РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2025 года г. Самара
Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.
при помощнике судьи Бердинской А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1480/2025 по административному исковому заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области к ... с участием заинтересованного лица МИФНС России № 21 по Самарской области о взыскании недоимки по обязательным платежам,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России №... по адрес обратилась в суд с административным исковым заявлением к ... о взыскании недоимки по обязательным платежам, за счет имущества физического лица в размере 23704,75 руб., в том числе по налогу на имущество физического лица ОКТМО 36701330 в размере 2008,48 руб. за 2019-2021 годы, транспортный налог ОКТМО 36701330 в размере 13837,78 руб. за 2019-2021 годы, пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 7858,97 руб., ссылаясь на то, что на момент подачи административного иска административный ответчик сумму задолженности полностью не оплатил, определением от дата мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес отменен судебный приказ №...а-3571/23 от дата о взыскании с должника задолженности.
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МИФНС №... по адрес.
Представитель административного истца МИФНС России №... по адрес в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ... в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковые требований.
Представитель заинтересованного лица МИФНС №... по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая, что явка административного истца и административного ответчика не признана судом обязательной, принимая во внимание требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение административного ответчика, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
На основании статьи 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с указанным Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
адрес от дата №...-ГД «О транспортном налоге на территории адрес» определены ставки транспортного налога, порядок его уплаты налогоплательщиками, являющимися организациями, а также предусмотрены льготы по транспортному налогу, основания для их использования налогоплательщиками.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса.
Исходя из положений пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.
Кроме того, согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (пункт 4).
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).
Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 названного Кодекса (пункт 6).
Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, налоговым органом в адрес ... были направлены налоговые уведомления
- от дата №... об уплате в срок до дата транспортного налога за 2021 год в сумме 7153 руб., налога на имущество за 2021 год в размере 912 руб.;
- от дата №... об уплате в срок до дата транспортного налога за 2020 год в сумме 4934 руб., налога на имущество за 2020 год в размере 829 руб.;
- от дата №... об уплате в срок до дата транспортного налога за 2019 год в сумме 4934 руб., налога на имущество за 2019 год в размере 754 руб.
В дальнейшем налоговым органом, с учетом внесенных Федеральным законом от дата № 263-ФЗ изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с наличием у ... по состоянию на дата и сохранившейся задолженности ... через личный кабинет налогоплательщика передано требование №... от дата об уплате в срок до дата транспортного налога в размере 21487,78 руб., налога на имущество физических лиц в размере 2495 руб., пени в размере 7112,27 руб.
Указанное требование административным ответчиком оставлено без исполнения, что послужило основанием для обращения МИФНС России №... по адрес к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который был выдан дата за №...а-3571/23 и отменен определением мирового судьи дата.
дата (согласно данным программного обеспечения ГАС-Правосудие), в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, МИФНС России №... по адрес обратилась в суд с административным иском о взыскании со ... задолженности по обязательным платежам в размере 23 704,75 руб.
Определением Октябрьского районного суда адрес от дата административное исковое заявление МИФНС России №... по адрес к ... оставлено без движения сроком до дата, а затем дата возвращено, ввиду не устранения недостатков.
Определением Октябрьского районного суда адрес от дата направлено в адрес МИФНС России №... по адрес дата (ШПИ 44312397589988).
Определением Октябрьского районного суда адрес от дата направлено в адрес МИФНС России №... по адрес дата (ШПИ 44312303513342).
дата МИФНС России №... по адрес повторно обратилась в суд с административным иском о взыскании со ... задолженности в размере 23704,75 руб.
Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, ходатайство МИФНС России №... по адрес о восстановлении срока для подачи настоящего административного искового заявления, суд находит подлежащим удовлетворению, поскольку первоначальное административное исковое заявление, после отмены судебного приказа подано налоговым органом, в установленным законом срок, налоговым органом последовательно принимались меры для взыскания задолженности, свидетельствующие о явно выраженной воле уполномоченного государственного органа на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм.
Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дата) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей.
С дата вступил в силу Федеральный закон от дата № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий введение института Единого налогового счета.
Взыскание сумм задолженности в данный период проводится исключительно в отношении верифицированных сумм отрицательного сальдо единого налогового счета.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:
1) денежного выражения совокупной обязанности;
2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
В соответствии пунктом 4 статьи 11.3 Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).
Сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется дата с учетом особенностей статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на дата сведений о суммах:
1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - суммы неисполненных обязанностей);
2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).
В случае выявления налоговым органом недоимки налоговый орган обязан направить налогоплательщику требование об уплате задолженности в порядке и сроки, установленные статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от дата №... «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.
В силу положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела следует, что как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и в суд с указанным административным иском налоговый орган обратился в установленный законом срок.
При отсутствии сведений об уплате недоимки, административный иск подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования о взыскании транспортного налога и налога на имущество за 2019-2020 год, поскольку общая сумма недоимки за указанные периоды превысила 10000 рублей после направления налогового уведомления №... от дата, а в дальнейшем требования №... от дата, таким образом налоговый орган должен был своевременно в сроки, установленные ст. 48 НК РФ, обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании спорной задолженности, доказательств совершения таких действий в материалах дела не имеется. Таким образом, спорная задолженность за период 2019-2020 г.г. необоснованно включена в отрицательное сальдо по ЕНС административного ответчика.
Таким образом, взысканию подлежит недоимка за 2021 год.
Согласно ответу МИФНС России №... по адрес на судебный запрос от дата №...@, по состоянию на дата остаток задолженности по исковому заявлению составляет 13 558,11 руб., в том числе транспортный налог за 2021 год в сумме 5054,67 руб., по налогу на имущество за 2021 год в сумме 644,47 руб., пени – 7858,97 руб.
С учетом изложенного подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2021 год в сумме 5 054,67 руб., налогу на имущество за 2021 год в сумме 644,47 руб., а всего на сумму 5 699,14 руб.
Во взыскании пени следует отказать, поскольку настоящим решением суда отказано во взыскании недоимки за 2019-2020 г.г., пени начислены на отрицательное сальдо по ЕНС, в которое вошла задолженность по налогам за 2019-2020 г.г., суд не имеет возможности сам рассчитать пени.
Доводы ответчика основанием к отказу в удовлетворении иска не являются, основаны на неверном толковании норм права.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявлению взыскивается с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.
Поскольку налоговый орган освобождён от уплаты госпошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК Российской Федерации, сумма государственной пошлины, рассчитанная на основании ст. 333.19 НК РФ, в размере 400 рублей, подлежит взысканию в доход местного бюджета с административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования МИФНС России № 23 по Самарской области к ... о взыскании недоимки по обязательным платежам – удовлетворить частично.
Взыскать с ..., ИНН №... дата года рождения, место рождения адрес, гражданина РФ, паспорт ***, зарегистрированного по адресу: адрес, в пользу МИФНС России №... по адрес недоимку по
- транспортному налогу за 2021 год в сумме 5 054,67 руб.,
- налогу на имущество за 2021 год в сумме 644,47 руб.,
а всего взыскать 5 699 (пять тысяч шестьсот девяносто девять) рублей 14 копеек.
Взыскать с ..., ИНН №..., дата года рождения, место рождения адрес, гражданина РФ, паспорт *** зарегистрированного по адресу: адрес, в бюджет г.о. Самара государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Д.О. Шиндяпин
В окончательной форме решение суда принято 02 июня 2025 года.