Дело № 2а-254/2025
УИД 61RS0020-01-2024-003211-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2025 года г. Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ростовской области к ФИО1. о взыскании задолженности по налогам и пени, -
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1, в котором, после уточнения заявленных требований просит суд взыскать с последнего недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2021 г. в сумме 20075 руб., по транспортному налогу за 2022 г. в сумме 1080 руб., по земельному налогу за 2022 г. в сумме 1496 руб., по налогу на имущество за 2022 г. в сумме 760 руб., пени ЕНС в сумме 4797,06 руб., всего в общей сумме 28208,06 руб.
В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО1 в соответствии пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.
На основании сведений, полученных налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, от органов осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 являлся собственником транспортного средства Шкода Рапид, гос.номер Н707ХТ/61.
ФИО1 в соответствии со ст. 357 НК РФ признается налогоплательщиком транспортного налога.
Согласно п. 3 ст. 6 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012г. № 843-3C «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» налогоплательщики - физические лица производят уплату транспортного налога в соответствии с порядком и сроком, установленными с 363 НК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Согласно п/п. 1 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса РФ налоговая ба определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в пп. 1.1 п. 1), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах, соответствии с п. 2 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итог; налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведен соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физически лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляет налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Транспортный налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 НК РФ).
Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2022 по сроку уплаты 01.12.2023 г. в сумме 108 руб. и направлено налоговое уведомление №.... от 29.07.2023.
Однако, ФИО1 транспортный налог за 2022г. не уплатил.
Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС (п. 2 ст. 11.3 НК РФ).
На основании сведений, полученных налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, от органов осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ФИО1 являлся собственником земельных участков по адресу: <адрес>. 20, <адрес>.
ФИО1 в соответствии со ст. 388 НК РФ признается плательщиком земельного налога.
В силу пункта 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическим лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляете налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному год направления налогового уведомления.
Земельный налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых период; предшествующих календарному году его направления (пункт 4 статьи 397 НК РФ).
Налоговым органом исчислен земельный налог за 2022 г. по сроку уплаты 01.12.2023г. в сумме 179 руб., и направлено налоговое уведомление №.... от 29.07.2023. Однако ФИО1 земельный налог за 2022 не уплатил.
Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС (п. 2 ст. 11.3 НК РФ).
ФИО1 в соответствии со ст. 400 НК РФ признается плательщиком налога на имущество физических лиц.
В собственности ФИО2 находится жилой дом; расположенный <адрес>; гараж по адресу <адрес>; квартира по адресу <адрес>.
Сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных ст. 408 НК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется на основании сведений представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 НК РФ, в том числе сведений недвижимом имуществе, представляемых органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
На основании п. ст. 2 ст. 409 НК РФ, налоговым органом исчислен налог на имущество за 2022 г. по сроку уплаты 01.12.2023г. в сумме 760 руб. и направлено налоговое уведомление №.... от 29.07.2023.
Всего к уплате налогов (с учетом уменьшения на сумму положительного сальдо единого налогового счета в размере 0.00 руб.) 32631,00 руб. В установленный срок налог на имущество за 2022 не уплачен.
Исходя из норм п.1 ст. 226 НК РФ налоговые агенты, от которых или в результате отношений которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика перечислить в бюджет сумму налога на доходы физических лиц.
Налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода.
В соответствии с п.7 ст. 226 НК РФ совокупная сумма налога, исчисленная и удержанная налоговым агентом у налогоплательщика, в отношении которого он признается источником дохода, уплачивается бюджет по месту учета (месту жительства) налогового агента в налоговом органе, если иной порядок не установлен настоящим пунктом.
Подпунктом 1 п. 3 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность к уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточно: денежного остатка на день платежа.
ФИО1 налоговым агентом Страховое Акционерное Общество «ВСК» ИНН <***> КПП773101001 выплачен доход в 2021 году в сумме 205952 руб., однако сумма налога на доход физических лиц (НДФЛ) налоговым агентом не была удержана в размере 26774 руб.
ФИО1 направлено налоговое уведомление №.... от 01.09.2022.
ФИО1 НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии ст.227, 227.1, 228 НК РФ за 2021г. в сумме 26774 руб. по сроку уплаты 01.12.2022, не уплатил.
Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС (п. 2 ст. 11.3НК РФ).
В соответствии с абзацем 28 статьи 11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумм налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации случаях, предусмотренных НК РФ.
В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету н едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 03.01.2023 в сумме 26974 руб. 80 коп., в том числе пени 200 руб. 80 коп..
Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 200 руб. 80 коп.
Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов) за 2021г. по сроку уплаты 01.12.2022.
Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №.... от 10.04.2024: Общее сальдо в сумме 31633 руб. 32 коп., в том числе пени 4859 руб. 32 коп. Ранее принятые меры взыскания отсутствуют.
Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа №.... от 10.04.2024: 4859 руб. 32 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления 10.04.2024) - 0 руб. 00 коп. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 4859 руб. 32 коп.
Пени за период с 01.01.2023 по 10.04.2024 в разрезе изменения сальдо для расчета пени и изменений процентной ставки ЦБ РФ составляет 4658,52 руб.
Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 08.07.2023 №...., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.
Однако сумма задолженности, указанная в требовании от 08.07.2023 №.... должником не погашена.
В связи с тем, что ФИО1 задолженность по требованию 08.07.2023 №.... не оплачена и образовалась новая задолженность по пени, начисленные на сумму совокупной задолженности, инспекция в соответствии с абз. 1 пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ обратилась с заявлением с вынесении судебного приказа к Мировому судье судебного участка №5 Новошахтинского судебного района Ростовской области.
Однако, 08.07.2024 Мировым судьей судебного участка №5 Новошахтинского судебного района Ростовской области судебный приказ № 2а-1259/2024 в отношении ФИО1 был отменен в связи с поступившими от него возражениями.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, дополнительно представил в материалы дела пояснения относительно возражений административного ответчика на исковое заявление.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, ранее представил возражения на административный иск, в котором считает требования необоснованными, поскольку им задолженность была ранее оплачена в полном объеме, ссылается на пропуск истцом срока при обращении в суд с настоящим административным иском.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ч. 2 ст. 289, ч.7 ст. 150 КАС РФ.
Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичная норма содержится в пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, в соответствии с которой налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах – п. 1 ст. 45 НК РФ.
В силу п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в судебном порядке.
Согласно ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить денежную сумму - пени (пункт 1). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требования об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 в соответствии пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.
На основании сведений, полученных налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, от органов осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 являлся собственником транспортного средства Шкода Рапид, гос.номер Н707ХТ/61.
ФИО1 в соответствии со ст. 357 НК РФ признается налогоплательщиком транспортного налога.
Согласно п. 3 ст. 6 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012г. № 843-3C «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» налогоплательщики - физические лица производят уплату транспортного налога в соответствии с порядком и сроком, установленными с 363 НК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Согласно п/п. 1 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса РФ налоговая ба определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в пп. 1.1 п. 1), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах, соответствии с п. 2 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итог; налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведен соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физически лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляет налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Транспортный налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 НК РФ).
Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2022 по сроку уплаты 01.12.2023 г. в сумме 108 руб. и направлено налоговое уведомление №.... от 29.07.2023.
Однако, ФИО1 транспортный налог за 2022 не уплатил.
Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС (п. 2 ст. 11.3 НК РФ).
На основании сведений, полученных налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, от органов осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ФИО1 являлся собственником земельных участков по адресу: <адрес>. 20, <адрес>. 4.
ФИО1 в соответствии со ст. 388 НК РФ признается плательщиком земельного налога.
В силу пункта 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическим лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляете налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному год направления налогового уведомления.
Земельный налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых период; предшествующих календарному году его направления (пункт 4 статьи 397 НК РФ).
Налоговым органом исчислен земельный налог за 2022 г. по сроку уплаты 01.12.2023г. в сумме 179 руб., и направлено налоговое уведомление №.... от 29.07.2023. Однако ФИО1 земельный налог за 2022 не уплатил.
Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС (п. 2 ст. 11.3 НК РФ).
ФИО1 в соответствии со ст. 400 НК РФ признается плательщиком налога на имущество физических лиц.
В собственности ФИО2 находится жилой дом; расположенный <адрес>.. ул Тельмана, 20; гараж по адресу <адрес>; квартира по адресу <адрес>.
Сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных ст. 408 НК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется на основании сведений представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 НК РФ, в том числе сведений недвижимом имуществе, представляемых органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
На основании п. ст. 2 ст. 409 НК РФ, налоговым органом исчислен налог на имущество за 2022г. по сроку уплаты 01.12.2023г. в сумме 760 руб. и направлено налоговое уведомление №.... от 29.07.2023.
Всего к уплате налогов (с учетом уменьшения на сумму положительного сальдо единого налогового счета в размере 0.00 руб.) 32631,00 руб..В установленный срок налог на имущество за 2022 не уплачен.
Исходя из норм п.1 ст. 226 НК РФ налоговые агенты, от которых или в результате отношений которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика перечислить в бюджет сумму налога на доходы физических лиц.
Налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода.
В соответствии с п.7 ст. 226 НК РФ совокупная сумма налога, исчисленная и удержанная налоговым агентом у налогоплательщика, в отношении которого он признается источником дохода, уплачивается бюджет по месту учета (месту жительства) налогового агента в налоговом органе, если иной порядок не установлен настоящим пунктом.
Подпунктом 1 п. 3 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность к уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточно: денежного остатка на день платежа.
