дело №2а-869/2023

УИД 26RS0028-01-2023-001128-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Светлоград 17 июля 2023 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Черниговской И.А.,

при секретаре Горбенко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело №2а-869/2023 УИД 26RS0028-01-2023-001128-28 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 -.- о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (муниципальных округов) за 2014 год в размере 288,23 руб., пени в размере 24,04 руб., и пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 0,14 руб., всего 312,41 руб., мотивируя следующим.

ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю и является плательщиком земельного налога и налога на имущество.

В соответствии с положениями о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю, утвержденном руководителем УФНС России по Ставропольскому краю ФИО2 01.03.2022, полномочия по реализации положений ст. 48 НК РФ по взысканию налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов с физических лиц на всей территории Ставропольского края осуществляет Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю.

В связи с не поступлением в срок сумм налогов, инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлены требования № 73321 от 12.11.2015 и №88094 от 27.11.2019, в которых указано, что на лицевом счете у налогоплательщика имеется задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (муниципальных округов) за 2014 год в размере 288,23 руб., пени в размере 24,04 руб., и пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 0,14 руб.

26.01.2023 мировым судьей судебного участка № 4 Петровского района Ставропольского края вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени.

Просят восстановить срок на подачу административного искового заявления на взыскание задолженности по налогам, страховым взносам и пени (л.д. 4-6).

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.66,67), в тексте административного искового заявления просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца (л.д.4-6).

Административный ответчик ФИО1 в судебное не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом повесткой, направленной по месту её регистрации, подтвержденному адресной справкой (л.д.74) – ..., откуда почтовое отправление возвращено с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 69-73). О причине неявки суд не уведомила, письменных ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в её отсутствие не представил.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

Уклонение от явки в учреждение почтовой связи для получения судебной корреспонденции расценивается как отказ от ее получения.

Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, обязанность по извещению административного ответчика выполнена судом надлежащим образом, в то время как согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ стороны должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

При таких обстоятельствах, суд на основании части 2 статьи 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно письменным доказательствам, представленным административным истцом и не опровергнутым административным ответчиком, ФИО1 состоит на учете в налоговом органе.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в соответствии с положениями ст. 69 НК РФ. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Статья 401 НК РФ относит жилые дома, иные здания, строения, сооружения к числу объектов налогообложения.

Согласно ч. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статья 389 НК РФ относит к числу объектов налогообложения земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно ч.1 ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п. 4 ст. 69 НК РФ).

ФИО1 принадлежало следующее недвижимое имущество:

- с 21.01.2011 по 17.03.2020 земельный участок с КН --- адрес: ...

- с 15.04.2008 по 24.04.2015 ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН --- адрес: ...

- с 01.07.2011 по 24.04.2015 - 2/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН --- по адресу: ...

- с 30.05.2008 по 24.04.2015 – 5/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с КН ---, адрес: ...

- с 30.05.2011 по настоящее время земельный участок с кадастровым номером --- по адресу: ... что подтверждено выпиской из ЕГРН от 19.06.2023 (л.д.47-49).

Однако, вопреки доводам административного истца, принадлежность ФИО1 жилого дома 26-26-04/001/2005-56787 адрес: с. Ореховка, и земельного участка с КН 26:08:080716:42 адрес: с. Ореховка документально не подтверждена.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №145736158 от 20.10.2016 об уплате в срок до 01.12.2016: земельного налога, исчисленного на: земельный участок с КН --- адрес: ..., за 2015 год в размере 131 руб.; земельный участок с КН --- адрес: ..., 5/6 долей за четыре месяца 2015 года в размере 241 руб.; всего земельного налога в размере 372 руб.; налога на имущество физических лиц, исчисленного на: жилой дом --- адрес: ... за 2015 год, размер налоговой льготы 231 руб., сумма исчисленного налога 0 руб.; жилой дом с КН ---, адрес: ..., 5/6 доли за четыре месяца 2015 года в размере 52 руб., всего налога на имущество физических лиц 52 руб. (л.д.15).

