Решение по делу № 2А-2013/2022 от 27.09.2022 | Батайский городской суд (Ростовская область)

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года <адрес>

Батайский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Захаровой В.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО,

при участии:

представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по доверенности ФИО,

административного ответчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО, заинтересованное лицо ИФНС России по <адрес>, о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС № по <адрес> обратился в Батайский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование указанных требований указано, что ФИО является плательщиком транспортного налога как физическое лицо. По сведениям, представленным из базы данных учета УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, за ФИО, как собственнике, зарегистрированы транспортные средства, в частности, легковой автомобиль марки Хендэ акцент, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN) №, год выпуска 2008, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения - ДД.ММ.ГГГГ; легковой автомобиль марки FORD FOCUS, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN) №, год выпуска 2009, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; легковой автомобиль марки Джили МК-КРОСС, государственный регистрационный знак № идентификационный номер (VIN) № год выпуска 2013, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ; легковой автомобиль марки Лифан Х60, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN) №, год выпуска 2015, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, с учетом указанных сведений, был начислен транспортный налог и в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом начисленного налога, с указанием срока его уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду того, что административным ответчиком в срок, указанный в налоговом уведомлении не уплачена задолженность по транспортному налогу, налоговым органом в его адрес направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, далее налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требование об уплате транспортного налога налогоплательщиком исполнено не было, а вынесенный мировым судьей судебного участка № Батайского судебного района <адрес> судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО недоимки по транспортному налогу был отменен ввиду несогласия последнего с его Исполнением.

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с административного ответчика ФИО задолженность по транспортному налогу: транспортный налог за 2016 год - 188 руб., пеню с 2015 по 2020 - 15352, 41 руб., на общую сумму 15 540, 41 руб.

В ходе судебного разбирательства, в порядке ст.46 КАС РФ административный истец МИФНС № по <адрес> уточнил исковые требования, просил суд с административного ответчика ФИО, ИНН № задолженность по пени по транспортному налогу в размере 6249,73 руб.

Представитель административного истца МИФНС России № по <адрес> в судебном заседании заявленные требования о взыскании ФИО задолженности по пени по транспортному налогу в размере 6249,73 руб. просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО в судебном заседании представил письменные возражения на уточненное административное исковое заявление, просил в удовлетворении требований отказать.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 286КАС Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

Согласно статье 3Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Положениями части 1 статьи 23НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика.

В соответствии с частью 1и частью 2 статьи 44НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Из статьи 69 НК РФ следует, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

Согласно п.1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признанные объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно ст. 6 Областного закона <адрес> «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС налогоплательщики - физические лица, производят уплату транспортного налога в соответствии с порядком и сроком, установленными статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании п.3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Судом установлено, что ФИО является плательщиком транспортного налога как физическое лицо. По сведениям, представленным из базы данных учета УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, за ФИО, как собственнике, зарегистрированы транспортные средства, в частности, легковой автомобиль марки Хендэ акцент, государственный регистрационный знак № идентификационный номер (VIN) № год выпуска 2008, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения - ДД.ММ.ГГГГ; легковой автомобиль марки FORD FOCUS, государственный регистрационный знак № идентификационный номер (VIN) № год выпуска 2009, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; легковой автомобиль марки Джили МК-КРОСС, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN) №, год выпуска 2013, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ; легковой автомобиль марки Лифан Х60, государственный регистрационный знак № идентификационный номер (VIN) №, год выпуска 2015, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении транспортных средств, объектов имущества и земельных участков исчисляется налоговыми органами за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ, в виду того, что административным ответчиком в срок, указанный в налоговом уведомлении не уплачена задолженность по транспортному налогу, налоговым органом в его адрес направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, далее налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, пени, штрафа.

Налоговым органом в порядке положений ст. 69, 70 НК РФ в отношении ФИО выставлено и направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате сумм налога, пени, штрафа в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

По заявлению ФИО налоговым органом по его предыдущему месту жительства ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет транспортного налога за 2016, в результате чего общий остаток задолженности уменьшен на 34787,50 руб. Таким образом, в рамках настоящего дела подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу в сумме 188,00 руб. по автомобилю Джили МК-КРОСС, государственный регистрационный знак № (дополнительно начислен за 2014г. в порядке перерасчета на основании ст. 52 НК РФ и отражен в разделе «ПЕРЕРАСЧЕТ ТРАНСПОРТНОГО НАЛОГА» в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в требовании от ДД.ММ.ГГГГ №. Также подлежит взысканию задолженность по пеням по транспортному налогу в размере 6329,01 руб., начисленным за 2015- 2020 годы за несвоевременную уплату налога в сумме 12838 руб.

ФИО погашена задолженность по налогу в размере 188 руб., по пени в размере 79,28 руб., начисленным за несвоевременную уплату налога в размере 188 руб.

В соответствии с абз.3 п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, пени, штрафа.

На основании неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога (сбора), пеней, штрафов, налоговый орган вправе обратиться в суд в порядке ст. 48НК РФ с заявлением о взыскании налога (сбора), пеней, штрафов.

Определением мирового судьи судебного участка № Батайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС № по <адрес> выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка № Батайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № о взыскании с ФИО задолженности по налогам отмене, в связи с поступившими возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени задолженность по пени по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 6249,73 руб. не уплачена.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном» объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статей 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

На основании части 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, законоположения статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О).

Поскольку налоговым органом не представлено доказательств уплаты ФИО транспортного налога за 2015-2020 годы в полном объеме и принятия инспекцией мер принудительного взыскания с административного ответчика за указанные налоговые периоды сумм задолженности по транспортному налогу, на которые были начислены пени, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании с административного ответчика пени по транспортному налогу за 2015-2020 годы.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявленные административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО о взыскании задолженности по пени за 2015-2020 годы по транспортному налогу в размере 6249,73 руб. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.