ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ул. Дзержинского, д. 235, <...>,

тел./ факс <***>,

подача документов в электронном виде: e-mail:oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http://oktyabrsky.stv@sudrf.ru

________________________________________________________________

№ 2а-293/2025

УИД: 66RS0034-01-2025-000275-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе председательствующего - судьи Гусевой С.Ф.,

при секретаре судебного заседания Арутюнян М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Свердловской области к Абдуллаеву ЗакируллеАллахвердиОглы о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Свердловской области (далее – МИФНС России № по Свердловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 З.А.О. ИНН №, в котором просила восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций; взыскать с административного ответчика задолженность за счет имущества физического лица за период 2016-2019 годы в размере 1838,61 рублей, в том числе: по налогам – 1794 рубля, пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 44,61 рубля.

В обоснование заявленных требований указано, что налогоплательщик ФИО2 З.А.О. ИНН № в соответствии с пунктом 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

Определением мирового судьи судебного участка № Красноуральского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО3

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 1838,61 рублей, в том числе налог 1 794 рублей, пени – 44,61 рублей. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой налогоплательщиком следующих начислений: налога на имущество физического лица по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа, за 2019 год в размере 576 рублей; налога на имущество физического лица по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа, за 2019 год в размере 524 рублей; налога на имущество физического лица по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа, за 2016 год в размере 218 рублей; налога на имущество физического лица по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа, за 2017 год в размере 476 рублей; суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 44,61 рублей.

Расчет налога произведен налоговым органом на основании сведений, полученных их регистрирующих органов в порядке статьи 85 НК РФ, указан в приложении к заявлению (налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №). Имеется квартира по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 58,8 кв.м; дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 20,66 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 694 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 524 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 6,83 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 17,12 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 576 рублей, в которых сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета (далее – ЕНС) и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Факт направления требования в адрес налогоплательщика в соответствии с частью 6 статьи 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, требование считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки. Факт направления требования в личный кабинет налогоплательщика подтверждается протоколом отправки либо иным документом, позволяющим суду убедиться в отправке требования.

При рассмотрении настоящего заявления МИФНС России № по Свердловской области просит учесть, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Управления ФНС России по Свердловской области «О проведении организационно-штатных мероприятий в инспекциях ФНС России Свердловской области» МИФНС России № по Свердловской области является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности реорганизованной инспекции - Межрайонной ИФНС России № по Свердловской области.

В рассматриваемом случае требования об уплате налога направлены должнику до ДД.ММ.ГГГГ и налоговым органом приняты меры взыскания на основании таких требований. Таким образом, положения статьи 48 НК РФ подлежат применению в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений.

Налоговый орган просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, который обусловлен большой загруженностью инспекции, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков.

При рассмотрении заявления о восстановлении пропущенного срока МИФНС России № по Свердловской области просит учесть, что инспекцией последовательно принимались меры по взысканию неуплаченной суммы налога в принудительном порядке, в связи с чем направлено требование об уплате налога, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоял административный иск.

Представитель административного истца МИФНС России № по Свердловской области, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил; в просительной части административного искового заявления просил о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 З.А.О. в судебное заседаниене явился, к его извещению судом были предприняты все необходимые меры, ему заблаговременно посредством услуг почтовой связи заказным письмом по известному адресу места жительства направлено извещение о времени и месте проведения судебного заседания, однако в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика в порядке статьи 150 КАС РФ, признав их явку в судебное заявление необязательной.

Исследовав материалы настоящего административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Пункт 2 статьи 44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу пункта 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 401 НК РФ объектами налогообложения по данному виду налога признаются, в том числе, жилые дома, квартира, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В статьях 402-404 НК РФ установлен порядок определения налоговой базы в отношении объектов налогообложения налога на имущество физических лиц.

В силу статьи 404 НК РФ (в редакции, действующей до января 2021 года) налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости представленных в установленном порядке в налоговые органы до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ действует пункт 1 статьи 403 НК РФ, в силу которого налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежал применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В течение первых трех лет с начала применения порядка исчисления налога исходя из кадастровой стоимости налог исчисляется с учетом понижающих коэффициентов (в первый год - 0,2, во второй - 0,4, в третий - 0,6).

