Решение по делу № 2А-458/2025 от 27.02.2025 - о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу за 2019 г.

Дело № 2а-458/2025

УИД № 13RS0023-01-2025-000367-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 27 февраля 2025 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малкиной А.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу за 2019 г.,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее – УФНС России по Республике Мордовия, налоговый орган) обратилось к ФИО1 с указанным выше административным иском, в котором просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления и взыскать с ответчика задолженность по пени по транспортному налогу за 2019 г. в размере 4833 руб. 46 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 зарегистрирован и состоит на учёте в УФНС России по Республике Мордовия.

ФИО1 являлся собственником транспортных средств.

В связи с тем, что транспортный налог за 2019 г. оплачен не был в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налоговым органом ФИО1 были начислены пени в размере 4833 руб. 46 коп.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлялось требование об уплате задолженности №43873 по состоянию на 06.07.2023, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета.

В связи с неисполнением должником требования об уплате задолженности, налоговым органом вынесено решение № 279 от 09.01.2024 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

Поскольку задолженность в установленный срок погашена не была, УФНС России по Республике Мордовия обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества физического лица от 10.01.2024. Мировым судьей 15.01.2024 был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности. В связи с поступившими от ФИО1 возражениями, определением мирового судьи от 01.07.2024 указанный судебный приказ отменен.

Указывает, что налоговым органом 17.09.2024 подавалось административное исковое заявление, по результатам которого 12.12.2024 Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия по административному делу № 2а-2157/2024 вынесено решение, которым пени по транспортному налогу за 2019 г. оставлены без рассмотрения, в связи с тем, что на момент вынесения данного решения транспортный налог за 2019 г. являлся предметом рассмотрения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия административного дела № 2а-24/2025, решение по которому в настоящий момент вынесено.

Все лица, участвующие в деле, будучи извещенными, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Согласно п. 4 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

В ч. 7 ст. 150 КАС РФ указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 38 НК РФ каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с ч. 2 Налогового кодекса Российской Федерации и с учетом положений настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Исходя из положений абз. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2 ст. 409 НК РФ).

Сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в соответствии со ст. 11 НК РФ признается недоимкой по налогу.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (ст. 72 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п. 2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В случае наличия недоимки, налогоплательщику направляется требование, содержащее сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком (ст. 69 НК РФ).

Таким образом, с направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Как следует из представленных материалов дела, за ФИО1 было зарегистрировано следующее имущество:

- СУБАРУ В9 TRIBECA, государственный регистрационный знак №, дата регистрации – 18.12.2008, дата снятия с регистрации – 30.01.2020;

- ИЖ2715, государственный регистрационный знак №, дата регистрации – 03.12.2008, дата снятия с регистрации – 12.02.2013;

- ЗАЗ965АБ, государственный регистрационный знак №, дата регистрации – 01.07.1983, дата снятия с регистрации – 20.05.2013.

Указанное имущество в соответствии со ст. 358 НК РФ признается объектом налогообложения, и на основании ст. 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Факт принадлежности указанных объектов налогообложения административному ответчику подтверждается сведениями, представленными налоговым органом, и им не оспаривался.

Судом установлено, что УФНС России по Республике Мордовия в адрес административного ответчика направлено требование № 43873 об уплате задолженности по состоянию на 06.07.2023 на общую сумму 51056 руб. 13 коп. – в срок до 27.11.2023.

Направление указанного требования посредством почтового отправления подтверждается списком заказных писем № 53540 от 18.09.2023.

В связи с неуплатой административным ответчиком образовавшейся задолженности, 09.01.2024 налоговым органом принято решение № 279 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, в размере 53 590 руб. 27 коп.

На основании заявления налогового органа от 10.01.2024 № 4812, мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия 15.01.2024 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности за счет имущества физического лица: налога в размере 2 414 руб. 42 коп., пени, подлежащие уплате в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные сроки, в размере 12 263 руб. 29 коп.

В связи с поступившими возражениями ФИО1, определением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 01.07.2024 судебный приказ отменен.

В связи с отменой указанного судебного приказа УФНС России по Республике Мордовия обратилось в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, пени, на основании которого возбуждено административное дело №2а-2157/2024.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12.12.2024 по административному делу № 2а-2157/2024 постановлено:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета Республики Мордовия задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 1379 рублей, по земельному налогу за 2021 год в размере 167 рублей, пени, подлежащие уплате в связи с неисполнением в установленные законодательством о налогах и сборах сроки обязанности по уплате причитающихся сумм налогов и сборов по состоянию на 10.01.2024 в сумме 2 951 руб. 82 коп., а всего на общую сумму 4497 (четыре тысячи четыреста девяносто семь) руб. 82 коп.

Административные исковые требования о взыскании задолженности по пени, подлежащие уплате в связи с неисполнением в установленные законодательством о налогах и сборах сроки обязанности по уплате транспортного налога за 2019 год, оставить без рассмотрения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение вступило в законную силу 28.01.2025.

Указанным решением установлено, что мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия вынесен судебный приказ № 2а-27/2021 от 26.04.2021 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 г. в размере 18 750 рублей, пени в размере 69 руб. 06 коп., а всего 18 819 руб. 06 коп.

