№ 77RS0021-02-2024-023509-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 г. адрес

Пресненский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре Рогач Я.-С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-176/2025 по административному исковому заявлению Заместителя Пресненской межрайонной прокуратуры адрес в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Заместитель Пресненской межрайонной прокуратуры адрес в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование административным истцом указано, что Пресненской межрайонной прокуратурой адрес в связи с обращением МИ ФНС России по камеральному контролю проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, в ходе которой выявлен сайт, находящийся в открытом доступе в сети «Интернет» по адресу https://корректировка-ндс.рф, на котором пользователям предоставляется возможность воспользоваться услугой налоговой оптимизации налога на добавленную стоимость (далее - НДС). Доступ к информации, размещенной на сайте, является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь сети «Интернет». В соответствии с данными, полученными от ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», администратором доменного имени корректировка - ндс.рф является ФИО1 Осмотром установлено, что на указанном сайте содержится информация о предоставлении услуг по налоговым декларациям НДС, конечным результатом оказания которых является существенное снижение налогового бремени для потребителей услуг. Указанные услуги обладают признаками осуществления противоправной деятельности, направленной на искажение сведений о действительном наличии у налогоплательщика права на налоговый вычет. Распространение информации о них влечет причинение ущерба бюджету Российской Федерации путем существенного снижения поступлений по НДС. Незаконная минимизация налогоплательщиком своих налоговых обязательств является грубейшим нарушением указанных норм и влечет негативные социально-экономические последствия. На основании изложенного административный истец просит признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» по адресу: https://корректировка-ндс.рф, запрещенной к распространению в Российской Федерации; направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сетевого адреса https://корректировка-ндс.рф в единую томатизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов с информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»; обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций внести сетевой адрес https://корректировка-ндс.рф в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов с информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Административный истец, административный ответчик, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представлено.

Суд считает возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда и не просивших об отложении слушания дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Глава 2 Конституции РФ гарантирует права и свободы человека и гражданина, подтверждая их признание согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ предусмотрена всеобщая обязанность уплачивать законом установленные налоги и сборы.

Незаконная минимизация налогоплательщиком своих налоговых обязательств является грубейшим нарушением указанных норм и влечет негативные социально-экономические последствия.

В соответствии с требованиями ст.ст. 143, 153-170 Налогового кодекса РФ лица, признаваемые плательщиками НДС, обязаны исчислять и уплачивать данный налог.

По своей экономико-правовой природе НДС является косвенным налогом на потребление товаров (работ, услуг), взимаемым на каждой стадии их производства и реализации субъектами хозяйственного оборота до передачи потребителю, исходя из стоимости, добавленной на каждой из указанных стадий, и предлагаемым для потребителей в цене реализуемых товаров, работ и услуг.

Обусловленная природой НДС стадийность взимания данного налога в процессе производства и коммерческой реализации товаров (работ, услуг) предполагает, что использование права на вычет налога покупателем предоставляется непрерывным предъявлением налога по мере движения товаров (работ, услуг) от одного хозяйствующего субъекта к другому (п. 1 ст. 168 НК РФ) и принятием в связи с этим каждым из участников оборота обязанности по уплате в бюджет предъявляемых сумм налога (п. 1 ст. 173 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 171 Налогового кодекса РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные данной статьей налоговые вычеты.

В соответствии с п. 1 ст. 172 Налогового кодекса РФ налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиками товаров (работ, услуг).

Исходя из содержания ст.ст. 171, 172 Налогового кодекса РФ налогоплательщик имеет право на получение налогового вычета по НДС при соблюдении следующих условий: товар (работа, услуга) приобретается для осуществления операций, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с гл. 21 НК РФ; принят на учет; а также представлены оформленные в соответствии с требованиями ст. 169 НК РФ счета-фактуры, выставленные продавцом.

Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 171 и п. 1 ст. 172 Налогового кодекса РФ применение налоговых вычетов по НДС связывается с приобретением товаров (работ, услуг), их принятием к учету, то реальность соответствующих хозяйственных операций также является необходимым условием для использования налоговых вычетов.