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №44357302 от 12.10.2017 об уплате в срок до 01.12.2017: земельного налога, исчисленного на: земельный участок с КН --- адрес... за 2016 год, размер налоговой льготы 605 руб., сумма начисленного налога 606 руб.; земельный участок с КН --- адрес: ..., за 2015 год, размер налоговой льготы 189 руб., сумма начисленного налога – 0 руб., за 2016 год размер налоговой льготы 1 114 руб., сумма исчисленного налога 0 руб., всего земельного налога 606 руб. (л.д.16).

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № 73321 по состоянию на 12.11.2015 об уплате в срок до 24.12.2015 недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2014 год (срок уплаты до 01.10.2015) в размере 856 руб., пени – 31,36 руб. (л.д. 23-24). Однако, налоговые уведомления об исчислении земельного налога за 2014 год с указанием объектов налогообложения, на которые исчислен налог, административным истцом в материалы дела не представлены. При этом, представленный административным истцом подробный расчет сумм пени по состоянию на 12.11.2015 (л.д.25) математической проверке не подлежит, поскольку в нем отсутствуют сумма недоимки, период и количество дней просрочки, ставка ЦБ.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № 88094 по состоянию на 27.11.2019 об уплате в срок до 20.02.2020 пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,14 руб. (исчислены на недоимку 52 руб.); пени по земельному налогу в размере 11,03 руб. (исчислены на сумму недоимки 761 руб.), пени по земельному налогу в размере 62,25 руб. (исчислены на недоимку (1144,23 руб.), всего пени 73,42 руб. (л.д. 17-18).

Согласно расчета пени по налогу на имущество физических лиц, включенной в требование № 88094 от 27.11.2019, пеня исчислена на сумму недоимки по налогу на имущество за 2015 год в размере 52 руб., за период с 02.12.2016 по 09.12.2016 за 8 дней по ставке ЦБ 10 в размере 0,14 руб., имеются указания об уплате налога 10.02.2016 в размер 52 руб. (л.д.22).

Согласно расчета пени по земельному налогу, включенной в требование № 88094 от 27.11.2019, 1) пеня исчислена на сумму недоимки по земельному налогу за 2013 год в размере 288,23 руб. (начислено налога 761 руб., уплачено налога 472,77 руб. 19.11.2014), за период с 01.12.2015 по 14.12.2015 за 14 дней по ставке ЦБ 8,25 в размере 1,11 руб., имеются указания об уплате налога 15.12.2015 в размер 288,23 руб.; 2) пеня исчислена на сумму недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 372 руб. за период с 02.12.2016 по 09.12.2016 за 8 дней по ставке ЦБ 10,00 в размере 0,99 руб., имеются указания об уплате налога 10.12.2016 в размер 372 руб.; 2) пеня исчислена на сумму недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 606 руб. за период с 02.12.2017 по 17.12.2017 за 16 дней по ставке ЦБ 8,25 в размере 2,67 руб., и за период с 18.12.2017 по 26.01.2018 за 40 дней по ставке ЦБ 7,25 в размере 6,26 руб., имеются указания об уплате налога 27.01.2018 в размере 606 руб. (л.д.19-21).

Таким образом, для включении в требование № 88094 от 27.11.2019 приведен расчет пеней по земельному налогу в размерах 1,11 руб. + 0,99 руб. + 8,93 руб. = 11,03 руб. и расчет пеней по налогу на имущество в размере 0,14 руб., что не соответствует содержанию самого требования, налоговые уведомления об исчислении налогов в указанных в требовании суммах в материалы дела не представлены.

Факт направления налоговым органом административному ответчику налоговых уведомлений №145736158 от 20.10.2016, №44357302 от 12.10.2017 и требований № 73321 по состоянию на 12.11.2015 и № 88094 по состоянию на 27.11.2019 административным истцом не подтвержден.

