Дело №2а-556/2023

УИД 26RS0028-01-2023-000655-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Светлоград 26 мая 2023 года.

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Черниговская И.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-556/2023 УИД 26RS0028-01-2023-000655-89 по уточненному административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Ставропольскому краю к Коробка -.- о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю 28.03.2023 обратилась в суд с впоследствии уточненным административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, мотивируя следующими доводами.

ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю и является плательщиком транспортного и земельного налогов.

В соответствии с положениями о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю, утвержденном руководителем УФНС России по Ставропольскому краю ФИО2 01.03.2022, полномочия по реализации положений ст. 48 НК РФ по взысканию налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов с физических лиц на всей территории Ставропольского края осуществляет Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю.

В связи с не поступлением в срок сумм налога Межрайонной инспекцией направлено в адрес налогоплательщика требование № 16667 от 24.11.2017, №33789 от 21.12.2021. №33553 от 10.11.2015, №1566 от 15.03.2022, в котором указано, что на лицевом счете у налогоплательщика имеется задолженность: земельный налог за 2017 г. - 945 руб., за 2018 г. – 945 руб., за 2019 г. -. 945 руб., за 2020 г. – 1040 руб., пеня по транспортному налогу – 85,88 руб., пеня по земельному налогу – 291,44 руб.

Определением мирового судьи от 06.12.2022 налоговому органу отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в размере 4798,32 руб.

До настоящего времени сумма задолженности по налогу в полном объеме не уплачена. В связи с этим административный истец, уточнив исковые требования, просит суд: взыскать с ФИО1: транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 85,79 руб., земельный налог с физических лиц: налог за 2017 г. в размере 189,50 руб., за 2018 г. в размере 189,53 руб., за 2019 г. в размере 189,53 руб., за 2020 г. в размере 1040 руб., пеня в размере 291,44 руб. Просят восстановить срок на подачу административного искового заявления на взыскание задолженности по налогам (л.д. 4-7, 57-62).

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в тексте административного искового заявления просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца (л.д.4-7).

Административный ответчик ФИО1 в судебное не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом – смс сообщением, доставленным административному ответчику 24.05.2023 на --- согласно отчета об извещении с помощью смс-сообщений (л.д. 72), указанный им в расписке о согласии на извещение участников судопроизводства посредством смс-сообщений (л.д.48). 26.05.2023 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

15.05.2023 административным ответчиком представлены возражения на иск со ссылкой на пропуск срока исковой давности в отношении требований №33553 от 10.11.2015 г. – срок исковой давности до 01.07.2019 и №16667 от 24.11.2017 – срок исковой давности до 01.07.2021 и просил в иске отказать в части требований о взыскании транспортного налога за 2014 г. в размере 546 руб., пени в размере 85,88 руб., и земельного налога за 2017 г. в размере 945 руб. В отношении требований о взыскании земельного налога за 2018 г. – 945 руб., за 2019 г. – 945 руб. и за 2020 – 1040 руб. производство по делу прекратить в связи с признанием исковых требований в данной части и погашением задолженности до вынесения решения суда (л.д.52-53), представив чек-ордер от 15.05.2023 на сумму 3221,44 руб. на 18201061201010000510 без указания налогового периода, назначение платежа – единый налоговый платеж, индекс документа УИН не представлен (л.д.54)

В части 7 статьи 150 КАС РФ указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм суд рассматривает данное дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд считает уточненные административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно письменным доказательствам, представленным административным истцом и не опровергнутым административным ответчиком, ФИО1 состоит на учете в налоговом органе.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в соответствии с положениями ст. 69 НК РФ. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется: в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с Законом Ставропольского края от 27.11.2002 №52-кз "О транспортном налоге" определены ставки транспортного налога.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения статьи 357 НК РФ, связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо. Иных оснований для освобождения от обязанности по уплате транспортного налога, кроме снятия транспортного средства с регистрационного учета, угона транспортного средства, либо возникновения права на налоговую льготу действующее налоговое законодательство не предусматривает.

Таким образом, в силу положений статей 357, 358 НК РФ налогоплательщиками являются лица, на которых транспортные средства зарегистрированы и обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия транспортного средства у налогоплательщика.

В силу положений ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статья 389 НК РФ относит к числу объектов налогообложения земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно ч.1 ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п. 4 ст. 69 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 04.09.2009 по 19.09.2015 являлся собственником транспортного средства марки ВАЗ 1102, государственный регистрационный знак <***> (л.д.27).

