Дело №а-716/2025
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 12 марта 2025 года
Судья Октябрьского районного суда <адрес> Власова О.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2, ИНН: № о взыскании задолженности по налогу и задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с административными исковыми требованиями о взыскании со ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей и санкций в размере <данные изъяты> рублей, в том числе: - транспортный налог за <данные изъяты>
В обоснование доводов указано, что административный ответчик ФИО2 является собственником следующего имущества:
- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время автомобиля <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время автомобиля <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время автомобиля <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время моторной лодки, государственный регистрационный номер №
ФИО2, имея в собственности транспортное средство, является плательщиком транспортного налога, однако свою обязанность по уплате указанных налогов ДД.ММ.ГГГГ года не исполнил.
В силу части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Судом не признана обязательной явка в судебное заседание лиц, участвующих в деле. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено рассматривать административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с неявкой всех лиц, участвующих в деле.
В силу части 6 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично и в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения установленных судом сроков.
Изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Как определено ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; вставать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Порядок и размеры уплаты транспортного налога регламентированы положениями главы 28 НК РФ и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О транспортном налоге», согласно которым плательщиками транспортного налога признаются физические лица – собственники транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения.
На основании статьи 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу положений статьи 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.
Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.
Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.
Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
В соответствии с положениями части 4 статьей 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Согласно ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
В соответствии со ст. 72, 75 НК РФ налогоплательщик должен выплатить пени, в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч. 5 ст. 75 НК РФ).
Согласно положениям ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование, которым признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Статьей 11.2 НК РФ регулируются вопросы использования налогоплательщиком – физическим лицом личного кабинета.
Личный кабинет налогоплательщика – информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных другими федеральными законами, личный кабинет налогоплательщика может быть использован также налоговыми органами и лицами, получившими доступ к личному кабинету налогоплательщика, для реализации ими прав и обязанностей, установленных такими федеральными законами (п. 1 ст. 11.2 НК РФ).
Согласно п. 2 ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками – физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Порядок получения налогоплательщиками – физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Налогоплательщики – физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам – физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе (за исключением документов, направление которых настоящим Кодексом предусмотрено только в электронной форме) налогоплательщики – физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.
Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-8-17/59дсп@ утвержден Регламент работы сотрудников налоговых органов ФНС России по обслуживанию пользователей Интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», обеспечению работоспособности сервиса и обеспечению современной актуализации данных.
Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика (далее по тексту – Порядок) утвержден приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-17/617@.
Согласно п. 6 Порядка в личном кабинете налогоплательщика размещаются следующие документы (информация), сведения, в том числе: об объектах недвижимого имущества, о транспортных средствах, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, сведения о которых поступили в налоговые органы от органов, указанных в ст. 85 Кодекса; о подлежащих уплате физическим лицом суммах налога, пеней, штрафов, процентов, обязанность по исчислению которых возложена на налоговые органы; о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам.
В соответствии с п. 8 Порядка получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием в том числе идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
Из представленных административным истцом в материалы дела доказательств следует, что ФИО2 зарегистрирован в онлайн-сервисе ФНС России «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» - ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям, представленным филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> и Межрайонным отделом технического надзора и регистрации автомототранспортных средств Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> (л.д.<данные изъяты> ФИО2 принадлежит следующее имущество:
- автомобиль <данные изъяты>, регистрация права с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;
- автомобиль <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;
- автомобиль <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;
- моторная лодка, государственный регистрационный номер № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Таким образом, являясь собственником вышеуказанных транспортных средств ФИО2 является лицом, обязанным уплачивать законно установленные налоги и сборы: транспортный налог.
В соответствии с ч. 2 ст. 52 НК РФ в связи с нахождением в собственности ФИО1 указанных объектов налогообложения в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за <данные изъяты>
Указанное налоговое уведомление, направлено через ЛК ФЛ, получено налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, что подтверждается сведениями из личного кабинета налогоплательщика (л.д.<данные изъяты>
В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей, в том числе требование об уплате задолженности, направленное после I января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
Доказательств исполнения обязанности по уплате транспортного налога за 2021 год в установленный по ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № предельные сроки направления требований об уплате задолженности в <данные изъяты>
В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей, в том числе требование об уплате задолженности, направленное после I января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В задолженность по требованию включены: транспортный налог ч физических лиц в размере <данные изъяты>, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты>, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> 590, 00 рубля, пени в размере 16 885, 38 рублей.
Доказательств исполнения требования административным ответчиком не представлено.
Административным истцом заявлено о взыскании со ФИО1 задолженности по пени на отрицательное сальдо ЕНС ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>
Согласно положениям пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
В период с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" установлен мораторий на начисление пени.
Сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
Закрепленная статьей 57 Конституции Российской Федерации обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы имеет публично-правовой характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти, пониманием налогов в качестве элемента финансовой основы деятельности государства. Тем самым предполагается, что налоговые правоотношения основаны на властном подчинении и характеризуются субординацией сторон.
Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, а соответствующие органы публичной власти наделены правомочием путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П и др.).
Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, возможность применения неблагоприятных последствий в отношении лица в его взаимоотношениях с государством по поводу исполнения налоговых обязательств должна обусловливаться наличием конкретных сроков, в течение которых такие последствия могут наступить. Целью введения сроков давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителей, так и сохранение устойчивости правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, в отношении которого могут наступить негативные последствия (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П).
В налоговых правоотношениях важность соблюдения государственными органами временных пределов их принудительных полномочий обусловлена в особенности тем, что с истечением продолжительного времени становится невозможным надлежащее установление факта неуплаты налога, а также иных данных, связанных с выявлением недоимки и налогового правонарушения (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П). Не предполагает налоговое законодательство и возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1740-О).
Федеральный законодатель предусмотрел для взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, судебный порядок взыскания. Тем самым, по смыслу правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, законодателем обеспечивается защита прав личности посредством предварительного судебного контроля процедуры взыскания налоговой задолженности (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ N 242-О-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-О-О). Вместе с тем приемлемость конкретного порядка взыскания задолженности с физических лиц должна оцениваться с учетом всей совокупности правовых гарантий, предусмотренных для налогоплательщиков. Законодатель, устанавливая такой порядок, обладает широкими дискреционными полномочиями, если при этом не допускается умаления конституционных гарантий права собственности и гарантий государственной, в том числе судебной, защиты прав и свобод человека и гражданина (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 180-О-Р).
Действующий порядок взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, предполагает, что по общему правилу реализации полномочий налогового органа по судебному взысканию налоговой задолженности предшествует выставление налогоплательщику требования о ее уплате (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). В связи с этим при рассмотрении настоящего дела необходимо учитывать, что нормативная регламентация направления и исполнения требования об уплате налоговой задолженности подверглась определенным изменениям с введением Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ институтов "единого налогового платежа" и "единого налогового счета".
До вступления в силу названного Федерального закона Налоговый кодекс Российской Федерации закреплял, что требование об уплате налога подлежит направлению налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а требование об уплате задолженности по пеням - не позднее одного года со дня уплаты недоимки либо со дня, когда сумма пеней превысила 3000 рублей (пункт 1 статьи 70); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения (пункт 4 статьи 69), а максимальный срок, по истечении которого направленное требование считалось полученным налогоплательщиком, составлял шесть дней (пункт 6 статьи 69). Соответственно, налоговое законодательство исходило из самостоятельности требований об уплате недоимки и начисленных пеней.
Нововведения, связанные с единым налоговым счетом и единым налоговым платежом, предусмотрели, что недоимка и пени учитываются совместно на едином налоговом счете налогоплательщика и формируют его совокупную налоговую обязанность; если денежное выражение данной обязанности больше суммы внесенных для ее погашения денежных средств, образуется отрицательное сальдо единого налогового счета, в связи с которым и направляется требование об уплате задолженности (пункты 3 и 6 статьи 11.3 и пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).
В свою очередь, исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета на дату исполнения, тогда как в случае неисполнения этого требования взыскание задолженности производится в размере отрицательного сальдо с учетом как имеющейся недоимки по налогам, так и начисляемых на нее пеней (пункт 3 статьи 46, пункт 1 статьи 48 и пункты 1, 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Из изложенного следует, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Налоговым органом начислена пени на следующие недоимки по налогам по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ:
- на транспортный налог за <данные изъяты> рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. Налог оплачен ДД.ММ.ГГГГ за счет взыскания по судебному приказу. Согласно сведения ОСП по <адрес> судебный приказ № исполнен в полном объеме. Налог взыскан. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ.
Сумма пени по транспортному налогу за <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в отрицательное сальдо ЕНС ФИО4
-на транспортный налог за <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля. ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ № о взыскании суммы транспортного налога и пени. Судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ по заявлению должника.
Сумма пени по транспортному налогу за <данные изъяты> рубля рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в отрицательное сальдо ЕНС ФИО4
- на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС) за <данные изъяты> рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, на страховые взносы на обязательное медицинское страхование <данные изъяты> рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, на страховые взносы по <данные изъяты> рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>
Указанные страховые взносы взысканы Постановлением налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное Постановление было направлено в ОСП по <данные изъяты> <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ по нему возбуждено исполнительное производство №-ИП. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением. Из представленного Постановления об окончании исполнительного производства следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет <данные изъяты> рублей. Требования исполнительного документа исполнены.
Таким образом, срок обращения за взысканием вышеуказанных пени для налогового органа истек.
- страховые взносы на ОПС за <данные изъяты> рублей, страховые взносы на ОМС за <данные изъяты> рублей. Страховые взносы за <данные изъяты> год взысканы Постановлением налогового органа о взыскании за счет имущества ИП и ЮЛ по ст. 47 НК № от ДД.ММ.ГГГГ. По указанному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на сумму задолженности <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» Из ответа УФССП следует, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме. Из постановления об окончании исполнительного производства следует, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.
Административным истцом заявлено требование о взыскании со ФИО1 пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на задолженность по страховым взносам по <данные изъяты> рублей, по ОМС в размере 928,93 рубля.
