(УИД) 15RS0010-01-2025-002214-68 Дело № 2-1712/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 сентября 2025 года г.Владикавказ
Промышленный районный суд г. Владикавказ РСО - Алания в составе:
председательствующего судьи Аликова В.Р.,
с участием представителя истца – ФИО1,
при секретаре судебного заседания Гариевой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беставашвили <данные изъяты> к АМС г.Владикавказа о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО2 обратилась в Промышленный районный суд г.Владикавказа с иском к АМС г.Владикавказа, в котором просила признать за ней, ФИО2, <данные изъяты> года рождения, право собственности на самовольную постройку (жилой дом) литер «Ч», расположенной по адресу: г. <данные изъяты> общей площадью 107,4 кв.м., состоящей из: литера Ч (1 этаж): коридора площадью 9,7 кв.м., кухни площадью 8,3 кв.м., жилой комнаты площадью 23,9 кв.м., ванной площадью 4,4 кв.м., коридора площадью 3,4 кв.м.; литера Ч (2 этаж): коридора площадью 10,0 кв.м., жилой комнаты площадью 17,9 кв.м., жилой комнаты площадью 11,7 кв.м., жилой комнаты площадью 11,3 кв.м., а также подвала площадью 6,8 кв.м.
В обоснование заявленного требования было указано на то, что ФИО2 является собственником квартиры б/н, расположенной по адресу: <...>, общей площадью 16,1 кв.м., которая принадлежит ей на праве собственности, согласно Выписке из ЕГРН от <данные изъяты> года. Указанное домовладение перешло в ее собственность на основании договора купли-продажи квартиры от <данные изъяты> года. С указанного периода по настоящее время ФИО2 проживает в указанной квартире.
В целях улучшения жилищно-бытовых условий во дворе дома ФИО2 была осуществлена самовольная постройка жилого дома - литер «Ч», общей площадью 107,4 кв.м. Указанная постройка состоит из литера Ч 1 этаж: коридора площадью 9,7 кв.м., кухни площадью 8,3 кв.м., жилой комнаты площадью 23,9 кв.м., ванной площадью 4,4 кв.м., коридора площадью 3,4 кв.м.; литера Ч 2 этаж: коридора площадью 10,0 кв.м., жилой комнаты площадью 17,9 кв.м., жилой комнаты площадью 11,7 кв.м., жилой комнаты площадью 11,3 кв.м., а также подвала площадью 6,8 кв.м.
Возведенная ФИО2 самовольная постройка литер «Ч» не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Указанные обстоятельства подтверждаются консультацией ОНД по г. Владикавказ ГУ- МЧС по РСО-А, согласно которому на момент проведения обследования нарушений, создающих угрозу возникновения пожара не выявлено.
Согласно экспертному заключению <данные изъяты> года, обследованные жилые помещения, расположенные по адресу: г. <данные изъяты>, литер «Ч» соответствуют требованиям к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Когда ФИО2 обратилась в АМС г. Владикавказа с просьбой узаконить указанный литер «Ч», ей было отказано по тем основаниям, что указанный объект построен без соответствующего разрешения на строительство, получаемого в соответствии с ч. 7 ст. 51 Закона РФ «Градостроительный кодекс РФ» от <данные изъяты> №190-ФЗ, т.е. является самовольным и все действия относительно данного объекта осуществляются в соответствии с требованиями ст. 222 ГК РФ.
Согласно заключению строительно-технической экспертизы №141-25ст жилой дом по адресу: <...>, возведенный из качественных стройматериалов, соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, нормам безопасности, действующему жилищному законодательству. Имеются все основные инженерные коммуникации: электроснабжение, газопровод,
горячее и холодное водоснабжение, канализация. Конструктивные элементы находятся в работоспособном состоянии.
Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на пристройку может быть признано судом. Как следует из 3 абз. п. 26, постановлением пленума Верховного суда РФ от <данные изъяты> года, иск о признании права собственности на самовольную пристройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной пристройки является отсутствие разрешение на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную пристройку, предпринимало меры.