Неисполнение требований явилось основанием для обращения в суд для принудительного взыскания задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Петровского района Ставропольского края от 26.01.2023 отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам в размере 312,41 руб. в связи с истечением срока обращения (л.д.7-10)

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ, действующей с 01.01.2023) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей. В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно с ч.4 ст.48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ, действующей с 01.01.2023) рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Производство по административным делам о вынесении судебного приказа отнесено к компетенции мировых судей.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьи 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если: из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

В абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", разъяснено, что в случае отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 был начислен земельный налог за 2015 г. – 372 руб., а 2016 год – 606 руб. и налог на имущество за 2015 год в размере 52 руб., о чем налогоплательщику, по утверждению административного истца, было направлены налоговые уведомления №145736158 от 20.10.2016 об уплате налога за 2015 г. в срок до 01.10.2016 и №44357302 от 12.10.2017 об уплате налога за 2016 год в срок до 01.12.2017, что документально в суде не подтверждено. Согласно доводов налогового органа, налог на имущество и земельный налог за указанный период уплачен не был, в связи с чем, налогоплательщику были выставлены требования: №73321 по состоянию на 12.11.2015, согласно которому в срок до 24.12.2015 необходимо было уплатить земельный налог за 2014 год в размере 856 руб. и пени в размере 31,36 руб. (однако, налоговые уведомления об объектах налогообложения в дело не представлены, расчет пени не подлежит математической проверке), и требование №88094 от 27.11.2019, согласно которому в срок до 20.02.2020 необходимо было оплатить пени по налогу на имущество 0,14 руб., пени по земельному налогу в размерах 11,03 руб. и 62,25 руб. (однако, не соответствует содержанию самого требования, налоговые уведомления об исчислении налогов в указанных в требовании суммах в материалы дела не представлены). Факт направления требований документально не подтвержден.

Общая сумма требуемого ко взысканию налога согласно административным исковым требованиям составляет 312,41 руб., т.е. менее 10000 руб.

Таким образом, налоговый орган обязан был обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки за 2015 г., 2016 г. и 2017 г. не позднее 24.12.2019. 26.01.2023 определением мирового судьи судебного участка № 4 Петровского района Ставропольского края административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате налога на имущество и земельного налога и пени.

Обращение административного истца с административным исковым заявлением по настоящему делу имело место 13.06.2023, согласно штампа входящей корреспонденции (л.д.4).

Таким образом, судом установлено, что срок на добровольное исполнение требования №73321 от 12.11.2015 был установлен до 24.12.2015, тем самым налоговый орган был вправе обратиться в суд не позднее 24.12.2019, однако с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился лишь 26.01.2023, т.е. с пропуском срока более чем на 3 года, а в суд 13.06.2023.

Административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени, обратиться в суд с административным исковым заявлением. Определением Петровского районного суда от 15.06.2023 (л.д.1-2) судом административному истцу было предложено в срок до 17.07.2023 предоставить в суд доказательства уважительности пропуска срока на подачу административного искового заявления. Однако, приведенные административным истцом обстоятельства в ходе судебного заседания, которые могли быть оценены судом для целей решения вопроса об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, отсутствуют. При этом, пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

При этом суд отмечает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, а также профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, суд пришел к выводу также о пропуске административным истцом срока для обращения в суд и отсутствием уважительных причин его пропуска, которые могли бы явиться основанием для его восстановления, кроме того, недоказанностью направления налоговых уведомлений и требований налогоплательщику и отсутствием расчета сумм требуемых ко взысканию пеней.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Ставропольскому краю (-.-) к ФИО1 -.-, о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (муниципальных округов) за 2014 год в размере 288,23 руб., пени в размере 24,04 руб., и пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 0,14 руб., всего 312,41 руб.– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. 19.07.2023.

Судья И.А. Черниговская