72RS0013-01-2022-011573-41

Дело №2а-1175/2023 (2а-9890/2022;)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 03 февраля 2023 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Полушина А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Тюмени №1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Тюмени №1 обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, санкциям мотивируя требования тем, что ФИО1 состоит на учете по месту жительства в ИФНС России по г. Тюмени №1. Согласно сведениям представленным из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области на имя должника в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права на квартиру с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по адресу: <адрес>А, <адрес>, кадастровый №, легковой автомобиль MAZDA 3, государственный регистрационный знак № c 08.02.2014 по 29.01.2021г., легковой автомобиль HYUNDAI SANTA FE 2.4AT, государственный регистрационный знак № с 23.01.2018 по 27.09.2022г. Налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2019 год в размере 11 112,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2019 в размере 2 179 руб. ФИО1 направлено налоговое уведомление № 83113466 от 01.09.2020. Поскольку в установленные сроки задолженность не была уплачена, начислены пени за 2019 период с 02.12.2020 по 14.12.2020. Выявив задолженность по налогам налогоплательщику направлено требование № 175873 от 15.12.2020 со сроком уплаты до 21.01.2021 года. Налогоплательщиком самостоятельно полностью исполнена обязанность по уплате обязательных платежей по налогу на транспорт физических лиц за 2019 и на имущество физических лиц за 2019 год; частично исполнена обязанность по уплате обязательных платежей по пеням за 2019 период с 02.12.2020 по 14.12.2020 на имущество физических лиц, таким образом, задолженность по пеням за 2019 период с 02.12.2020 по 14.12.2020 на имущество физических лиц составляет 2,47 руб.; по пеням за 2019 период с 02.12.2020 по 14.12.2020 на транспортный налог составляет 12,59 руб.

Также, налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2020 в размере 11 112 руб., налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 2 397 руб. ФИО1 направлено налоговое уведомление № 52906455 от 01.09.2021. В связи с неуплатой в установленный срок обязательных платежей, начислены пени за 2020 год период с 02.12.2021 по 14.12.2021 на имущество физических лиц, пени на транспортный налог за 2019 год с 02.12.2021 по 14.12.2021. Налогоплательщику направлено требование № 181677 от 15.12.2021 со сроком уплаты до 01.02.2022г. Налогоплательщиком полностью исполнена обязанность по уплате обязательных платежей по налогу на транспорт физических лиц за 2020 и на имущество физических лиц за 2020 год. В связи с отсутствием добровольной оплаты УФНС России по г.Тюмени № 1 в 2022 году обратилась к мировому судье судебного участка № 7 Калининского судебного района г.Тюмени с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника о взыскании обязательных платежей. Налоговым органом пропущен срок своевременной подачи заявления о вынесении судебного приказа для взыскания неуплаченных сумм недоимки и пени по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. 23.05.2022 года мировым судьей судебного участка № 1 Калининского судебного района г.Тюмени вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам.

Инспекция просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа. Взыскать ФИО1 недоимку в размере 58,96 руб., из них:

- пени за 2019 период с 02.12.2020 по 14.12.2020 на имущество физических лиц, в размере 2,47руб.,

- пени за 2019 период с 02.12.2020 по 14.12.2020 на транспортный налог, в размере 12,59 руб.,

- пени за 2020 период с 02.12.2021 по 14.12.2021 на имущество физических лиц, в размере 7,79руб.,

- пени за 2019 период с 02.12.2021 по 14.12.2021 на транспортный налог в размере 36,11 руб..

На основании определения суда от 19 августа 2022 года, в соответствии с пп.3 ч.1 ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) дело по иску ИФНС России по г.Тюмени №1 рассматривается в порядке упрощенного производства.

Письменных возражений от административного ответчика в порядке ст. 292 КАС РФ в суд не поступало.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом достоверно установлено и следует из материалов дела, что административному ответчику принадлежит квартира с 19.12.2017 по настоящее время, по адресу: <адрес>А, <адрес>, кадастровый №, легковой автомобиль MAZDA 3, государственный регистрационный знак №, c 08/02/2014 по 29.01.2021г., легковой автомобиль HYUNDAI SANTA FE 2.4AT, государственный регистрационный знак № с 23.01.2018 по 27.09.2022г., что стороной ответчика не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

Статья 57 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 Налогового Кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ). Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

В соответствии со ст. 358 НК РФ, автомобили являются объектом налогообложения. Кроме того, квартира, жилой дом являются также объектом налогообложения согласно ст. 401 НК РФ.