В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующая на основании нотариальной доверенности от <данные изъяты>, исковое требование своего доверителя поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, приведённым в его обоснование, просила суд иск удовлетворить.
В судебное заседание заявитель истец ФИО2, представитель АМС г.Владикавказа и представитель Управления Росреестра по РСО-Алания, извещённые о дате и времени рассмотрения настоящего дела в установленном законом порядке, не явились.
При этом, представитель АМС г.Владикавказа обратилась к суду с письменным заявлением, в котором просила отказать в удовлетворении иска ФИО2 в полном объеме и рассмотреть настоящее дело в её отсутствие.
Суд, с учетом вышеизложенного и при наличии сведений об извещении участников гражданского процесса о времени месте судебного разбирательства по правилам статей 113-116 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие лиц участвующих в деле.
Суд, заслушав доводы представителя истца, показания эксперта, рассмотрев исковое требование ФИО2 по доводам и основаниям, приведённым в его обоснование, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст.56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства, находит исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
В силу статьи 46 ч.1 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
Согласно ч.1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с пунктом 10 ст. 1 ГрК РФ - объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
В соответствии со ст. 218 ГК РФ - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Из Определения Верховного Суда РФ от 21.04.2015 № 20-КГ15-3 усматривается, что данная норма права (ч.1 ст.218 ГК РФ) в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.
Как усматривается из выписки из ЕГРН от <данные изъяты> за ФИО2 <данные изъяты> зарегистрировано право собственности на квартиру без номера, площадью 16.1 кв.м., расположенную по адресу: РСО-Алания. г.<данные изъяты> на основании договора купли-продажи от <данные изъяты>.
Согласно Техническому паспорту, составленному ГАУ БТИ РСО-Алания на возведение двухэтажного литер «Ч» общей площадью 107,4 кв.м., в том числе жилой площадью 64,8 кв.м., в домовладении, расположенном по адресу: РСО-Алания. г.Владикавказ, <данные изъяты> ФИО2 разрешения не предъявлено.
При этом указанный литер «Ч» состоит из: литера Ч (1 этаж): коридора площадью 9,7 кв.м., кухни площадью 8,3 кв.м., жилой комнаты площадью 23,9 кв.м., ванной площадью 4,4 кв.м., коридора площадью 3,4 кв.м.; литера Ч (2 этаж): коридора площадью 10,0 кв.м., жилой комнаты площадью 17,9 кв.м., жилой комнаты площадью 11,7 кв.м., жилой комнаты площадью 11,3 кв.м., а также подвала площадью 6,8 кв.м.
С целью легализации данного жилого дома 27 февраля 2025 года ФИО2 обратилась в АМС г. Владикавказа с письменным заявлением.
Однако, письменным ответом №<данные изъяты> года УАиГ АМС г. Владикавказа было отказано ФИО2 в выдаче акта ввода в эксплуатацию на возведенное жилое здание по ч.7 статьи 51 ГрК РФ.
Как усматривается из ч.1 ст.83 Земельного кодекса РФ – землями населённых пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населённых пунктов.
Частью 5 ст.85 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями… Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки …согласно градостроительным регламентам.
Пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
При этом в силу положений части 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.
В связи с вышеизложенным данный двухэтажный жилой дом литер Ч» общей площадью 107,4 кв.м., в том числе жилой площадью 64,8 кв.м., в домовладении, расположенном по адресу: РСО-Алания. <...> обладает признаками самовольной постройки.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.
Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Указанное согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16.10.2018 N 5-КГ18-206 и разъяснениями, изложенными в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке».
В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Стороной истца были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что возведенный двухэтажный жилой дом литер Ч» общей площадью 107,4 кв.м., в том числе жилой площадью 64,8 кв.м., в домовладении, расположенном по адресу: РСО-Алания. <...> соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и не создает угрозы здоровью и жизни граждан.
