Клинский городской суд Московской области направляет копию решения суда от «15» января 2026г. по делу № 2-145/2026 (в окончательной форме решение изготовлено «30» января 2026г.).
Разъясняю, что в силу ст.321 ГПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Апелляционная жалоба адресуется в Московский областной суд, но подается через суд первой инстанции - Клинский городской суд Московской области.
До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции.
Апелляционная жалоба должна соответствовать требованиям ст. 322 ГПК РФ, в том числе быть мотивированной (содержать требования лица, подающего жалобу, доводы о причинах не согласия с решением).
К жалобе должны быть приложены:
- доказательства направления или вручения апелляционной жалобы всем участвующим в деле лицам,
- платежный документ об оплате государственной пошлины,
- в случае подачи апелляционной жалобы представителем должна быть приложена доверенность и копия диплома представителя о высшем юридическом образовании.
В случае апелляционного обжалования лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле.
С материалами дела ознакомиться можно в Клинском городском суде, до направления дела в апелляционную инстанцию.
В соответствии с частью 7 статьи 113, частью 2 статьи 214, частью 3 статьи 227 ГПК РФ судебные извещения, копии судебных актов в электронном виде могут быть получены участниками судебного процесса посредством портала «Госуслуги». Для получения указанной корреспонденции необходимо выразить согласие на получение в форме постановки отметки в настройках личного кабинета портала «Госуслуги».
Дать согласие
Приложение: на ___листах.
Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 января 2026 года гор. Клин Московской области
Клинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,
при секретаре судебного заседания Арутюнян З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-145/2026 по исковому заявлению администрации городского округа Клин к К.В.А. об освобождении земельного участка государственной неразграниченной собственности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа Клин Московской области обратилась в суд с иском к К.В.А. об освобождении земельного участка государственной неразграниченной собственности.
В обоснование заявленных требований указано на то, что администрацией городского округа Клин, в рамках исполнения поручений Министерства имущественных отношений Московской области осуществлено выездное обследование (акт /номер/ от 22.09.2025) земель неразграниченной государственной собственности по адресу: /адрес/, вблизи земельного участка с кадастровым номером /номер/. По результатам выездного обследования установлено, что на осматриваемой территории расположено строение, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН. Таким образом, земельный участок под спорным строением не сформирован и относится к землям неразграниченной государственной собственности.
По сведениям Администрации г.о. Клин спорный объект возведен и используется ответчиком К.В.А., что подтверждается карточкой личного приема граждан в администрации городского округа Клин /номер/ от 22.11.2023, а также многочисленными жалобами соседей.
Администрация г.о. Клин полагает, что поскольку расположение спорного строения находится на землях неразграниченной государственной собственности, отсутствие правоустанавливающих документов, как на строение, так и на земельный участок под ним, в связи с чем имеются основания для предъявления требований об освобождении земель неразграниченной государственной собственности.
На основании изложенного, истец просил суд обязать К.В.А. в течении девяносто дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить земли неразграниченной государственной собственности от расположенного на них строения в представленных координатах, а также взыскать судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки неисполнения решения суда.
Представитель истца администрации городского округа Клин Московской области по доверенности Г.О.С. в судебное заседание явился, поддержала требования, по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.
Ответчик К.В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его законный представитель по доверенности Р.М.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на иск.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не сообщили о причинах своей не явки.
Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, заслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.
В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).
В соответствии со ст. 212 ГК РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (п. 1). Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (п. 2). Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности (п. 3). Права всех собственников защищаются равным образом (п. 4).
Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным ст. 136 настоящего Кодекса (п. 1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2).
Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1).
На основании ст. ст. 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Перечень способов защиты нарушенного права установлен статьей 12 ГК РФ и не является исчерпывающим.
Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
К числу таких способов, по смыслу ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» относится оспаривание заинтересованным лицом права зарегистрированного другим лицом в Едином государственном реестре недвижимости, в том числе, путем признания этого права отсутствующим.
В соответствии с ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 2 Закон Московской области от 24.07.2014 № 107/2014-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области» органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, К) и 11 Земельного кодекса РФ.
Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа (п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Из материалов дела следует, что К.В.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером /номер/, расположенного по адресу: /адрес/, с видом разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства», что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 16-21). На данном земельном участке возведено жилое строение.
22.09.2025 года Управлением муниципального контроля и перспективного развития г.о. Клин Администрация г.о. Клин провело выездное обследование, по результатам которого составлен акт /номер/ и установлено, что на осматриваемой территории расположено строение, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН.
В соответствии с карточкой личного приема граждан в Администрации г.о. Клин /номер/ от 22.11.2023 года спорный объект (погреб) возведен и используется ответчиком К.В.А.
Согласно объяснениям стороны ответчика, право собственности на жилой дом сначала было зарегистрировано за отцом ответчика К.А.Б., а после его смерти собственником дома в полном объеме, в том числе и указанного строения, стал ответчик.
Из положений статьи 135 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 № 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом», следует, что вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное; различного рода хозяйственные постройки (сараи, летние кухни и т.п.) являются подсобными строениями.
В соответствии с Инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 № 37, на земельном участке здания подразделяются на основные и служебные. Основным называется здание, которое среди других на земельном участке является главенствующим по капитальности постройки, по архитектурным признакам и своему назначению. Служебным называется строение, которое по отношению к основному зданию имеет второстепенное значение на земельном участке. К числу служебных строений относятся сараи, гаражи (индивидуального пользования), навесы, дворовые погреба и т.п.
Таким образом, объектом права собственности является недвижимое имущество - жилой дом, а подсобные строения являются принадлежностью к нему и составляют с домом единое целое, являясь единым хозяйственным комплексом с жилым домом по указанному адресу. Поскольку хозяйственные постройки составляют с домом единое целое, а объектом права собственности является недвижимое имущество - жилой дом, следовательно, хозяйственные постройки не могут быть самостоятельным объектом права собственности в отрыве от права на жилой дом и права пользования земельным участком.
В соответствии с п. 1 ст. 271 ГК РФ ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
Согласно имеющегося в материалах дела технического паспорта на жилой дом /номер/, расположенного по адресу: /адрес/, в состав которого входит литер Г4 – погреб подземная часть и Литер Г5 – погреб надземная часть, которые по архитектурным признакам и своему назначению не является объектом капитального строительство, выступают в качестве хозяйственных построек и не могут быть самостоятельным объектом права собственности (л.д. 44-49).
Исходя из этого, исследуемый объект – спорное нежилое здание хозяйственного назначения, по адресу: /адрес/, вблизи земельного участка с кадастровым номером /номер/, с технической точки зрения, исходя из совокупности характеристик, являются хозяйственными постройками и служат для удовлетворения хозяйственных надобностей, в связи с чем не могут быть самостоятельным объектом права собственности, не являются отдельными объектами гражданского оборота.
При указанных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения искового заявления администрации г.о. Клин по заявленным требованиям в рамках избранного способа защиты права у суда не имеется.
руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления администрации городского округа Клин к К.В.А. об освобождении земельного участка государственной неразграниченной собственности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова
Мотивированное решение суда изготовлено 30 января 2026 года.
Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова
Копия верна.