Кроме того, ФИО1 принадлежит недвижимое имущество: земельный участок с КН --- ..., площадью 1000 кв.м с 05.04.2026 (л.д. 7).

Материалами дела установлено, что 21.04.2015 налоговым органом ФИО1 направлено налоговое уведомление №497822 от 21.04.2015 об уплате в срок до 01.10.2015: транспортного налога, который исчислен: на автомобиль ВАЗ 1102, г.р.з. --- за 2014 год – 546 руб.(л.д.12).

10.11.2015 налоговым органом ФИО1 направлено требование № 33553 по состоянию на 10.11.2015 об уплате в срок до 28.12.2015 недоимки: по транспортному налогу за 2014 г. в размере 546 руб. и пени в размере 306,78 руб. (л.д.18-19).

При этом, представленный административным истцом подробный расчет сумм пени по состоянию на 10.11.2015 (л.д.22) математической проверки не подлежит, поскольку в нем отсутствуют сумма недоимки, период и количество дней просрочки, ставка ЦБ.

24.11.2017 налоговым органом ФИО1 направлено требование № 16667 по состоянию на 24.11.2017 об уплате в срок до 17.01.2018 недоимки: по транспортному налогу пени в размере 627 руб., исчисленной на сумму недоимки 1116 руб. (л.д.15). Расчет пеней не представлен.

01.09.2020 налоговым органом ФИО1 направлено налоговое уведомление №56205773 от 01.09.2020 об уплате: земельного налога, который исчислен: земельный участок с КН --- ... за 2017 год – 945 руб., за 2018 год – 945 руб., за 2019 год – 945 руб. (л.д.13).

Факт направления 23.09.2020 налогоплательщику №56205773 от 01.09.2020 подтвержден списком заказных писем №1265231 от 23.09.2020 (л.д.24).

15.03.2022 налоговым органом ФИО1 направлено требование № 1566 по состоянию на 15.03.2022 об уплате в срок до 15.04.2022 недоимки: по земельному налогу за 2017 г., 2018 г. и 2019 г. в размере 2835 руб. и пени в размере 286,47 руб. (л.д.20-21). Расчет пеней не представлен.

01.09.2021 налоговым органом ФИО1 направлено налоговое уведомление №43511888 от 01.09.2021 об уплате в срок до 01.12.2021: земельного налога, который исчислен: земельный участок с КН --- ... за 2020 год – 1040 руб. (л.д.14).

Факт направления 24.09.2021 налогоплательщику №43511888 от 01.09.2021 подтвержден списком заказных писем №14055 от 24.09.2021 (л.д.25).

21.12.2021 налоговым органом ФИО1 направлено требование № 33789 по состоянию на 21.12.2021 об уплате в срок до 15.02.2022 недоимки: по земельному налогу за 2020 в размере 1040 руб. и пени в размере 4,97 руб. (л.д.16-17). Расчет пеней не представлен.

Факт направления 30.12.2021 налогоплательщику требования № 33789 по состоянию на 21.12.2021 подтвержден списком заказных писем №1513923 от 30.12.2021 (л.д.23).

Однако, факт направления налоговым органом административному ответчику налогового уведомления №497822 от 21.04.2015, и требований № 33553 от 10.11.2015, № 16667 от 24.11.2017 административным истцом не подтвержден, поскольку реестры отправки требований за 2016-2017 гг. не могут быть представлены в связи с истечением срока хранения (л.д.26).

В установленные сроки вышеуказанные требования административный ответчик ФИО1 не исполнил, за ним образовалась задолженность по налогам в общей сумме 4798,32 руб.

Неисполнение требований явилось основанием для обращения в суд для принудительного взыскания задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Петровского района Ставропольского края от 06.12.2022 отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам в размере 4798,32 руб. в связи с истечением срока обращения (л.д.28)

После обращения в налогового органа в суд, административным ответчиком оплачена часть задолженности по налогам, как утверждает сам ФИО1 в возражениях на иск за 2018 г. – 945 руб., за 2019 г. – 945 руб. и за 2020 г. – 1040 руб. и пени 291,44 руб., всего на сумму 3221,44 руб., в подтверждение чего представлен чек-ордер от 15.05.2023 на сумму 3221,44 руб. об оплате единого налогового платежа на КБК 18201061201010000510 без указания налогового периода, индекс документа УИН не представлен (л.д.54). В отношении требований №33553 от 10.11.2015 г. и №16667 от 24.11.2017 просит применить срок давности и отказать в части взыскания транспортного налога за 2014 г. в размере 546 руб., пени в размере 85,88 руб., и земельного налога за 2017 г. в размере 945 руб.