Учитывая, что фактически требования исполнительного документа исполнены ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом пропущен срок для обращения с требованием о взыскании данных пени.
- на страховые взносы на <данные изъяты> рублей пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, на страховые взносы по <данные изъяты> рублей пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля. Указанная задолженность взыскана решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №. Фактически решение суда исполнено, страховые взносы взысканы ДД.ММ.ГГГГ.
Пени по страховым взносам на ОПС за ДД.ММ.ГГГГ года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, пени на страховые взносы по ОМС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля подлежат включению подлежит включению в отрицательное сальдо ЕНС ФИО4
- на стразовые взносы по ОПС за <данные изъяты> рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>
Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № № по <адрес> отказано во взыскании остатка задолженности за данный период на сумму <данные изъяты>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Из решения суда следует, что ФИО1 предоставлены платежные чеки, свидетельствующие об уплате страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ год в полном размере, и кроме того административными истцом пропущен срок для обращения с заявленными требованиями.
Отказ в удовлетворении заявленных требований свидетельствует об утрате возможности взыскания налога. Таким образом, поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.
Как следует, из расчета суммы пени административным истцом сальдо ЕНС ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сформировано в размере <данные изъяты> рублей, исходя из следующих имеющихся задолженностей по налогам:
Страховые взносы на <данные изъяты> рублей. Страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ год взысканы Постановлением налогового органа о взыскании за счет имущества ИП и ЮЛ по ст. 47 НК № от ДД.ММ.ГГГГ. По указанному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на сумму задолженности <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»
Из ответа УФССП следует, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме. Из постановления об окончании исполнительного производства следует, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, задолженность по исполнительному документу <данные изъяты> рублей.
При таких обстоятельствах, оснований для включения в сальдо задолженности по ЕНС ФИО4, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за <данные изъяты> рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за <данные изъяты> рублей и начисления пени на них, у налогового органа отсутствовала.
Так же налоговым органом в отрицательное сальдо ЕНС ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>
Вместе с тем, решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № № по <адрес> отказано во взыскании остатка задолженности за данный период на сумму <данные изъяты>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное у налогового органа отсутствовали основания для включения данной суммы в сальдо ЕНС для начисления пени.
Административным истцом в настоящем деле заявлены требования о взыскании задолженности по пени по в <данные изъяты>
Обосновывая размер пени налоговый орган указал, что на ДД.ММ.ГГГГ составляют <данные изъяты> рублей, исходя из следующего расчета: ФИО2 являлся ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Дата образования отрицательного сальдо ЕНС ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>
Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме <данные изъяты>
Задолженность по пене в размере <данные изъяты> рублей списана по Решению о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ.
Задолженность для сальдо <данные изъяты>
Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: общее сальдо в сумме <данные изъяты> в том числе пени <данные изъяты>
Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет <данные изъяты>
Таким образом, задолженность по пени, возникшая до ДД.ММ.ГГГГ и отраженная в расчетах по настоящему делу признана безнадежной на сумму <данные изъяты> рублей, самостоятельно списана административным истцом и не заявляется ко взысканию.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер отрицательного сальдо складывался из задолженности по транспортному налогу за <данные изъяты>
Верный расчет пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выглядит следующим образом:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Итого на сумму <данные изъяты>
В силу ч.2 ст. 48 НК РФ решение о взыскании задолженности принимается в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает <данные изъяты>
Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности об уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).
В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила <данные изъяты>
либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Положениями части 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился к мировому судье судебного участка № в <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <данные изъяты> в <адрес> выдан судебный приказ №) о взыскании со ФИО1 недоимки по требованиям об уплате налога (пени) по: пени в размере <данные изъяты>
Срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом соблюден.
ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника ФИО1 относительно его исполнения.
Срок обращения с настоящим иском ограничен для налогового органа датой ДД.ММ.ГГГГ, тогда как с настоящим иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Срок обращения в суд налоговым органом соблюден.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, о чем указано в ч. 4 ст. 289 КАС РФ.
Исходя, из положений пункта 3 статьи 69 НК с ДД.ММ.ГГГГ сумма по документам взыскания является динамичной, в связи, с чем задолженность по Требованию и Решению подлежит взысканию в размере, не превышающем отрицательное сальдо ЕНС.
Учитывая вышеприведенные фактически установленные обстоятельства, заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
С налогоплательщика ФИО1 подлежит взысканию:
-задолженность по транспортному налогу за <данные изъяты>
- пени за период с <данные изъяты>.
В остальной части заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>., от уплаты которой административный истец при подаче иска освобожден.
Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 КАС РФ, судья
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.
Взыскать со ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ИНН: <данные изъяты> по <адрес> в <данные изъяты> <адрес>, состоящего на регистрационном учете по месту <данные изъяты>
-транспортный налог за <данные изъяты>
-пени по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>
В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований – отказать.
Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ИНН: <данные изъяты> <адрес>, состоящего на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес> доход местного бюджета <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья О.А. Власова