2а-551/2023

УИД: 04RS0014-01-2023-000887-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2023 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Жарниковой О.В.,

при секретаре – Таракановской А.С.,

с участием прокурора – помощника прокурора Кяхтинского района РБ Шорноевой С.С., представителя административного истца ОМВД России по Кяхтинскому району О.О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело № 2а-551/2023 по административному исковому заявлению Заместителя начальника О МВД России по Кяхтинскому району Б.Э.В.. к У.Б.В. о возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ :

Заместитель начальник О МВД России по Кяхтинскому району Б.Э.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к У.Б.В. о возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что У.Б.В.. ранее судим: 1) 12.04.2018 г. Прибайкальским районным судом РБ по ч.2 ст. 228 УК РФ с применением ч.5 ст. 62, ч.1,2 ст. 68 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; 2) 03.07.2018 г. Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ по п.»г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору Прибайкальского районного суда РБ от 12.04.2018 г. окончательно назначено 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 27.10.2021 г. неотбытая часть наказания в виде 1 года 5 месяцев 15 дней лишения свободы заменена на исправительные работы сроком 1 год 5 месяцев 15 дней (на день вынесения постановления) с удержанием заработной платы 10% в доход государства; 3) 14.03.2022 г. Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ по ч.1 ст. 222.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 70 УК ПРФ, п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 03.07.2018 окончательно назначено 1 год 1 месяц лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

12.04.2023 года У.Б.В.. освобожден по отбытию наказания из <адрес>

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 21.11.2022 года в отношении У.Б.В.. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений: 1) запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2) обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец отмечает, что с момента установления административного надзора, У.Б.В.. был неоднократно привлечен к административной ответственности за правонарушение против порядка управления, связанные с несоблюдением ограничений, установленных судом. По месту жительства характеризуется посредственно.

На основании изложенного, административный истец просит дополнить к ранее установленным поднадзорному лицу У.Б.В. ограничение в виде обязанности являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 2 явки в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

В судебном заседании административный истец О.О.В.., действующая на основании доверенности, поддержав обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик У.Б.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил соответствующее заявление, в котором не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, в связи с чем суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие, не признавая его явку обязательной.

В названной части суд учитывает разъяснение абзаца 3 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому, явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора Шорноевой С.С., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 этого же Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в частности, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Из материалов дела следует, что в связи с наличием оснований, установленных нормами закона, решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 21.11.202 г. в отношении У.Б.В.. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений: 1) запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2) обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 06.12.2022 г.

Между тем, как установлено судом, У.Б.В.. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, о чем свидетельствуют постановления ОМВД России по Кяхтинском району от 17.05.2023 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), от 15.06.2023 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кяхтинского района от 18.07.2023 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

При этом, совершенные У.Б.В.. правонарушения относятся к категории административных правонарушений против порядка управления. Штрафы У.Б.В. оплачены, что следует из пояснений представителя административного истца.

Из характеристики помощника ст. УУП ОУУП и ПДН О МВД России по Кяхтинскому району следует, что поднадзорный У.Б.В.. проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью и отчимом, холост, детей на иждивении не имеет. На учете у врачей психиатра, нарколога не состоит. Официально не трудоустроен, проходит стажировку в <данные изъяты> С апреля 2023 года состоит на учете в О МВД России по Кяхтинскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С момента постановки на учет гр. У.Б.В. неоднократно был привлечен к административной ответственности за несоблюдение установленных ограничений и невыполнение обязанностей поднадзорного лица. допускает употребление спиртных напитков в быту. В состоянии алкогольного опьянения присутствует вероятность противоправного поведения. Жалоб и заявлений от соседей и родных на У.Б.В.. в О МВД России по Кяхтинскому району не поступало. По месту жительства характеризуется посредственно. По характеру спокойный, тихий. На проводимые профилактические беседы реагирует адекватно, критику в свой адрес воспринимает относительно спокойно, однако выводы для себя не всегда делает правильные.

Исходя из совокупности представленных доказательств, факта привлечения административного ответчика к административной ответственности, характеризующих данных, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время имеются основания для установления дополнительного вида административного ограничения, а именно, установления поднадзорному У.Б.В. обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 2 явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, учитывая данные, характеризующие личность поднадзорного лица, исходя из сведений о несоблюдении им административных ограничений, невыполнении предусмотренных обязанностей.

Суд считает, что дополнение административных ограничений будет отвечать задачам административного надзора, учитывая данные о личности поднадзорного, имеющего непогашенную судимость, характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, и совершение им в течение года ряда административных правонарушений.

Поэтому, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, суд считает обоснованным требование заместителя начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району о возложении в отношении поднадзорного У.Б.В. вышеуказанного дополнительного ограничения.

По мнению суда, установление данного дополнительного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление заместителя начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району о возложении дополнительного ограничения поднадзорному У.Б.В. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180,186, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного У.Б.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г<адрес> административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 2 (две) явки в месяц в отдел внутренних дела по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 64 - ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» возложить на Отдел МВД РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 03.08.2023 года.

Судья Жарникова О.В.