Согласно пункту 1 статьи 408 НК РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периодов, предшествующих календарному году его направления.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 З.А.О. ИНН № состоит на налоговом учёте в качестве налогоплательщика в МИФНС России № по Свердловской области, в связи с чем в соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик ФИО2 З.А.О. с ДД.ММ.ГГГГ является (являлся) собственником (1/3 доля в праве) квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 58,8 кв.м, в связи с чем является (являлся) плательщиком налога на имущество физических лиц.

Административному ответчику направлены следующие налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом налога на имущество физических лиц за 2016 года в размере 218 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом налога на имущество физических лиц за 2017 года в размере 476 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 524 со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 576 рублей.

Материалы дела свидетельствуют о том, что в установленные сроки административный ответчик не уплатил в полном объеме налоги на имущество физических лиц за указанные годы, в связи с чем согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлены требования об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 20,66 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 694 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 524 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 6,83 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 17,12 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 576 рублей.

Факт направления требований в адрес налогоплательщика в соответствии с частью 6 статьи 69 НК РФ подтверждается реестрами отправки заказной корреспонденции, в вязи с чем требование считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

Материалы дела свидетельствуют о том, что в установленные сроки административный ответчик не уплатил в полном объеме указанный налог, до настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

На основании пункта 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со статьёй 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

За неуплату сумм налогов в установленные сроки в порядке статьи 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени в общем размере 44,61 рубля, расчет которых административным истцом представлен.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № Красноуральского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по Свердловской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО3 в связи с пропуском срока.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании недоимки за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Из представленных МИФНС России № по Свердловской области документов следует, что самим ранним требованием № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику ФИО2 З.А.О. предлагалось оплатить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно последним днем шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением является ДД.ММ.ГГГГ.

Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО3 мировым судье вынесено ДД.ММ.ГГГГ, при этом срок с подачи заявления о взыскании задолженности пропущен был незначительно; настоящее административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более двух лет после вынесения определения мирового судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО3

В обоснование своих доводов об уважительности пропуска срока обращения в суд с указанным административным иском административный истец указывает на загруженность инспекции, связанную с администрированием значительного количества налогоплательщиков.

При рассмотрении настоящего заявления суд учитывает, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Управления ФНС России по Свердловской области «О проведении организационно-штатных мероприятий в инспекциях ФНС России Свердловской области» МИФНС России № по Свердловской области является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности реорганизованной инспекции - Межрайонной Инспекции ФНС России № по Свердловской области, а также доводы данного налогового органа о большой загруженности, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков.

Кроме того, суд учитывает, что обязанность платить налоги - это безусловное требование государства, налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П).

Учитывая изложенное суд считает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения с административным иском в суд.

Материалы данного административного дела свидетельствуют о том, что задолженность по уплате налога и пени в размере 1838,61 рублей до настоящего времени не погашена, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Расчет задолженности, содержащийся в материалах дела, не опровергнут административным ответчиком, контррасчет не предоставлялся.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

Поскольку налоговые органы в силу статьи 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче заявлений в суд, с административного ответчика в силу части 1 статьи 114 КАС РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Свердловской области пропущенный срок для подачи административного искового заявления к Абдуллаеву ЗакируллеАллахвердиОглыо взыскании обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Свердловской области к Абдуллаеву ЗакируллеАллахвердиОглы о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с Абдуллаева ЗакируллаАллахвердиОглы(ИНН №) задолженность за счет имущества физического лица за период 2016-2019 годы в размере 1 838, 61 рублей, в том числе: по налогам – 1 794 рубля; пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 44,61 рубля.

Взыскать с Абдуллаева ЗакируллаАллахвердиОглы в доход бюджета муниципального образования города Ставрополя государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Ставрополя.

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2025.

Судья С.Ф Гусева