В связи с чем административным ответчиком уточнены административные исковые требования и заявлено ко взысканию с учетом зачтенных налогов: транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 85,79 руб., земельный налог с физических лиц: налог за 2017 г. в размере 189,50 руб., за 2018 г. в размере 189,53 руб., за 2019 г. в размере 189,53 руб., за 2020 г. в размере 1040 руб., пеня в размере 291,44 руб., всего 1985,79 руб.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ, действующей с 01.01.2023) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей. В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно с ч.4 ст.48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ, действующей с 01.01.2023) рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Производство по административным делам о вынесении судебного приказа отнесено к компетенции мировых судей.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьи 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если: из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

В абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", разъяснено, что в случае отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 был начислен транспортный налог за 2014 г. – 546 руб., земельный налог за 2017 г. – 945 руб., за 2018 г. - 945 руб., за 2019 г. – 945 руб., за 2020 г. – 1040 руб., о чем налогоплательщику, по утверждению административного истца, было направлено налоговое уведомление №497822 от 21.04.2015 об уплате в срок до 01.10.2015 транспортного налога за 2014 год - 546 руб., а также направлены налоговые уведомления №56205773 от 01.09.2020 об уплате земельного налога за 2017 год - 945 руб., за 2018 г. – 945 руб. и за 2019 г. – 945 руб., и №43511888 от 01.09.2021 об уплате в срок до 01.12.2021 земельного налога за 2020 год – 1040 руб.

Земельный и транспортный налоги за указанный период своевременно и в полном объеме уплачены не были, в связи с чем, налогоплательщику были выставлены требования: № 33553 от 10.11.2015 об уплате в срок до 28.12.2015 транспортного налога за 2014 г. - 546 руб. и пени - 306,78 руб.; № 16667 от 24.11.2017 об уплате в срок до 17.01.2018 пени по транспортному налогу - 627 руб.; № 1566 от 15.03.2022 об уплате в срок до 15.04.2022 земельного налога за 2017 г., 2018 г. и 2019 г. - 2835 руб. и пени - 286,47 руб.; № 33789 от 21.12.2021 об уплате в срок до 15.02.2022 земельного налога за 2020 - 1040 руб. и пени - 4,97 руб.

Общая сумма налога составляет менее 10000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, налоговый орган обязан был обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки за три года (2014, 2015, 2016 гг.) в течение шести месяцев со дня истечения выше указанного трехлетнего срока исполнения самого раннего требования № 33553 от 10.11.2015 (срок уплаты до 28.12.2015), т.е. не позднее 28.06.2018.

06.12.2022 определением мирового судьи судебного участка №2 Петровского района Ставропольского края административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате налогов и пени в размере 4798,32 руб. (л.д.28).

Обращение административного истца с административным исковым заявлением по настоящему делу имело место 25.03.2023 согласно почтового штампа на конверте (л.д.32).

Таким образом, судом установлено, что срок на добровольное исполнение первого требования № 33553 от 10.11.2015 был установлен до 28.12.2015, тем самым налоговый орган был вправе обратиться в суд не позднее 28.06.2018, однако с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился лишь 06.12.2022, т.е. с пропуском срока более 4 лет, а в суд с иском - 25.03.2023.

Административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени, обратиться в суд с административным исковым заявлением. Однако, приведенные административным истцом обстоятельства в ходе судебного заседания, которые могли быть оценены судом для целей решения вопроса об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, отсутствуют. При этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

При этом суд отмечает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, а также профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд по требованиям № 33553 от 10.11.2015 об уплате в срок до 28.12.2015 транспортного налога за 2014 г. - 546 руб. и пени - 306,78 руб. и № 16667 от 24.11.2017 об уплате в срок до 17.01.2018 пени по транспортному налогу - 627 руб. и отсутствием уважительных причин его пропуска, которые могли бы явиться основанием для его восстановления, кроме того, недоказанностью направления налоговых уведомлений и требований налогоплательщику и отсутствием расчета сумм требуемых ко взысканию пеней.

Таким образом, с учетом объема представленных в материалы дела доказательств, суд отказывает в удовлетворении уточненных административных требованиях в части взыскания с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 85,79 руб.

