РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тулун 24 октября 2022 года

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи – Соломатовой К.В.,

при секретаре – Чахиревой К.В.,

с участием представителя истца Областного государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат Иркутской области» ФИО1, действующей на основании доверенности от 31.08.2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1268/2022 УИД 38RS0023-01-2022-001800-95 по исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат Иркутской области» к ФИО2 о взыскании суммы государственной социальной помощи, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Истец Областное государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат Иркутской области» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы государственной социальной помощи, процентов за пользование чужими денежными средствами. Свои требования мотивировало тем, что ФИО2, ...... г.р., ...... обратился в ОГКУ «УСЗН по г.Тулуну и Тулунскому району» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. В соответствии с Законом Иркутской области от 19 июля 2010 года N 73-03 "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" ФИО2 являлся получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта от ...... за *** на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

...... специалистом учреждения совместно с ФИО2 была разработана программа социальной адаптации, которая была рассмотрена и утверждена на заседании межведомственной комиссии по утверждению программы социальной адаптации в целях предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта. ...... между ФИО2 и учреждением был заключен социальный контракт *** по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, форма социального контракта утверждена приказом министерства социального развития, опеки и попечительства **** от ...... N *** (далее - социальный контракт). Программой социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия. Решением *** от 28.01.2022г. ФИО2 была назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (далее - денежная выплата). Денежная выплата была назначена ФИО2 в соответствии с п.2 ч. 2 ст. 4 Закона ***-оз в размере .......... рублей. В феврале месяце на счет ФИО2 единовременно были перечислены денежные средства в размере .......... рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. В соответствии с п. 4.1.2 социального контракта и программой социальной адаптации, с целью ведения предпринимательской деятельности по оказанию ремонтно-строительных услуг населению в феврале месяце .......... года ФИО2 должен был:

-встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход;

-приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в учреждение подтверждающие документы. Перечень приобретаемых основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности определен в пункте 5 программы социальной адаптации: оборудование - бетономешалка, стремянка; инструменты: дрели, шуруповерты, пила, плиткорез, шлифовальные машины, строительный миксер, компрессор, лобзики, уровни, аппарат для сварки полипропиленовых труб, перфоратор, правило, фен строительный, краскопульт, пистолет для монтажной пены, штроборез. Материально-производственные запасы (расходные материалы) ящик для инструментов, костюм рабочий;

-представить в учреждение документы, подтверждающие: факт расходования средств, постановку на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Однако условия социального контракта и программы социальной адаптации ФИО2 не были соблюдены.

Пунктом 11 Правил предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 296 предусмотрено, что органом социальной защиты населения осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального кон-тракта.

В течение срока действия социального контракта учреждение вправе проверять выполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

...... ФИО2 было направлено письмо *** «О предоставлении отчета», однако ФИО2 в учреждение для сдачи отчета не явился, тем самым нарушил условия социального контракта.

В соответствии со ст. 9(1) Закона №73-оз оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Учреждением в течение десяти календарных дней со дня невыполнения ФИО2 мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, было принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта от ...... *** (решение прилагается) и направлению ему уведомления о расторжении социального контракта от ...... ***.

В случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта суммы выплаченных денежных выплат на основании социального контракта подлежат возврату.

Согласно п. 3.3.5. социального контракта учреждение вправе взыскать денежные средства, выплаченные Заявителю в качестве государственной помощи по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», в полном объеме в случае, если Заявителем указанные денежные средства не возвращены самостоятельно в срок не позднее 30 дней со дня прекращения им индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по инициативе Заявителя).

Неоднократно (......., .......) ФИО2 были направлены уведомления о возврате денежных средств, выплаченных на основании заключенного социального контракта в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей, но до настоящего времени денежные средства не были возвращены.

В связи с чем, с учетом увеличения исковых требований, просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Областного государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат Иркутской области» вышеуказанную социальную выплату в размере .......... рублей, а также проценты за пользование чужими денежным средствами в размере .......... рубль .......... копейки.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и заявлении об увеличении исковых требований в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, судебное извещение, направленное ответчику, возвращено отправителю по иным обстоятельствам.

На основании статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд считает ответчика ФИО2 извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе на труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7).

Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 178-ФЗ под социальным контрактом понимается соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Целью социального контракта является стимулирование активных действий субъектов по преодолению трудной жизненной ситуации. Существенные условия договора определяются законом, и к договору в обязательном порядке прилагается программа социальной адаптации. Это самодостаточная юридическая конструкция социально-обеспечительного договора.

Размеры, условия и порядок назначения и выплаты за счет средств областного бюджета государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, а также регулирует отдельные вопросы, связанные с установлением региональной социальной доплаты к пенсии, в Иркутской области определяет Закон Иркутской области от 19.07.2010 N 73-ОЗ ("О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области".

Согласно ст. 5 Закона Иркутской области "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" от 19.07.2010 N 73-ОЗ государственная социальная помощь назначается получателям государственной социальной помощи при условии, если наличие у них дохода ниже величины прожиточного минимума для семьи (величины прожиточного минимума для одиноко проживающего гражданина) обусловлено объективными обстоятельствами, не зависящими от них самих (инвалидность, потеря кормильца, безработица, утрата (повреждение) движимого имущества, повреждение жилого помещения, утрата (разрушение) жилого помещения, отсутствие возможности осуществления трудовой или иной приносящей доход деятельности в связи с получением образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета, длительное и (или) дорогостоящее лечение, уход за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, ребенком-инвалидом, инвалидом I группы и тому подобное) (ч. 1).

Наряду с условием, установленным частью 1 настоящей статьи, условиями назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта являются:

1) непрохождение профессионального обучения по направлению органов службы занятости населения и (или) неполучение дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости населения - для получателей государственной социальной помощи, обратившихся для реализации мероприятия, направленного на прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования;

2) неполучение государственной социальной помощи на основании социального контракта в течение последних пяти лет, предшествующих дате обращения за получением государственной социальной помощи (ч. 1.1 ст. 5).

В соответствии со ст.9 (1) Закона Иркутской области "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" от 19.07.2010 N 73-ОЗ Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается получателям государственной социальной помощи в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. При оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта уполномоченный орган, учреждение взаимодействуют с исполнительными органами государственной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.

Социальный контракт подписывается получателем государственной социальной помощи и руководителем учреждения либо лицом, уполномоченным руководителем учреждения на подписание социального контракта в соответствии с законодательством. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, разработанная учреждением совместно с получателем государственной социальной помощи. В течение срока действия социального контракта учреждение вправе проверять выполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. Программой социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям относятся поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, а также прохождение в целях реализации данных мероприятий обучения. Программой социальной адаптации могут также предусматриваться мероприятия, направленные на удовлетворение текущих потребностей получателя государственной социальной помощи в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования здорового образа жизни, для обеспечения потребностей семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

В соответствии с ч.4 ст.9 (1) Закона Иркутской области "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" от 19.07.2010 N 73-ОЗ социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года по форме, определенной нормативным правовым актом уполномоченного органа. В случае если по истечении срока действия социального контракта получатель государственной социальной помощи продолжает находиться в трудной жизненной ситуации по не зависящим от него причинам, указанный срок продлевается по соглашению получателя государственной социальной помощи и учреждения, но не более чем на три месяца.

В соответствии с ч.5 ст.9 (1) Закона Иркутской области "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" от 19.07.2010 N 73-ОЗ Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается:

1) в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;

2) в случае истечения срока, на который был заключен социальный контракт;

3) в случае добровольного отказа получателя государственной социальной помощи от государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта, выразившегося в заявлении получателя государственной социальной помощи, поданном одним из способов, указанных в части 2(1) статьи 7 настоящего Закона;

4) в случае смерти получателя государственной социальной помощи;

(п. 4 введен Законом Иркутской области от 11.03.2019 N 16-ОЗ)

5) в случае выезда получателя государственной социальной помощи на постоянное место жительства за пределы области.

В соответствии с ч.6, 6 (1), 7 ст.9 (1) Закона Иркутской области "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" от 19.07.2010 N 73-ОЗ учреждение в течение десяти календарных дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 3, 5 части 5 настоящей статьи, принимает решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и направляет получателю государственной социальной помощи уведомление о расторжении социального контракта. В случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельства, указанного в пункте 1 части 5 настоящей статьи, суммы выплаченных денежных выплат на основании социального контракта подлежат возврату в порядке, определенном социальным контрактом. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится в порядке, установленном нормативным правовым актом уполномоченного органа.

