Дело № 2а-5978/2022 <***>

УИД- 66RS0004-01-2022-005319-83

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Шимковой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, пени,

установил:

Инспекция ФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга (далее – истец, налоговый орган) обратилась суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что ФИО1, *** г.р., ИНН *** (далее – ответчик, налогоплательщик), состоит на налоговом учете в ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбургу в качестве плательщика налога на имущество физических лиц и транспортного налога, поскольку, имеет в собственности объекты недвижимости и транспортные средства. Налоговым органом был исчислен налог за расчётный период 2019 г. В сроки, установленные в налоговых уведомлениях и требованиях, направленных налоговым органом в адрес налогоплательщика, ответчик не исполнил обязанности по уплате в бюджеты задолженностей, в связи с чем, истец обращается за взысканием задолженности в судебном порядке.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика ФИО1 ИНН *** в доход бюджетов задолженности на общую сумму 3863,01 руб., в том числе:

1) Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов:

- по требованию от 08.12.2020 № 58368 за 2019 год в сумме: налог в размере 1416,00 руб., пени в размере 1,20 руб.;

- по требованию от 30.12.2020 № 76347 за 2019 год в сумме: налог в размере 1497,00 руб.

2) Транспортный налог с физических лиц:

- по требованию от 08.12.2020 № 58368 за 2019 год в сумме: налог в размере 948,00 руб., пени в размере 0,81 руб.

Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства на основании статей 291, 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Информация о рассмотрении дела своевременно размещена в открытом доступе в сети «Интернет» на официальном сайте суда.

Сторонам направлялось извещение о рассмотрении дела в указанном порядке.

Административный ответчик извещался путем направления извещения по адресу регистрации: ***, почтовое извещение возвращено в суд по основаниям «истек срок хранения», что в силу ст. 165.1 ГК РФ является надлежащим извещением.

Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (также – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (также – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, закреплена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 3, пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам.

Согласно статье 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество жилой дом; квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4)единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Как указывает истец, на основании сведений, полученных в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, в период 2019 г. административному ответчику на праве собственности принадлежали следующие объекты недвижимого имущества:

- иные строения, помещения и сооружения по адресу: 620142, ***, дата регистрации права 14.09.2009, доля в праве – 1/2, с кадастровой стоимостью 147005 руб., КН ***

- иные строения, помещения и сооружения по адресу: 620142, ***, дата регистрации права 14.09.2009, доля в праве – 1/2, кадастровой стоимостью 125053 руб., КН ***

- иные строения, помещения и сооружения по адресу: 620075, ***, дата регистрации права 11.04.2007, доля в праве – 1/2, инвентаризационной стоимостью 521 572 руб., КН ***

- гаражи по адресу: 620137, ***Б, доля в праве – 1, инвентаризационной стоимостью 132 025 руб., КН 66:41:0000000:36130.

- квартира по адресу: 620137, ***, дата регистрации права 26.12.2003, доля в праве – 1/2, инвентаризационной стоимостью 659932 руб., КН ***

В связи с указанным, налоговым органом начислен налог на указанные объекты недвижимости за 2019 г., размер которого, а также перечень имущества указаны в налоговом уведомлении от 03.08.2020 № 40818715 в общей сумме 2913,00 руб., которое направлено ответчику через личный кабинет налогоплательщика в электронной форме, факт открытия личного кабинета подтвержден материалами дела.

Доказательств оплаты суду не представлено.

В силу статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог относится к региональным налогам.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговые ставки транспортного налога установлены статьей 2 Закона Свердловской области от № 43-ОЗ от 29.11.2002 «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области».

Как указывает истец, на основании сведений, полученных в порядке ч. 4 ст. 85 НК РФ из ГИБДД Свердловской области, в период 2019 г. за административным ответчиком зарегистрировано транспортное средство: автомобиль марки ПЕЖО 307XS, государственный номер <***>, 110 л.с.

В связи с указанным, налоговым органом начислен транспортный налог за 2019 г., размер которого, а также перечень имущества указан в том же налоговом уведомлении от 03.08.2020 № 40818715 в сумме 948,00 руб.

Расчет налога судом проверен, исчислен арифметически верно.

Согласно пункту 2 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 3 Закона Свердловской области от № 43-ОЗ от 29.11.2002 «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области», транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Доказательств оплаты налога не представлено.

Согласно статье 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с неуплатой налога, ответчику на основании ст. 75 НК РФ были начислены пени.

Обязанность по уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу и пени указана в требованиях: по состоянию на 08.12.2020 №58368 в общей сумме 2364,00 руб., пени в сумме 2,01 руб.; по состоянию на 30.12.2020 № 76347 в общей сумме 1497,00 руб., пени в сумме 5,94 руб.

Требования налогоплательщику были направлены в электронной форме через личный кабинет.

Доказательств уплаты задолженности суду не представлено.

Поскольку, налоговым органом взыскивается задолженность за 2019 налоговый период, то, подлежат применению положения ст. 48 НК РФ по состоянию до внесенных изменений с 23.12.2020. В противном случае, у налогового органа не возникло право на взыскание недоимки, указанной в настоящем иске, по требованиям №58368 и № 76347 на общую сумму менее 10000 руб.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что общая сумма недоимки по требованию № 58368 на 08.12.2020 составляет 2364,00 руб. и 2,01 руб., что менее 3000 руб., следовательно, срок предъявления данной недоимки исчисляется одновременно со сроком по требованию №76347 на 30.12.2020, по которому общая сумма недоимки составляет 1497,00 руб. и 5,94 руб., что также менее 3000 руб., но, в совокупности по этим двум требованиям общая сумма недоимки составила 3868,95 руб.

Срок исполнения по требованию № 76347 – до 02.02.2021, следовательно, срок обращения к мировому судье о выдаче судебного приказа – до 02.08.2021.

Как следует из материалов дела, Инспекция в 31.08.2021 обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Кировского судебного района г. Екатеринбурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, что с нарушением срока по указанным требованиям.

Мировым судьей судебного участка № 6 Кировского судебного района 16.08.2021 вынесен судебный приказ № 2а-2479/2021.

Определением от 13.10.2021 судебный приказ отменен в связи с поступившими на судебный участок возражениями должника.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, установленный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением истекает 13.04.2022.

С настоящим иском истец обратился 31.08.2022, подав его в электронном виде посредством «ГАС-Правосудие» официального сайта суда через раздел «Электронное правосудие», что также с нарушением срока на обращение.

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Кроме того, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Как указывает истец, и подтверждается материалами дела, определение мирового судьи об отмене судебного приказа №2а-2479/2021 от 13.10.2021 было направлено в ИНФС по Кировскому району г. Екатеринбурга 29.07.2022 и получено ИНФС 30.07.2022, что подтверждается приложенным к иску конвертом (л.д. 13).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным восстановить ИФНС срок для обращения в суд с административным иском.

Вместе с тем, оснований для восстановления срока для обращения за выдачей судебного приказа судом не усматривается, поскольку, доказательств, свидетельствующих об уважительности его пропуска, суду не было представлено.

Вместе с тем, для удовлетворения иска необходимо соблюдение обоих сроков (обращение с заявлением о выдаче судебного приказа и обращение с административным исковым заявлением), следовательно, нарушение любого из указанных сроков влечет нарушение срока на взыскание задолженности по обязательным платежам и санкциям в судебном порядке.

Поскольку срок обращения к мировому судье административным истцом пропущен и судом отказано в его восстановлении, суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению требования административного истца о взыскании с административного ответчика указанных сумм, в том числе, суммы пени.

В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что в удовлетворении иска отказано, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, пени - оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья <***> Е.А. Шимкова