Решение по делу № 2-800/2023 от 04.04.2023 - о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щепотина П.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом. В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании свидетельства о государственной регистрации права – земельный участок под данным домом, площадью 814 кв.м, с кадастровым номером №. В целях улучшения своих жилищных условий на собственные денежные средства и собственными силами им произведена реконструкция строения, возведен второй этаж, прибавлена общая площадь строения. Возведенные части жилого дома расположены в пределах земельного участка и границы смежных участков не нарушают. В процессе эксплуатации дома истцом произведена его реконструкция, площадь увеличилась до 169,2 кв.м (общая), 92,3 кв.м (жилая).

Согласно решению <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 разрешено строительство жилой пристройки, гаража и сарая на приусадебном участке по <адрес>. После покупки в 2002 году второй части дома после пожара, она также была подвергнута реконструкции, возведены лит. А3, над А3, А1.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному <данные изъяты>», установлено, что конструктивные решения и строительные материалы жилого дома соответствуют современным технологиям, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, противопожарным нормам и правилам, обязательным требования к параметрам постройки. Жилой дом пригоден для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц в нем проживающих, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (как проживающих в доме, так и третьих лиц), сохранение жилого дома в существующем состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, в представленном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие и удовлетворении заявленных требований, не возражала против вынесения заочного решения по делу.

Ответчик администрация <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

Привлеченные к участию в деле протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.

Привлеченные к участию в деле протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, в представленных заявлениях указали, что не возражают против удовлетворения заявленных требований, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане могут иметь имущество на праве собственности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобретена одна вторая доли жилого кирпичного дома, общей полезной площадью 67,5 кв.м, в том числе жилой площади 40,7 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>.

На основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобретена ? доли жилого дома, общей площадью 30,7 кв.м, в том числе жилая 22,5 кв.м (площадь 31 кв.м после пожара).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, общая площадь 814 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ ФИО2 принадлежало право на восстановление имущества, пострадавшего при пожаре, в связи с чем, была произведена полная реконструкция дома.

Как следует из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленному ППК «Роскадастр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома – 169,2 кв.м, жилая площадь – 92,3 кв.м.

Доводы истца о реконструкции указанного жилого дома собственными силами и средствами не оспаривались лицами, участвующими в деле.

Предпринятые истцом попытки к легализации реконструированного без получения соответствующих разрешений жилого дома положительных результатов не принесли, о чем свидетельствует сообщение администрации <адрес>.

Изложенное подтверждает доводы истца о невозможности реализовать свои права во внесудебном порядке, что не является препятствием для предъявления соответствующих исковых требований в суд.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, гражданские права защищаются способами, установленными Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Градостроительный кодекс РФ определяет строительство как создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства (п.13 ст.1).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), а также ст. 3 Федерального закона 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (пп. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

В случае, если для строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, эксплуатация таких объектов допускается после окончания их строительства, реконструкции (ч. 3 ст. 55.24 ГрК РФ).

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенной правовой нормы, основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

При этом восстановление объекта не является созданием нового объекта, на который необходимо признание права собственности.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены ст. 8 ГК РФ, которые, возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп. 4 п. 1).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии со ст. 14 названного Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 Пленума ВАС №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении спора, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС Российской Федерации №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Сведений о том, что самовольно возведенный жилой дом расположен на самовольно занятом земельном участке из представленных материалов дела не усматривается.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния объекта исследования: жилого дома (лит. А, А1, А2, А3, А4, над А3, А1) площадью 169,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному <данные изъяты> выявленные в результате обследования нарушения являются незначительными, поскольку реконструкция жилого дома проводилась в существующих границах застройки и не привела, а также не повлияла на выявленные нарушения; конструктивные решения и строительные материалы жилого дома соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, и противопожарным нормам и правилам; жилой дом соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки; пригоден для эксплуатации; не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих; не создает угрозу жизни и здоровью граждан в существующем состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд принимает данное заключение, не оспоренное никем из участвующих в деле лиц, в качестве доказательств, поскольку оно составлено специалистами соответствующей организации, имеющей свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, с использованием надлежащих нормативных, технических и методических источников.

Данных о несоответствии самовольно возведенных строений установленным требованиям, нарушение данными объектами прав иных лиц, создание угрозы их жизни и здоровью, суду не представлено, из материалов дела таковые не усматриваются.

Сведений о возражении сособственников соседних домовладений относительно заявленных истцом требований не представлено. В материалах дела имеются заявления сособственников смежных домовладений, выражающих согласие на реконструкцию спорного жилого дома.

Данных о несоответствии самовольно реконструированного объекта недвижимости установленным требованиям, нарушении этим объектом прав иных лиц, создании угрозы их жизни и здоровью, суду не представлено. Правообладатели соседних домовладений против оставления на месте реконструированного объекта не возражают.

Оценивая собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд при установленных обстоятельствах применительно к приведенным правовым нормам приходит к выводу о том, что принадлежащее истцу домовладение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, и как следствие в реконструированном виде, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, что дает основания для удовлетворения заявленных исковых требований в данной части в полном объеме.

Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, принимая во внимание положения ст. ст. 218 (ч. 2), 219, 222 (п. 3), 271 (п. 2) Гражданского кодекса РФ, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 в Постановлении №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для сохранения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № общей площадью 169,2 кв.м в реконструированном виде, а также о наличии оснований для признания за ФИО2 права собственности на указанный жилой дом в реконструированном виде.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Сохранить в реконструированном виде, жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № общей площадью 169,2 кв.м.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № общей площадью 169,2 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий П.В. Щепотин