На основании указанного судебного приказа 27.07.2021 возбуждено исполнительное производство № 85936/21/13015-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия от 22.10.2021 указанное исполнительное производство окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме, сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет 18 819 руб. 06 коп. Взыскание денежных средств подтверждается следующими документами: платежное поручение от должника № 21868 от 15.09.2021 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 90816 от 24.09.2021), ПД 523088 от 27.09.2021; платежное поручение от должника № 309726 от 13.10.2021 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 101373 от 19.10.2021), ПД 711316 от 20.10.2021.

В ходе судебного заседания административным ответчиком ФИО1 представлен чек-ордер ПАО Сбербанк от 12.10.2021 на сумму 15 418 руб. 35 коп., где в назначении платежа указано: «Оплата задолженности по исполнительному производству № 85936/21/13015-ИП от 27.07.2021 в отношении ФИО1».

В связи с поступившими возражениями ФИО1, определением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 04.10.2024 судебный приказ отменен, в связи с чем, налоговый орган обратился с административным иском в Ленинский районный суд г. Саранска, который возбудил административное дело № 2а-2330/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019 год и пени.

Принимая решения в части оставления без рассмотрения административных исковых требований о взыскании задолженности по пени, подлежащих уплате в связи с неисполнением в установленные законодательством о налогах и сборах сроки обязанности по уплате транспортного налога за 2019 год, суд указал, что поскольку задолженность ФИО1 по транспортному налогу за 2019 год в настоящее время является предметом рассмотрения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия, то суд оставляет без рассмотрения требование о взыскании пени за указанный период, поскольку в отсутствие установленной судом обязанности налогоплательщика по уплате суммы указанного налога не могут быть взысканы и производные от него пени.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13.01.2025 по административному делу № 2а-24/2025 (ранее – 2а-2330/2024) постановлено:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> недоимку по транспортному налогу за 2019 г. в размере 18 750 руб., пени в размере 69 руб. 06 коп., а всего в общем размере 18 819 (восемнадцать тысяч восемьсот девятнадцать) руб. 06 коп.

Считать обязанность ФИО1 по оплате задолженности по транспортному налогу за 2019 г. в размере 18 750 руб., пени в размере 69 руб. 06 коп., а всего в общем размере 18 819 (восемнадцать тысяч восемьсот девятнадцать) руб. 06 коп. исполненной, исполнительный лист не выдавать.

Решение вступило в законную силу 14.02.2025.

Согласно расчету пеней, представленных в материалы настоящего административного дела, следует, что административный истец просит суд взыскать пени по транспортному налогу за 2019 год на сумму 4833 руб. 77 коп. за период с 28.12.2020 по 10.01.2024.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4 ст. 48 НК РФ).

Поскольку определением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 01.07.2024 судебный приказ в отношении ФИО1 был отменен, то УФНС России по Республике Мордовия вправе было обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности, в том числе, по пени по транспортному налогу за 2019 г. – по 01.01.2025 включительно.

УФНС России по Республике Мордовия обратилось с иском 03.02.2025, следовательно, руководствуясь положениями вышеприведенных норм, срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу за 2019 г. – истек.

Ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд для взыскания вышеуказанной задолженности, налоговый орган мотивировал лишь тем, что решением Ленинского районного суда г. Саранска по административному делу № 2а-2330/2024 задолженность ФИО1 по пени транспортному налогу за 2019 год оставлена без рассмотрения, поскольку является предметом рассмотрения Ленинским районным судом г. Саранска административного дела № 2а-24/2025, решение по которому на тот момент вынесено не было. На момент подачи настоящего административного иска решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия по административному делу № 2а-24/2025 – вынесено.

Между тем, оставление решением суда от 12.12.2024 по административному делу № 2а-2157/2024 требования о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу за 2019 г. без рассмотрения не являлось препятствием для подачи налоговым органом заявления об увеличении административных исковых требований (в части взыскания указанной задолженности) в рамках административного дела № 2а-24/2025.

Между тем, с таким заявлением налоговый орган не обращался.

Ввиду изложенного, указанное обстоятельство не признается уважительной причиной пропуска процессуального срока.

На наличие иных уважительных причин не обращения в суд административный истец не ссылался.

При таких обстоятельствах административным истцом пропущен установленный срок для обращения в суд с заявленными исковыми требованиями, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, как указано выше приведенными решениями Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия установлено, что недоимка по транспортному налогу за 2019 года была взыскана в полном объеме в рамках исполнительного производства № 85936/21/13015-ИП 22.10.2021.

В связи с указанным обстоятельством данная недоимка не могла являться базой для начисления пени за приведенный в настоящем иске период.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока (о чем было заявлено налоговым органом) необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность административного истца своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей, и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.

Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является исполнительным органом государственной власти, обладающим государственными и иными публичными полномочиями, профессиональным участником налоговых правоотношений.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с установлением факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу за 2019 г., суд, исходя из положений ч. 5 ст.180, ч.6 ст. 289 КАС РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь статьями 175-181, 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу за 2019 г., отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.К. Малкина