Решение по делу № 3ГА-558/2022 от 01.09.2022 | Верховный Суд Республики Башкортостан (Республика Башкортостан)

дело № 3га-558/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 1 сентября 2022 г.

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бураншина Т.А.,

при секретаре Даминовой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 ФИО1, ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости,

установил:

ФИО5 ФИО1 и ФИО2 обратились в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости.

В обоснование требований указано, что административный истец ФИО5 ФИО1 является собственником:

1. нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью 238,5 кв.м, по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2020 г. в размере 13 201 404,3 руб.;

2. нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью 1161,1 кв.м, по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2020 г. в размере 51 221 624,61 руб.

Административный истец ФИО2 является собственником:

1. нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью 105 кв.м, по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2020 г. в размере 5 811 939 руб.

Административному истцу ФИО5 ФИО1 принадлежит исключительное право выкупа земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 6535 кв.м, по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 63 090 915,85 руб.

Значительное превышение кадастровой стоимости объектов недвижимости над их рыночной стоимостью нарушает права административных истцов как собственников этих объектов.

Административные истцы просят установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости:

1. с кадастровым номером №... в размере 6 938 000 руб.;

2. с кадастровым номером №... в размере 28 959 000 руб.

3. с кадастровым номером №... в размере 6 964 021 руб.

4. с кадастровым номером №... в размере 28 989 000 руб.

Административные истцы ФИО5 ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО6, представители административных ответчиков и заинтересованных лиц: Министерства земельных и имущественных Республики Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Копии определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 11 апреля 2022 г. лицам, участвующим в деле.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Порядок производства по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости установлен главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с частью 1 статьи 245 которого юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (статья 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", применяемого к спорным правоотношениям, связанным с государственной кадастровой оценкой (включая оспаривание ее результатов), кадастровая стоимость - полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных данной статьей), в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации здания, помещения, расположенные в пределах муниципального образования, указаны в качестве объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц.

В силу положений статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если такой порядок определения налоговой базы установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

По настоящему делу административные истцы по существу просят установить кадастровую стоимость нежилых помещений и земельного участка равной их рыночной стоимости, принимая во внимание, что порядок исчисления налоговых платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости объекта недвижимости, затрагивает права административных истцов как собственников.

Материалами дела подтверждается, что спорные объекты недвижимости поставлены на государственный кадастровый учет.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость объектов недвижимости определена:

1. нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью 238,5 кв.м, по адресу: адрес по состоянию на 1 января 2020 г. в размере 13 201 404,3 руб.;

2. нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью 1161,1 кв.м, по адресу: адрес по состоянию на 1 января 2020 г. в размере 51 221 624,61 руб.;

3. нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью 105 кв.м, по адресу: адрес по состоянию на 1 января 2020 г. в размере 5 811 939 руб.;

4. земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 6535 кв.м, по адресу: адрес по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 63 090 915,85 руб.

Административными истцами представлен отчет об оценке № МСК1716-ОКС-ЗУ от 27 февраля 2022 г., подготовленный ООО «Первое бюро оценки и экспертизы», согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости определена:

1. нежилого помещения с кадастровым номером №... по состоянию на 1 января 2020 г. в размере 6 938 000 руб.;

2. нежилого помещения с кадастровым номером 02№...№... по состоянию на 1 января 2020 г. в размере 28 959 000 руб.;

3. нежилого помещения с кадастровым номером №... по состоянию на 1 января 2020 г. в размере 6 964 021 руб.;

4. земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 28 989 000 руб.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С целью установления действительной рыночной стоимости объекта недвижимости по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 июля 2022 г. по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой поручено эксперту ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки».

Согласно заключению эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» № 465/2022 от 19 августа 2022 г. рыночная стоимость объектов недвижимости определена:

1. нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью 238,5 кв.м, по адресу: адрес по состоянию на 1 января 2020 г. в размере 8 447 317 руб.;

2. нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью 1161,1 кв.м, по адресу: адрес по состоянию на 1 января 2020 г. в размере 29 899 449 руб.;

3. нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью 105 кв.м, по адресу: адрес по состоянию на 1 января 2020 г. в размере 3 718 945 руб.;

4. земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 6535 кв.м, по адресу: адрес по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 41 877 000 руб.

Суд, оценивая отчет об оценке № МСК1716-ОКС-ЗУ от 27 февраля 2022 г., подготовленный ООО «Первое бюро оценки и экспертизы», представленный в качестве доказательства по настоящему делу и заключение эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» № 465/2022 от 19 августа 2022 г., приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка заключение эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» № 465/2022 от 19 августа 2022 г., поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» № 465/2022 от 19 августа 2022 г., лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» № 465/2022 от 19 августа 2022 г., и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования ФИО5 ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» № 465/2022 от 19 августа 2022 г.

Результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности ФИО7 как собственников.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО5 ФИО1, ФИО2 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

Датой подачи заявления считать 1 апреля 2022 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в г. Нижний Новгород.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Бураншин Т.А.

Копия верна

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Бураншин Т.А.