Налогоплательщиками транспортного налога (ст. 357 НК РФ) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

При этом, ставки транспортного налога, порядок и сроки его уплаты на территории Тюменской области регулируются Законом Тюменской области № 93 от 19 ноября 2002 года «О транспортном налоге».

Расчет налога на имущество физических лиц, происходит в соответствии со ст.3, п.п.9,10,11 ст.5 Закона №2003-1 и Решением Тюменской городской думы от 25.11.2005г. №259 «О Положении о местных налогах города Тюмени, ст. 399 НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с указанными требованиями законодательства, налоговым органом административному ответчику ФИО1 начислен транспортный налог за 2019 год в размере 11 112 руб., налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 2 179 руб., сформировано налоговое уведомление № 83113466 от 01.09.2020, сроком оплаты до 01.12.2020 (л.д. 6).

Кроме того, налоговым органом ФИО1 начислен транспортный налог за 2020 год в размере 11 112 руб., налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 2 397 руб., сформировано налоговое уведомление № 52906455 от 01.09.2021, сроком оплаты до 01.12.2021 (л.д. 10).

В связи с тем, что налог не был уплачен в установленный срок, ФИО1 в порядке ст. 75 НК РФ, начислены пени за 2019 период с 02.12.2020 по 14.12.2020 на имущество физических лиц, в размере 4,01 руб., пени за 2019 период с 02.12.2020 по 14.12.2020 на транспортный налог, в размере 20,46руб., пени за 2020 период с 02.12.2021 по 14.12.2021 на имущество физических лиц, в размере 7,79 руб., пени за 2019 период с 02.12.2021 по 14.12.2021 на имущество транспортный налог в размере 36,11руб.

Расчет пени представленный административным истцом судом проверен и принят во внимание как верный, административным ответчиком расчёт не оспорен, иного расчета не представлено.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в отношении налогоплательщика сформированы требования № 175873 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 15.12.2020 года со сроком исполнения до 21.01.2021 года, № 181677 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 15.12.2021 года со сроком исполнения до 01.02.2022 года (л.д. 8,11-12)

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке должен исчисляться по требованию №175873 с 22.01.2021г. по 22.07.2021г.

Заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому судье 20.05.2022г., то есть с пропуском установленного законом срока, в связи с чем 23.05.2022 г. в выдаче судебного приказа мировым судьей отказано (л.д. 20).

Согласно постановления Пленума Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Согласно ч. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тюмени №1 к ФИО1 о взыскании задолженности поступило в Калининский районный суд г.Тюмени 14.12.2022 года (л.д.2).

Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ в редакции, действовавшей до направления налоговым органом требования, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 данного Кодекса.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Из административного иска следует, что налоговое уведомление № 83113466 от 01.09.2020, сроком оплаты до 01.12.2020, налоговое уведомление №52906455 от 01.09.2021, требование № 175873 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 15.12.2020 года со сроком исполнения до 21.01.2021 года, № 181677 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 15.12.2021 года со сроком исполнения до 01.02.2022 года направлены административному ответчику, однако доказательств о направлении почтовой связью и через личный кабинет налогоплательщика указанного налогового уведомления не представлено.

Таким образом, из представленных суду доказательств не представляется возможным установить факт надлежащего направления в адрес ФИО1 указанного налогового уведомления, что позволяет суду прийти к выводу о несоблюдении налоговым органом порядка взыскания недоимки.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

С учётом установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ч.1 ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание отсутствие сведений о взыскании недоимки либо её уплате, несоблюдение налоговым органом досудебного порядка взыскания недоимки и пени, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тюмени №1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, санкциям, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Калининский районный суд г.Тюмени в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение в окончательной форме составлено 03 февраля 2023 года.

Судья подпись А.В. Полушина