Решение по делу № 2-611/2023 от 05.07.2023

дело № 2-611/2023

26RS0008-01-2023-000677-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Буденновск 05 июля 2023 года

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Озеров В.Н.,

при секретаре Лобовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.А.П. к администрации Буденновского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на объект реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

М.А.П. обратилась в Буденновский городской суд с иском к администрации Буденновского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на объект реконструкции.

В обоснование заявленных требований истица указывает, что она является собственником жилого помещения - жилого дома, (квартиры) площадью 66,8 кв.м., с № расположенного по адресу: <адрес> <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Указанное жилое помещение расположено на земельном участке с № из категории земель: земли населенных пунктов, общей площадью 604 кв.м.

Истица решила произвести реконструкцию жилого дома, в связи с чем, обратилась в администрацию Буденновского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Буденновского муниципального района истице выдано разрешение на строительство № жилого дома блокированной застройки (Блок 2).

В результате полученного разрешения истцом была произведена реконструкция блока (строения) №, входящего в жилой дом блокированной застройки, по адресу: <адрес>.

В целях установления соответствия жилого дома требованиям строительных норм и правил, требований санитарной и пожарной безопасности, в жилом помещении, истица обратилась в ООО СМФ «Техмонтаж», где указанной монтажной фирмой была подготовлена проектная документация реконструкции блока (строения) № жилого <адрес> блокированной застройки, в результате чего, реконструированный жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям санитарно - гигиенических норм и пожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Технико-экономические показатели объекта: общая площадь помещений блока, (строения) № до реконструкции - 66.8 кв.м. <адрес> помещений блока, (строения) № после реконструкции - 89 кв.м.

В результате реконструкции помещений блока, (строения) № площадь жилого помещения увеличилась на 31,5 кв.м., - с 66.8 кв.м, до 98.3 кв.м.

Разрешение на строительство выдано сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, после чего истцом не продлялось в виду проблем со здоровьем, в подтверждение чего имеются подтверждающие документы.

Далее истица обратилась в отдел архитектуры и градостроительства администрации Буденновского муниципального округа с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки (блок 2), на что истице ответили, что ей необходимо предоставить новую проектную документацию реконструкции блокированной застройки, для установления соответствия требованиям строительных норм и правил.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в отдел архитектуры и градостроительства администрации Буденновского муниципального округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки (блок 2), направив его по почте России.

В июле 2022 г. истцом получен ответ из администрации Буденновского муниципального округа, в котором отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как истцом не были представлены документы, указанные в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), то есть не представлена новая проектная документация реконструкции блокированной застройки.

Реконструированный жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям санитарно-гигиенических норм и пожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что установлено проектной документацией.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство. Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ.

Согласно п. 16 Приказа Минстроя России от 17.06.2020 № 322/пр Об утверждении административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в п. 4 ч. 5 и п. 1 ч. 6 ст. 51 ГрК РФ (за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых выдача разрешений на строительство возложена на иные федеральные органы исполнительной власти) Минстрой России в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в п. 19, 25 административного регламента, принимает решение о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и выдает (направляет) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин отказа.

Минстрой России в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в п. 23 административного регламента, принимает решение о выдаче дубликата разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче дубликата разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и выдает (направляет) дубликат разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдаче дубликата разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 19 Приказа Минстроя России от 17.06.2020 № 322/пр. «Об утверждении административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ» по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в п. 4 ч. 5 и п. 1 ч. 6 ст. 51 ГрК РФ (за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых выдача разрешений на строительство возложена на иные федеральные органы исполнительной власти) необходимыми для предоставления государственной услуги документами, подлежавшими представлению заявителем, являются: правоустанавливающие документы на земельный участок, акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в п. 1 ч. 5 ст. 49 ГрК РФ), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора) (в случае, если указанный документ отсутствует в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций); документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения (при их наличии) (в случае, если указанные документы отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции Линейного объекта (в случае, если указанный документ отсутствует в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций); документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» (собрание законодательства РФ, 2002 г., № 26, ст. 2519; 2019, № 29, ст. 3853), при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования (в случае, если указанный документ отсутствует в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций); технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Собрание законодательства РФ, 2015 г., № 29, ст. 4344; 2020, № 31, ст. 5028).

У истицы имеются все необходимые документы, для получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, указанные в п. 19 Приказа Минстроя России от 17.06.2020 г. № 322/пр «Об утверждении административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства», указанных в п. 4 ч. 5 и п. 1 ч. 6 ст. 51 ГрК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены названным кодексом.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 39 ст. 1 ГрК РФ объектом индивидуально жилищного строительства является отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правой актах РФ в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ.

Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ, понимается изменения параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные и иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.) разъяснено, что пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

В ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (Постановление от 28.04.2010 № 10/22), признание права собственности на самовольную постройку, является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, применению подлежат положения и. 3 ст. 222 ГК РФ.

В пунктах 25, 26, 28 Постановления от 28.04.2010 № 10/22 разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных, строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно абз. 1 п. 1, п. 2 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон № 218), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу ч. 6, 7 ст.1 Закона от 13.07.2015 г. № 218, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Согласно ч. 6 ст. 40 Закона № 218, государственный кадастровый учет помещений в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, расположенных в здании, в результате реконструкции которых изменены параметры здания (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик такого реконструированного здания в случае, если в отношении указанных помещений ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

На основании изложенного, просит сохранить основное строение блок №, в жилом доме, общей площадью 89 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии; признать за М.А.П. право собственности на объект реконструкции блока 2, площадью 31,5 кв.м., с №, в жилом доме, общей площадью 89 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения гражданского дела от истицы М.А.П. поступило уточненное исковое заявление, в котором она просит сохранить основное строение блок № жилом доме, общей площадью 85,9 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии; признать за М.А.П. право собственности на объект реконструкции блока 2, площадью 31,5 кв.м., с № в жилом доме, общей площадью 85,9 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.

Истица М.А.П., а также ее представитель Р.Е.В., будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного слушания, не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Буденновского муниципального округа <адрес> в судебное заседания не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства администрации Буденновского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного слушания был извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил.

В соответствии с. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено ГПК РФ.

Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 ГПК РФ и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истица на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственницей жилого помещения - жилого дома, (квартиры) площадью 66,8 кв.м., с № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № строению, входящему в состав жилого дома блокированной застройки №, присвоен адрес: <адрес>, <адрес>

Вышеуказанные изменения внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Буденновского муниципального района истице выдано разрешение на строительство № жилого дома блокированной застройки (Блок 2). Разрешение на строительство выдано сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в отдел архитектуры и градостроительства администрации Буденновского муниципального округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки (блок 2), в выдаче которого ей было отказано в связи с истечением действия разрешения на строительство.

В ходе судебного разбирательства по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза спорного объекта недвижимости, производство которой поручено экспертам АНО «Независимая судебная экспертиза».

Согласно представленному суду заключению эксперта АНО «Независимая судебная экспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что пристроенный блок, площадью 31,5 кв.м. в жилом доме по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и не создают угрозу жизни и здоровью людей. Вместе с тем, данный пристроенный блок выполнен по меже и на расстоянии 0,46 м. от межи, расстояние от правой межи 0,78 м., что не соответствует Правилам землепользования в части отступов от межи. Перенос исследуемого строения не может быть осуществлен без нанесения несоразмерного ущерба всему строению, включая смежный блок.

В ст. 12 ГК РФ указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку, снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п.п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Конституционным Судом РФ неоднократно отмечалось, что указанная в ст. 222 ГК РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию ст. 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции РФ (Определения от 29 января 2015 г. № 101-О, от 24 марта 2015 г. № 658-О, от 27 сентября 2016 г. № 1748-О и др.).

Конституционный Суд РФ также неоднократно указывал, что обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение; суды в каждом конкретном деле, касающемся сноса самовольной постройки, должны исследовать обстоятельства создания такой постройки, устанавливая лицо или лиц, осуществлявших данное строительство и/или являвшихся заказчиками этого строительства. Оспариваемые нормы (положения ст. 222 ГК), в том числе с учетом того, что конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация гражданско-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения (Постановление Конституционного Суда РФ от 13 февраля 2018 г. № 8-П), не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя (Определение Конституционного Суда РФ от 19.12.2019 г. № 3458-О).

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцами способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения их прав или законных интересов, либо публичных интересов.

Приведенные нормы права должны применяться с учетом общих положений ГК РФ о добросовестности участников гражданских правоотношений.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу ст. 130, 131, 219 ГК РФ, ст. 52, 55 ГрК РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных на них объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Оценивая представленные сведения, заключение эксперта суд приходит к выводу, что единственным нарушением является не соблюдение отступов от границ земельного участка. При этом строение возведено на земельном участке принадлежащим стице. Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования М.А.П., сохранить основное строение - блок № с № в реконструированном состоянии, признав за М.А.П. право собственности на объект реконструкции блока 2, площадью 31,5 кв.м., с кадастровым номером №, в жилом доме, общей площадью 85,9 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования М.А.П. - удовлетворить.

Сохранить основное строение блок № с № в реконструированном состоянии, признав за М.А.П. право собственности на объект реконструкции блока 2, площадью 31,5 кв.м., с кадастровым номером №, в жилом доме, общей площадью 85,9 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суда через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Озеров В.Н.