УИД 61RS0008-01-2023-004128-40

№ 2а-3393/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Рощиной В.С.

при секретаре судебного заседания Дроздовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №24 по Ростовской области обратилась в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением, сославшись на то, что ФИО1 ИНН № имеет задолженность по оплатепени по транспортному налогу с физических лиц в размере 6219,17 рублей, на общую сумму 6219,17 рублей.

В адрес плательщика были направлены требование от 27.06.2019 №, от 25.06.2019 № об уплатепенипо налогу, которые плательщиком не исполнены. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Налоговым органом принимались меры ко взысканию задолженности по транспортному налогу за 2014-2017гг. с ФИО1, что подтверждается копией судебных приказов №.

Право на взыскание налоговым органом не утрачено.

13.03.2020 года мировым судьей судебного участка №3 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам на общую сумму 6219,17 руб., а также государственной пошлины в доход государства.

04.05.2023 года мировой судья судебного участка №3 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону вынес определение об отмене судебного приказа.

До настоящего времени пеня налогоплательщиком не уплачивалась.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 24 по Ростовской области просила суд взыскать с ФИО1 ИНН № задолженность по оплате пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 6219,17 рублей, на общую сумму 6219,17 рублей.

В ходе рассмотрения дела истцом в связи с произведенными оплатами были уточнены исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, согласно которым просит суд взыскать с ФИО1 ИНН № задолженность по оплате пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 5514,51 рубль, на общую сумму 5514,51 рубль.

Административный истец - МИФНС России №24 по Ростовской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель административного истца не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание неявилась, неоднократно извещалась судом надлежащим образом по известному адресу места жительства, судебная корреспонденция возвращена в суд почтовым отделением с отметками «истексрокхранения».

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «заистечениемсрокахранения«следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах суд признает сторон надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания и не находит препятствий к рассмотрению дела в отсутствиенеявившихсялиц.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика на основании ст.ст. 150, 289 КАС РФ.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 6 ст.289 КАС РФпри рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Частью 2 ст.286 КАС РФадминистративное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 №479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст.48 НК РФрассмотрение дел о взыскании налога, сбора,пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора,пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, 13.03.2020 г. мировым судьей судебного участка №3 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ№ овзыскании с ФИО1 задолженности по пене за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 6219,17 рублей, а также госпошлины в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону от 04.05.2023 г. судебный приказ от 13.03.2020 г. отменен, в связи с поступившими на него возражениями ФИО1

В суд с настоящим иском административный истец обратился 29.08.2023 г., то есть в установленный законодательством срок, а потому суд рассматривает данное административное исковое заявление по существу.

В силу ст.57Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.30 НК РФналоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

В соответствии с п. 1 ст.45 НК РФналогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст.19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу требований подп. 1 п. 1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленныеналоги.

В соответствии со ст.14 НК РФк региональным налогам относится транспортныйналог.

Согласно ст.357 НК РФналогоплательщиками налогапризнаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортныесредства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.358 НК РФобъектомналогообложенияпризнаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусныесуда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемыесуда) и другие водныеивоздушные транспортные средства (далее в настоящей главе -транспортныесредства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.388 НК РФналогоплательщиками земельногоналога признаются организации и физические лица, обладающиеземельнымиучастками, признаваемыми объектомналогообложенияв соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.1 ст.389 НК РФобъектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введенналог.

Как следует из иска, в установленный срок ФИО1 обязанность по уплатепенипо транспортному налогу не исполнила.

В связи с неуплатойпенипо налогам в срок, административным истцом в соответствии со ст.69,70 НК РФв адрес административного ответчика были высланы требования об уплатепени по транспортному налогу от 27.06.2019 №, от 25.06.2019 №.

В силу ст.57 НК РФпри уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачиваетпенив порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п.1 ст.72 НК РФпениявляются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст.75 НК РФпенейпризнается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.Пеняначисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.Пеняза каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставкапенипринимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.Пениуплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, обязанность по уплатепенейс учетом положений вышеуказанных законоположений, является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.Пениподлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взысканияпенейнедопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст.289 КАС РФ).

Административным истцом в подтверждение заявленного требования в материалы дела не представлено доказательств начисления взыскиваемойпени, а именно не представлено доказательств принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу либо оплаты самого налога с нарушением установленного законом срока, что исключает возможность взыскания с административного ответчика заявленныхпеней, как не подтвержденных в установленном законом порядке.

Таким образом, административный истец не доказал обстоятельства для взысканияпенипо транспортному налогу с физических лиц в размере 6219,17 рубль.

Согласно п.3 ст.178 КАС РФ, п.4 ч. 6 ст.180 КАС РФприпринятиирешения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов, резолютивная часть решения суда должна содержать: указание на распределение судебных расходов.

В соответствии со ст.103 КАС РФсудебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела; размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Учитывая тот факт, что в силу пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФпо данному административному делу Межрайонная ИФНС России №24 по Ростовской области освобождена от уплаты государственной пошлины, суд в силу ч. 2 ст.114 КАС РФпо настоящему делу не решает вопрос о распределении государственной пошлины.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области к административному ответчику ФИО1 ИНН № о взыскании задолженности по оплате пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 6219,17 рубль, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 05 декабря 2023 г.

Судья В.С. Рощина