Решение изготовлено
в окончательной форме: 18 января 2023 года
Дело №а-931/23
50RS0№-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2023 года г. Подольск
Подольский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Екимовой Т.А.
при секретаре судебного заседания Спириной А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Агентство Финансового Контроля" (ООО "АФК") к ГУ ФССП России по М.О., ФИО3 ГУ ФССП России по М.О., старшему судебному приставу- исполнителю ФИО3 ГУ ФССП России по М.О., судебному приставу- исполнителю ФИО3 ГУ ФССП России по М.О ФИО4 Т.М. о признании бездействий незаконными, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, отмене постановления об окончании исполнительного производства, принятии мер к исполнению судебного акта, обязании организовать работу по восстановлению исполнительного документа,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит:
признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдел судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 Т.М., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве».
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдел судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 Т.М., и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.
В целях восстановления нарушенных прав административного истца,
Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдел судебных приставов УФССП России по <адрес> совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.
В случае утраты исполнительного документа № от
10.09.2019 г., обязать Управление ФССП Росси по <адрес> организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Свои требования административный истец мотивирует тем, что ООО "Агентство Финансового Контроля" (ООО "АФК")обратился в отдел судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебный участок № ФИО3 <адрес>.
Исполнительные действия не совершены в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, представителем административного истца заявлен настоящий административный иск.
Административный истец – представитель ООО "Агентство Финансового Контроля" (ООО "АФК") в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще, просит рассматривать дело в отсутствии представителя (Л.д. 7).
Административный ответчик – представители УФССП России по М.О., ФИО3 УФССП России по М.О., старший судебный пристав- исполнитель ФИО3 ГУ ФССП России по М.О в судебное заседание не явились, извещались надлежаще.
Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель ФИО3 УФССП России по М.О. ФИО4 Т.М. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежаще.
Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась.
Проверив материалы дела, полагает возможным на основании ст. ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего об отложении слушания дела.
Суд, исследовав письменные материалы дела, признает административные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (статья 17, части 1 и 2; статья 46, часть 1; статья 47, часть 1).
Именно конституционный принцип равенства - в силу своего универсального характера - оказывает, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона.
В соответствии с этим в целях реализации прав лиц, участвующих в деле, а также возможности исполнения ими своих процессуальных обязанностей, закрепленных в статье 45 КАС РФ, суд в силу пункта 7 статьи 6, статьи 14 КАС РФ, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, не только проверяет, чтобы последние были извещены о месте и времени судебного заседания по правилам главы 9 КАС РФ, но и применительно к части 9, части 11 статьи 226, части 3 статьи 62 КАС РФ распределяет бремя доказывания между сторонами и устанавливает имеющие значение для дела обстоятельства согласно нормам права, регулирующим спорные правоотношения.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, а так же копией исполнительного производства, что в Подольский ФИО3 ГУФССП России по <адрес> поступил исполнительный документ - исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебный участок № ФИО3 <адрес>, в отношении должника: ФИО2.
В соответствии со ст. 30 Федерального Закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику и взыскателю.
ДД.ММ.ГГГГ года направлены запросы в регистрирующие органы и банки (кредитные организации), органы ЗАГС.
Согласно ответа в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ
В период до ДД.ММ.ГГГГ приставом осуществлялись меры к истребованию сведений об имуществе должника, сведений о наследниках.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, действий (бездействия) незаконным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определяется Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Согласно ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии оснований, установленных статьей 31 данного Закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве".
Исходя из положений статьи 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.
Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.
Поскольку в судебном заседании установлено, что принудительное исполнение судебного акта приставом невозможно ввиду смерти должника, отсутствии имущества и невозможности установления приставом наследников, истцу следует принять иные меры к защите своих прав.
Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, руководствуясь ст. ст. 175-180,289-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ООО "Агентство Финансового Контроля" (ООО "АФК") к ГУ ФССП России по М.О., ФИО3 ГУ ФССП России по М.О., старшему судебному приставу- исполнителю ФИО3 ГУ ФССП России по М.О., судебному приставу- исполнителю ФИО3 ГУ ФССП России по М.О ФИО4 Т.М. о признании бездействий незаконными, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, отмене постановления об окончании исполнительного производства, принятии мер к исполнению судебного акта, обязании организовать работу по восстановлению исполнительного документа, – оставить без удовлетворения.
Настоящее Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме
Председательствующий Т.А. Екимова