ФИО1 налоговым агентом Страховое Акционерное Общество «ВСК» ИНН <***> КПП773101001 выплачен доход в 2021 году в сумме 205952 руб., однако сумма налога на доход физических лиц (НДФЛ) налоговым агентом не была удержана в размере 26774 руб.
ФИО1 направлено налоговое уведомление №.... от 01.09.2022.
ФИО1 НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии ст.227, 227.1, 228 НК РФ за 2021г. в сумме 26774 руб. по сроку уплаты 01.12.2022, не уплатил.
Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС (п. 2 ст. 11.3НК РФ).
В соответствии с абзацем 28 статьи 11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумм налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации случаях, предусмотренных НК РФ.
В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету н едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 03.01.2023 в сумме 26974 руб. 80 коп., в том числе пени 200 руб. 80 коп..
Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 200 руб. 80 коп.
Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов) за 2021г. по сроку уплаты 01.12.2022.
Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №.... от 10.04.2024: Общее сальдо в сумме 31633 руб. 32 коп., в том числе пени 4859 руб. 32 коп. Ранее принятые меры взыскания отсутствуют.
Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа №.... от 10.04.2024: 4859 руб. 32 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления 10.04.2024) - 0 руб. 00 коп.(остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 4859 руб. 32 коп..
Пени за период с 01.01.2023 по 10.04.2024 в разрезе изменения сальдо для расчета пени и изменений процентной ставки ЦБ РФ составляет 4658,52 руб.
Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 08.07.2023 №...., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Требование об уплате задолженности от 08.07.2023 №.... ФИО1 было получено 03.10.2023.
Согласно п.3 ст.69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.
Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.
Сумма задолженности, указанная в требовании от 08.07.2023 №.... должником ФИО1 в срок до 28.11.2023 г. не погашена.
В связи с тем, что ФИО1 задолженность по требованию 08.07.2023 №.... не оплачена и образовалась новая задолженность по пени, начисленные на сумму совокупной задолженности, инспекция в соответствии с абз. 1 пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ обратилась с заявлением с вынесении судебного приказа к Мировому судье судебного участка №.... Новошахтинского судебного района Ростовской области.
В связи с введением ЕНС с 01.01.2023, требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента, когда ЕНС не примет положительное значение или не будет равно нулю.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации налоговый орган, направивший требование об уплате задолженности, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, и наличных денежных средств, этого физического лица.
Согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.
После истечения установленного в требовании срока - 28.11.2023, на основании ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган 20.06.2024 обратился к мировому судье судебного участка № 5 Новошахтинского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за период с 2021 по 2022 год на имущество физического лица в размере 31633 руб. 32 коп., в том числе по налогам 26774 руб. 00 коп., пени – 4859 руб. 32 коп..
Мировым судьей судебного участка № 5 Новошахтинского судебного района Ростовской области 20.06.2024 был вынесен судебный приказ № 2а-1259/2024 о взыскании задолженности по уплате налогов и пени.
Однако, вышеуказанный судебный приказ определением мирового судьи от 08.07.2024 был отменен в связи с поступившими возражениями от должника относительно его исполнения и 02.12.2024 административный истец обратился с настоящим административным иском в Новошахтинский районный суд Ростовской области.
Рассматривая заявление административного ответчика о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с настоящим иском, суд приходит к следующему.
Налоговый орган вправе подать административное исковое заявление о взыскании задолженности в районный суд общей юрисдикции не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность не была погашена (ст. 19, ч. 2 ст. 123.7, ст. 286 КАС РФ; абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ).
Налоговое уведомление №.... от 01.09.2022 г. содержит требование к ФИО3 оплатить в срок не позднее 01.12.2022 транспортный налог – 1080,00 руб., земельный налог 1791,00 руб., налог на имущество физических лиц 624,00 руб., налог на доходы физических лиц 26774,00 руб.. Требование об оплате налога ФИО1 не исполнено.
Требованием об оплате задолженности административному ответчику 08.07.2023 №.... установлен срок для добровольного исполнения 28.11.2023, с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился по истечении срока, установленного ст.48 НК РФ - 20.06.2024, определением мирового судьи от 08.07.2024 судебный приказ отменен, таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности истек.
В соответствии с п.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.
Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Налоговый орган обратился в Новошахтинский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением 12.12.2024 непосредственно в суд, о чем свидетельствует входящий штамп, то есть за пределами срока, установленного ст.48 НК РФ. Ходатайства о восстановлении указанного пропущенного срока административным истцом не заявлено.
Таким образом, возможность принудительного взыскания недоимки и пени инспекцией утрачена, а заявленные требования не подлежат удовлетворению по указанному основанию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2021 г. в сумме 20075 руб., по транспортному налогу за 2022 г. в сумме 1080 руб., по земельному налогу за 2022 г. в сумме 1496 руб., по налогу на имущество за 2022 г. в сумме 760 руб., пени ЕНС в сумме 4797,06 руб., всего в общей сумме 28208,06 руб. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Федченко В.И.
Решение изготовлено 22.04.2025.