Так, согласно выводу, содержащемуся в Заключении строительно-технической экспертизы № <данные изъяты> года, выполненном экспертом Мамаевым С.П, жилой дом Литер «Ч», расположенное по адресу: РСО-<данные изъяты>, соответствует требованиям действующих градостроительных строительных норм и правил по прочности и безопасности, требованиям пожарной безопасности, а также жилищному законодательству и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании, допрошенный в качестве эксперта, ФИО3 подтвердил выводы, изложенные в составленном <данные изъяты> года Заключении строительно-технической экспертизы № 141-25ст.
Оценивая данное экспертное заключение как доказательство в соответствии с правилами ст. 59, 60, 67 ГПК РФ и с учетом положений ст. 86 ГПК РФ, суд исходит из того, что данное доказательство обладает свойствами относимости, допустимости, достоверности и объективности, поскольку исследование составлено надлежащим экспертом, имеющим соответствующее образование и стаж экспертной работы, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.
Кроме того, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, выводы эксперта не противоречат проведенным исследованиям, при этом экспертом даны обоснованные и объективные ответы на поставленные перед ними вопросы.
В связи с чем, оснований для критической оценки представленного экспертного исследования № <данные изъяты> года у суда не имеется.
Из выводов Экспертного заключения № <данные изъяты> года, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания», жилые помещения обследованного жилого дома литер «Ч», расположенного по адресу: РСО-<данные изъяты>, соответствуют требованиям Раздела VIII СанПиН 2.1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям территорий городских и сельских поселений».
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений
Исследованные в судебном заседании письменные документы суд считает допустимыми и достаточными доказательствами для положительного разрешения юридически значимого обстоятельства - отсутствие при создании спорной постройки угрозы жизни и здоровью граждан и ее соответствия действующим строительным нормам и правилам.
При этом АМС г.Владикавказа, в порядке ст.56 ГПК РФ, не было приведено никаких доводов и не представлено каких-либо доказательств, препятствующих сохранению данного спорного нежилого строения.
Таким образом в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что несмотря на то, что ФИО2 не было получено соответствующего разрешения АМС г.Владикавказа на возведение двухэтажного жилого дома литер «Ч» общей площадью 107,4 кв.м., в том числе жилой площадью 64,8 кв.м., в домовладении, расположенном по адресу: РСО-Алания. <...>, указанная постройка была возведена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Несмотря на то, что ФИО2 не было получено соответствующего разрешения АМС г.Владикавказа на возведение данного двухэтажного жилого дома литер «Ч», данная постройка была возведена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
В свою очередь ФИО2 предпринимались меры на ввод данного нежилого здания в эксплуатацию.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
При установленных обстоятельствах, суд считает возможным признать за ФИО2 право собственности на двухэтажный жилой дом литер «Ч» общей площадью 107,4 кв.м., в том числе жилой площадью 64,8 кв.м., в домовладении, расположенном по адресу: РСО-<данные изъяты>.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Гражданское законодательство в качестве одного из способов защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ) выделяет признание права, в том числе и признание права собственности. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (ст.11 ГК РФ).
В силу положений статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (статья 131 ГК РФ).
В силу п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).
После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с ч. 7 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Исковое требование Беставашвили ФИО8 к АМС г.Владикавказа о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.
Признать за Беставашвили <данные изъяты> года рождения, право собственности на самовольную постройку (жилой дом) литер «Ч», расположенной по адресу: г. <данные изъяты>, общей площадью 107,4 кв.м., состоящей из: литера Ч (1 этаж): коридора площадью 9,7 кв.м., кухни площадью 8,3 кв.м., жилой комнаты площадью 23,9 кв.м., ванной площадью 4,4 кв.м., коридора площадью 3,4 кв.м.; литера Ч (2 этаж): коридора площадью 10,0 кв.м., жилой комнаты площадью 17,9 кв.м., жилой комнаты площадью 11,7 кв.м., жилой комнаты площадью 11,3 кв.м., а также подвала площадью 6,8 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.Р. Аликов