размере 4008,24 руб., в соответствии с требованиями №5806 от 30.01.2019, №712 от 10.01.2020, №18254 от 18.12.2020, № 23104 от 22.12.2021.

Представитель административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении разбирательства дела не просили.

Поскольку в судебное заседание участвующие в деле лица не явились, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, на основании ч.7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленный ИФНС России по Центральному району г. Волгограда административный иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п. 2, 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

По смыслу пунктов 1, 3, 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

По смыслу п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: иные здание, строение, сооружение, помещение.

Исходя из п.1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Ставки налога на имущество физических лиц на территории Волгограда установлены Постановлением Волгоградского городского совета народных депутатов от 23.11.2005 № 24/464 «О положении о местных налогах на территории г. Волгограда».

Согласно сведениям регистрирующего органа, ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Согласно сведениям регистрирующего органа ФИО1 в 2017-2019 годах имел в собственности объект недвижимого имущества: ....

В соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за 2017 год в размере 959 руб., за 2018 год в размере 997 руб., за 2019 год в размере 1022 руб.

Согласно сведениям регистрирующего органа налогоплательщик в 2020 году имел в собственности объекты недвижимого имущества: ....

В соответствии с нормами законодательства на данные объекты был начислен налог за 2020 год в размере 1005,90 руб.

Согласно представленным в деле сведениям, судебным приказом мирового судьи судебного участка №116 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 27.05.2022 №2а-116-1879/2022 с ФИО1 взыскана недоимка по налогам и сборам, а также государственная пошлина.

Данный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка №116 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 08.08.2022.

Как установлено ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из приведенных положений, законом установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей.

Исследованные судом письменные доказательства свидетельствуют о том, что срок исполнения ФИО1 требования налогового органа №5806 от 30.01.2019 истекает 19.03.2019, в связи с чем срок на обращение за судебным приказом подлежит исчислению с 19.03.2019 и истекает 19.03.2022.

Фактически заявление о вынесении судебного приказа и обосновывающие материалы предоставлены ИФНС России по Центральному району г. Волгограда мировому судье судебного участка №116 Центрального судебного района г. Волгоград Волгоградской области 27.05.2022, то есть с пропуском установленного законом срока на 2 месяца.

Документальное подтверждение обращения к мировому судье за судебным приказом в отношении ФИО1 по взысканию задолженности по уплате пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2017 год в размере 959 руб., пеня за 2017 год за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере 14,02 руб., не представлено.

Судебный приказ от 27.05.2022 №2а-116-1879/2022, выданный мировым судьей судебного участка №116 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области в отношении административного ответчика, отменен определением мирового судьи от 08.08.2022, после чего административный истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом был значительно пропущен срок, установленный для принудительного взыскания, то соблюдение административным истцом шестимесячного срока предъявления иска после отмены судебного приказа, не может быть расценено, как предъявление исковых требований с соблюдением установленного законом срока, при отсутствии объективных, уважительных причины для его восстановления.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога в судебном порядке является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления в части требований о взыскании недоимки по уплате пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2017 год в размере 959 руб., пеня за 2017 год за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере 14,02 руб.

При таком положении, поскольку срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом пропущен, ходатайство о восстановлении названного срока и доказательств уважительности причин его пропуска налоговым органом не представлено, суд не усматривает каких-либо законных оснований для удовлетворения заявленных требований в этой части.

Вместе с тем, исследованные судом письменные доказательств свидетельствуют о том, что срок исполнения ФИО1 требования налогового органа от 22.12.2021 №23104 истек 15.02.2022, в связи с чем срок на обращение за судебным приказом подлежит исчислению с 15.02.2022 и истекает 15.08.2025.

Срок исполнения ФИО1 требования налогового органа от 18.12.2020 №18254 истек 19.01.2021, в связи с чем срок на обращение за судебным приказом подлежит исчислению с 19.01.2021 и истекает 19.07.2024.

Срок исполнения ФИО1 требования налогового органа от 10.01.2020 №712 истек 11.02.2020, в связи с чем срок на обращение за судебным приказом подлежит исчислению с 11.02.2020 и истекает 11.08.2023.

Фактически заявление о вынесении судебного приказа и обосновывающие материалы предоставлены ИФНС России по Центральному району г. Волгограда мировому судье судебного участка №116 Центрального судебного района г. Волгоград Волгоградской области 27.05.2022, то есть в установленный законом срок.

Далее, после отмены 08.08.2022 мировым судьей судебного участка №116 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области указанного выше судебного приказа от 27.05.2022 №2а-116-1879/2022, административным истцом 11.01.2023 предъявлен рассматриваемый иск в суд, то есть с соблюдением определенного налоговым законодательством 6-месячного срока.

В связи с изложенным, ИФНС России по Центральному району г. Волгограда соблюден срок на обращение в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов и пени по требованию налогового органа от 22.12.2021 №23104, 18.12.2020 №18254, 10.01.2020 №712.

При определении размера задолженности, суд принимает за основу расчет, предоставленный административным истцом. Иного расчета, а также доказательств оплаты задолженности суду не предоставлено.

До настоящего времени ответчик указанные требования не исполнил, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов и пени не оплатил.

На основании изложенного, суд считает исковые требования ИФНС в Центральном районе г. Волгограда о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов и пени по требованию налогового органа от 22.12.2021 №23104, от 18.12.2020 №18254, от 10.01.2020 №712 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Также необходимо отметить, что исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку административный истец на основании п.7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 291 – 292 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №..., в бюджет сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2018 год в размере 997 руб., за 2019 год в размере 1022 руб., за 2020 год в размере 1005,90 руб., пени за 2018 год за период с 03.12.2019 по 09.01.2020 в размере 8 руб., за 2019 год за период с 02.12.2020 по 17.12.2020 в размере 2,32 руб., а всего в размере 3035,22 руб., в соответствии с требованиями №712 от 10.01.2020, № 18254 от 18.12.2020, № 23104 от 22.12.2021.

В удовлетворении требований ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО1 о взыскании в бюджет суммы недоимки по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2017 год в размере 959 руб., пени за 2017 год за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере 14,02 руб., по требованию №5806 от 30.01.2019 – отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа город-герой Волгоград в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Дата составления решения суда в окончательной форме 8 февраля 2023 года.

Судья Е.Г. Полубоярова