Лица, признаваемые в соответствии с законодательством плательщиками НДС, на основании п. 5 ст. 174 НК РФ обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату.

Несоответствие данных в налоговых декларациях по НДС, представляемых покупателем и продавцом в сумме НДС, заявленного покупателем к вычету по хозяйственным операциям с продавцом, и данных о сумме налога, подлежащего уплате продавцом в результате совершения указанных операций, определяется как налоговый разрыв.

Наличие налогового разрыва указывает на отсутствие в бюджете экономического источника для вычета (возмещение) НДС у покупателя. Уменьшение суммы налога, подлежащего уплате в бюджет, в результате заявления налогоплательщиком вычетов при отсутствии экономического источника, рассматривается как незаконная минимизация налоговых обязательств.

Таким образом, предоставление налоговых вычетов не может являться следствием каких бы то ни было услуг, поскольку подразумевает правомерное снижение налоговой базы за счет реально совершенных налогоплательщиком хозяйственных операций.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (часть 1).

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

2. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на адрес.

В силу пункта 2 части 5 той же статьи указанного Закона основанием для включения в реестр соответствующих сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на адрес.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на адрес, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

При этом проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятие мер прокурором.

Из материалов дела следует, что Пресненской межрайонной прокуратурой адрес в связи с обращением МИ ФНС России по камеральному контролю проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, в ходе которой выявлен сайт, находящийся в открытом доступе в сети «Интернет» по адресу https://корректировка-ндс.рф, на котором пользователям предоставляется возможность воспользоваться услугой налоговой оптимизации налога на добавленную стоимость (далее - НДС). Доступ к информации, размещенной на сайте, является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь сети «Интернет».

В соответствии с данными, полученными от ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», администратором доменного имени корректировка - ндс.рф является ФИО1

Осмотром установлено, что на указанном сайте содержится информация о предоставлении услуг по налоговым декларациям НДС, конечным результатом оказания которых является существенное снижение налогового бремени для потребителей услуг. Указанные услуги обладают признаками осуществления противоправной деятельности, направленной на искажение сведений о действительном наличии у налогоплательщика права на налоговый вычет. Распространение информации о них влечет причинение ущерба бюджету Российской Федерации путем существенного снижения поступлений по НДС.

Исследованными в судебном заседании материалами дела установлено, что на момент проверки доменное имя сайта https://корректировка-ндс.рф, на котором размещена информация, в реестре (https://eais.rkn.gov.ru) отсутствует.

Таким образом, исходя из того, что услуги по налоговой оптимизации, информация о которых размещена на сайте по адресу: https://корректировка-ндс.рф, связаны с формированием в интересах потребителей данных услуг - налогоплательщиков НДС - документов, предоставляющих право на налоговые вычеты по НДС по искусственным, не совершенным реально хозяйственным операциям, что влечет за собой неуплату налогов и причинение ущерба бюджету Российской Федерации, нарушается конституционный принцип, в соответствии с которым каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, суд приходит к выводу о признании информации, размещенной на сайте сети Интернет с https://корректировка-ндс.рф, запрещенной к распространению в Российской Федерации и удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

При этом суд учитывает, что распространение информации о предоставлении указанных услуг нарушает основы конституционного строя, влечет за собой причинение материального ущерба интересам Российской Федерации в виде неуплаты НДС получателями данных услуг. Кроме того, в распоряжение неограниченного круга лиц предоставляются сведения о средствах и способах совершения налоговых правонарушений, предусмотренных ст.ст. 122, 123, 126.1 Налогового кодекса РФ, а также налоговых преступлений, предусмотренных ст.ст. 199-199.2 Уголовного кодекса РФ.

Следовательно, поскольку факт размещения на сайте информации, распространение которой запрещено, установлен, доказательств обратного материалы дела не содержат, в связи с чем доступ к указанным ресурсам должен быть ограничен.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» по адресу: https://корректировка-ндс.рф, запрещенной к распространению в Российской Федерации;.

Направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сетевого адреса https://корректировка-ндс.рф в единую томатизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов с информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций внести сетевой адрес https://корректировка-ндс.рф в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов с информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Карпова А.И.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 11.03.2025