Дело № 2а-2194/2022

УИД 23RS0025-01-2022-003192-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 27 октября 2022 г.

Краснодарский край

Курганинский районный суд Краснодарского края

в составе

судьи Ищенко А.Ю.,

при секретаре Беловой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Краснодарскому краю (далее - МИФНС № 18, Инспекция) к ФИО1 о взыскании задолженности, пени,

установил:

МИФНС № 18 обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ): налог за 2015 год в размере 34468 руб., пеня с 16.07.2016 по 11.04.2022 в размере 7890,43 руб., штраф за 2015 год 6520,20 руб. на общую сумму 48878,63 руб.

По утверждению административного истца, в Инспекцию 21.11.2016 представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2015 год от ФИО1 о получении дохода 334369,24 руб., исчисленная сумма налога по ставке 13% составила 43468 руб. В установленный законом срок в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ налогоплательщик уплату налога произвел частично. Текущая задолженность на сегодняшний день по налогу составляет 34468 руб. ФИО1 направлены требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов № 131322 от 15.12.2016, № 8619 от 27.12.2017, № 24206 от 07.09.2018. Требования исполнены частично. ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, сумма штрафа составляет 6520,20 руб. Требование не исполнено налогоплательщиком в установленный срок. На момент обращения в суд задолженность не погашена. Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, судебный приказ вынесен, впоследствии отменен. Инспекция просит также восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления в связи с нагрузкой и вынужденным устранением ошибок в программном обеспечении.

В поданном возражении ФИО4 просит отказать в удовлетворении иска, т.к. сумма дохода является кредитом. По мнению ответчика, путем введения его в заблуждение и в силу неграмотности он заполнил декларацию.

Исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в частности, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц», «Налог на прибыль организаций» НК РФ.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 НК РФ. Размер налоговой базы определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 210 НК РФ для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 НК РФ (13%), как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 220 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в п.1 самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.

Пунктом 3 статьи 225 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков, указанных в пункте 1 статьи 228 НК РФ, представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

В силу статьи 240 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Пунктом 1 статьи 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Пунктом 1 статьи 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ). Согласно статье 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В пункте 1 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 НК РФ). При этом абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусматривает возможность предъявления требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Инспекции № 18, является плательщиком налога на доходы физических лиц.

21.11.2016 в Инспекцию представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2015 год от ФИО1 о получении дохода в размере 334369,24 руб., исчисленная сумма налога по ставке 13% составила 43468 руб.

В установленный законом срок в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ налогоплательщик уплату налога произвел частично. Текущая задолженность по налогу составляет 34468 руб.

08.02.2017 вынесен акт налоговой проверки № 18100. По результатам налоговой проверки проверяющими установлена неуплата вышеуказанного налога (недоимка).

Количество просроченных месяцев составляет - 6 (с 04.05.2016 по 21.11.2016). За 2015 год: 43 468 х 6 мес. х 5% (статья 119 НК РФ) итого 13040,40 руб.

В связи с тем, что данное налоговое правонарушение совершено налогоплательщиком впервые штраф в размере 13040,40 руб. уменьшен в 2 раза на основании пункта 3 статьи 114 НК РФ. Сумма штрафа составила 6520,20 руб. Основанием взыскания налогов (сборов), пени, штрафа являлось решение от 14.07.2017 № 23664 (штраф 6520,20 руб.).

Налоговым органом административному ответчику направлены требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов: № 131322 от 15.12.2016, № 8619 от 27.12.2017, № 24206 от 07.09.2018. До настоящего времени требования исполнены налогоплательщиком частично.

Поскольку указанные требования не исполнены, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

18.11.2019 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика указанной недоимки, 21.04.2022 судебный приказ отменен.

04.10.2022 налоговый орган (направил) обратился в Курганинский районный суд с настоями административным иском.

Правильность осуществленного административным истцом расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы сомнений у суда не вызывает.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, административный ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ, в установленный законом срок своих обязательств не выполнил, процедура принудительного взыскания задолженности соблюдена (налоговым органом принимались меры к взысканию задолженности по налогу, в адрес налогоплательщика своевременно направлялись уведомления и требования, административный истец своевременно обращался к мировому судье за вынесением судебных приказов), до настоящего времени в добровольном порядке административным ответчиком сумма пени не уплачена, в связи с чем, у суда имеются основания для взыскания с административного ответчика недоимки по налоговым платежам за указанный период.

Оснований для снижения размера штрафа не имеется.

Действительно, согласно пункту 1 статьи 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются в том числе иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

В силу пункта 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются налоговым органом или судом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ (пункт 3 статьи 114 НК РФ).

Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 НК РФ обозначен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 12.05.1998 №14-П, от 15.07.1999 № 11-П, от 30.07.2001 № 13-П, в определении от 14.12.2000 № 244-О, санкции, налагаемые органами государственной власти, являются мерой юридической ответственности, поэтому размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Из приведенных положений следует, что сумма штрафа определяется в виде процента от суммы налога, подлежащей фактической уплате (перечислению) в бюджет за соответствующий период; снижение суммы подлежащего к взысканию штрафа при наличии смягчающих ответственность обстоятельств возможно и более чем в два раза.

Поскольку в силу вышеуказанной статьи стороны имели равные возможности по представлению доказательств, то суд, принимая решение, исходит из имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, предоставленные административным истцом доказательства по делу не вызывают у суда сомнений, является относимыми, допустимыми, достоверными в отдельности, достаточны, взаимосвязаны в их совокупности.

При наличии таких данных у суда нет оснований для отказа в удовлетворении настоящего административного иска.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу статьи 33319 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета 1666,34 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи необходимостью приведения в соответствие с требованиями нового программного обеспечения сведений, поступивших в электронном виде от регистрирующих органов, в порядке статьи 85 НК РФ, в соответствии со статьей 95 КАС РФ суд находит срок для подачи данного административного искового заявления подлежащим восстановлению, поскольку пропущен административным истцом по уважительным причинам, лишавшим его возможности обратиться в суд с настоящим иском в установленный законом срок.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Краснодарскому краю пропущенный процессуальный срок подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности, по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ.

Удовлетворить административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности, пени.

Взыскать с ФИО1, ИНН № недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ: налог за 2015 год в размере 34468 руб., пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7890,43 руб., штраф за 2015 год в размере 6520,20 руб. на общую сумму 48878,63 руб.

Реквизиты для перечисления: получатель ИНН <***>, КПП 237701001 УФК по Краснодарскому краю (Межрайонная ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю), код налогового органа 2377 Расчетный счет - № <***> в ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ г. Краснодар БИК 040349001.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Курганинский район Краснодарского края государственную пошлину 1666,34 руб.

Резолютивная часть решения объявлена 27.10.2022.

Мотивированное решение составлено 31.10.2022.

Копию мотивированного решения направить лицам, участвующим в деле.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, т.е. с 31.10.2022.

Судья А.Ю. Ищенко