При этом по требованиям № 1566 от 15.03.2022 об уплате в срок до 15.04.2022 земельного налога за 2017 г., 2018 г. и 2019 г. - 2835 руб. и пени - 286,47 руб. и № 33789 от 21.12.2021 об уплате в срок до 15.02.2022 земельного налога за 2020 - 1040 руб. и пени - 4,97 руб. - общая сумма по которым не превысила 10 000 руб. налоговый орган обязан был обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки за 2017, 2018, 2019 и 2020 г.г. в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования № 1566 от 15.03.2022 (срок уплаты до 15.04.2022), т.е. не позднее 15.10.2025. Таким образом, срок общения в суд по указанным требованиям не пропущен.

В нарушение ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не представлено отвечающих требованиям ст.ст. 60,61 КАС РФ доказательств отсутствия у него задолженности по оплате земельного налога за 2017 г. – 189,50 руб., 2018 г. – 189,53 руб., 2019 г.г. -189,53 руб. и 2020 г. -1040 руб.

Оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности, суд, руководствуясь названными в судебном акте нормами материального и процессуального права, приходит к выводу об удовлетворении уточненных требований налогового органа в части взыскания недоимки по земельному налогу за 2017 г. – 189,50 руб., за 2018 г. – 189,53 руб., за 2019 г. – 189,53 руб., за 2020 г. – 1040 руб., поскольку у административного ответчика имеется недоимка по земельному налогу в указанном размере, что не опровергнуто в ходе судебного разбирательства. В полной сумме налоговое обязательство ФИО1 не исполнено, оплаченные им денежные средства 3221,44 руб. в виде единого налогового платежа на КБК 18201061201010000510, которые персонифицированы к конкретному налоговому периоду не были, в условиях наличия у административного ответчика налоговой задолженности за предыдущие периоды, правомерно распределены налоговым органом в счет погашения этого долга, остаток составил 1608,56 руб., о судебном взыскании которого и ставит вопрос налоговый орган.

Между тем, оснований для взыскания требуемых налоговым органом в уточненном иске ко взысканию пеней по земельному налогу в размере 291,44 руб. без указания дат их образования и расчета у суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет. В связи с изложенным суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход Петровского городского округа государственную пошлину в размере 400 руб., так как административный истец от ее уплаты освобожден на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю к Коробка -.- о взыскании недоимки по налогам – удовлетворить частично.

Взыскать с Коробка -.- в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Ставропольскому краю -.- задолженность:

по уплате земельного налога с физических лиц за 2017 г. в размере 189 (сто восемьдесят девять) руб. 50 коп. (КБК 18210606042041000110 ОКАТО (ОКТМО) 07731000, УИН 18---, наименование получателя и реквизиты счетов УФК (ОФК) или финансовых органов субъектов РФ № 03100643000000012100 в БИК: 010702101, Отделение Ставрополь Банка России, УФК по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю, ИНН налогового органа и его наименование 2608009378, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю),

по уплате земельного налога с физических лиц за 2018 г. в размере 189 (сто восемьдесят девять) руб. 53 коп. (КБК 18210606042041000110 ОКАТО (ОКТМО) 07731000, УИН 18202643200008880383, наименование получателя и реквизиты счетов УФК (ОФК) или финансовых органов субъектов РФ № 03100643000000012100 в БИК: 010702101, Отделение Ставрополь Банка России, УФК по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю, ИНН налогового органа и его наименование 2608009378, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю),

по уплате земельного налога с физических лиц за 2019 г. в размере 189 (сто восемьдесят девять) руб. 53 коп. (КБК 18210606042041000110 ОКАТО (ОКТМО) 07731000, УИН 18202643200007605532, наименование получателя и реквизиты счетов УФК (ОФК) или финансовых органов субъектов РФ № 03100643000000012100 в БИК: 010702101, Отделение Ставрополь Банка России, УФК по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю, ИНН налогового органа и его наименование 2608009378, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю),

по уплате земельного налога с физических лиц за 2020 г. в размере 1040 (одна тысяча сорок) руб. 00 коп. (КБК 18210606042041000110 ОКАТО (ОКТМО) 07731000, УИН 18202643210020417727, наименование получателя и реквизиты счетов УФК (ОФК) или финансовых органов субъектов РФ № 03100643000000012100 в БИК: 010702101, Отделение Ставрополь Банка России, УФК по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю, ИНН налогового органа и его наименование 2608009378, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю).

В удовлетворении остальной части уточненных административных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю к Коробка -.- о взыскании недоимки по налогам – отказать.

Взыскать с Коробка -.- в доход Петровского городского округа государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Разъяснить сторонам положения ст. 294.1 КАС РФ, согласно которым суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.А. Черниговская