Судья Пуцыкина Н.Ю.
№ 33а-2990/2023
УИД 10RS0012-01-2023-000170-76
2а-123/2023
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 сентября 2023 г.
г. Петрозаводск
Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия Кузнецова И.А., рассмотрев в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 315 КАС РФ, единолично без проведения судебного заседания частную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия на определение Питкярантского городского суда Республики Карелия от 27 июня 2023 г. об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Питкярантского городского суда Республики Карелия от 19 апреля 2023 г. по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным распоряжения,
УСТАНОВИЛ:
решением Питкярантского городского суда Республики Карелия от 19 апреля 2023 г. по административному делу № 2а-123/2023 удовлетворены административные исковые требования ФИО1, признано незаконным распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия №1141-м/20р от 03.03.2023 «Об отмене Распоряжения от 26.05.2022 № 3180-м/20р» «О предварительном согласовании предоставления земельного участка».
На данное решение Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия подана апелляционная жалоба и одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.
Обжалуемым определением суда от 27 июня 2023 г. в удовлетворении ходатайства Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы отказано.
В частной жалобе Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия просит отменить определение суда и восстановить пропущенный срок обжалования, поскольку срок подачи апелляционной жалобы на указанное решение суда истек 27 мая 2023 г., копия решения суда получена Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия 5 мая 2023 г., подведомственным учреждением ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» - 10 мая 2023 г., 16 июня 2023 г. Министерством подана апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции. При этом, просит учесть, что в период с 27 апреля 2023 г. в ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» находилось не более 2/3 сотрудников от общего числа сотрудников в связи с вакантными должностями, не учитывая нахождение работников в командировках, отпусках. Апелляционная жалоба отвечает требованиям статьи 299 КАС РФ, подана с незначительным пропуском срока, иной способ защиты прав отсутствует.
С учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также доводов частной жалобы частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без проведения судебного заседания в порядке статьи 315 КАС РФ.
Изучив доводы частной жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Из части 2 статьи 92, части 1 статьи 298 КАС РФ следует, что, по общему правилу, апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Статьей 95, частью 2 статьи 302 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления пропущенного процессуального срока лицам, пропустившим такой срок по причинам, признанным судом уважительными.
Как следует из материалов дела, решение Питкярантского городского суда Республики Карелия от 19 апреля 2023 г. по административному делу № 2а-123/2023 принято в окончательной форме 27 апреля 2023 г.
2 мая 2023 г. копия указанного решения суда была направлена в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия и получена вопреки доводам частной жалобы 4 мая 2023 г. (л.д. 69).
Последним днем подачи апелляционной жалобы является 29 мая 2023 г. (с учетом переноса ввиду выпадения последнего дня срока на выходной день), однако апелляционная жалоба направлена Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия в суд лишь 16 июня 2023 г.
Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на обжалование исходя из своевременного получения Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия копии решения суда и обращения в суд с жалобой спустя 1,5 месяца после состоявшегося судебного акта.
Оснований не согласиться с таким выводом у суда апелляционной инстанции не имеется.
В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 6, 7, 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», если иное не предусмотрено КАС РФ, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта. Лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока. Суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными. Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части). При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.
Как уже было указано ранее, последним днем подачи апелляционной жалобы являлось 29 мая 2023 г., таким образом, у Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия с учетом получения копии решения суда 4 мая 2023 г. (то есть своевременно) имелось 25 дней для подготовки и направления апелляционной жалобы на решение суда.
Апелляционная жалоба на решение суда подана Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия в электронном виде только 16 июня 2023 г., т.е. с пропуском установленного срока, который составил 18 дней.
Указанное в своей совокупности с учетом объемов административного дела (один том) и доводов апелляционной жалобы, аналогичным тем, что содержались в отзыве на административный иск (л.д. 54-55), подготовленных при этом одним представителем Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, не дает оснований полагать о наличии у Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия уважительных причин для пропуска срока подачи апелляционной жалобы и необходимости его восстановления. Поскольку доказательств наличия уважительных причин невозможности своевременной подачи апелляционной жалобы административным ответчиком не представлено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для восстановления срока.
При таком положении судом первой инстанции вынесено законное определение, оснований для отмены которого не имеется.
Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Питкярантского городского суда Республики Карелия от 27 июня 2023 г. оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Судья И.А. Кузнецова