Статьей 8 Закона Иркутской области "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" от 19.07.2010 N 73-ОЗ предусмотрен перечень документов, необходимых для назначения государственной социальной помощи. Так, для назначения государственной социальной помощи необходимы следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность получателя государственной социальной помощи, его законного представителя;

2) документы, удостоверяющие личность членов семьи получателя государственной социальной помощи, - для малоимущей семьи;

3) справка о составе семьи;

4) документы, подтверждающие, что наличие у получателя государственной социальной помощи дохода ниже величины прожиточного минимума для семьи (величины прожиточного минимума для одиноко проживающего гражданина) обусловлено объективными обстоятельствами, не зависящими от него самого (инвалидность, потеря кормильца, безработица, утрата (повреждение) движимого имущества, повреждение жилого помещения, утрата (разрушение) жилого помещения, отсутствие возможности осуществления трудовой или иной приносящей доход деятельности в связи с получением образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета, длительное и (или) дорогостоящее лечение, уход за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, ребенком-инвалидом, инвалидом I группы и тому подобное):

а) справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности, - для инвалидов;

б) медицинское заключение о необходимости проведения длительного (с указанием периода лечения) и (или) дорогостоящего лечения - для граждан, обращающихся в связи с длительным и (или) дорогостоящим лечением;

в) рецепты на лекарственные препараты для медицинского применения и кассовые чеки - для граждан, обращающихся в связи с дорогостоящим лечением;

г) документ об установлении компенсационной (ежемесячной) выплаты неработающему трудоспособному гражданину, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, - для граждан, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы;

д) документ, выданный государственным учреждением службы занятости населения, подтверждающий признание гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, - для безработных граждан;

е) правоустанавливающий документ на жилое помещение, подтверждающий право собственности или право пользования жилым помещением, - для граждан, жилое помещение которых подверглось утрате (разрушению) либо повреждению;

ж) документ, подтверждающий факт утраты (повреждения) движимого имущества, повреждения жилого помещения, утраты (разрушения) жилого помещения (справка, выданная органом, подразделением или организацией системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий либо иным уполномоченным органом), - для граждан, движимое имущество которых подверглось утрате (повреждению), жилое помещение которых подверглось повреждению либо утрате (разрушению);

з) свидетельство о смерти и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык, в случае если это свидетельство выдано компетентными органами иностранного государства, - для граждан, потерявших кормильца;

и) справка образовательной организации об обучении по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета - для студентов, обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета;

к) документы, подтверждающие наличие иных объективных обстоятельств, не зависящих от получателя государственной социальной помощи, обуславливающих наличие у него дохода ниже величины прожиточного минимума для семьи (величины прожиточного минимума для одиноко проживающего гражданина), либо, в случае отсутствия таких документов, - акт комиссионного обследования.

Получатель государственной социальной помощи обязан представить документы, указанные в пунктах 1 - 3, подпунктах "б", "в", "е" (в случае если права на жилое помещение не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости), "ж", "з" (в случае если свидетельство о смерти выдано компетентными органами иностранного государства), "и" пункта 4 части 1 настоящей статьи.

Получатель государственной социальной помощи вправе представить документы, предусмотренные подпунктами "а", "г", "д", "е" (в случае если права на жилое помещение зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости), "з" (за исключением случая, когда свидетельство о смерти выдано компетентными органами иностранного государства) пункта 4 части 1 настоящей статьи. В случае если такие документы не были представлены получателем государственной социальной помощи самостоятельно, указанные документы и (или) информация запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

Для подтверждения условий, установленных частью 1 (1) статьи 5 настоящего Закона, представления документов не требуется.

Проверка соблюдения получателем государственной социальной помощи условий, установленных частью 1 (1) статьи 5 настоящего Закона, осуществляется учреждением самостоятельно.

Согласно части 2.1 ст. 10 Федерального закона N 178-ФЗ, орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно статьям 307, 309 - 310, 393 ГК РФ обязательства возникают из договора или иных оснований, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от обязательств не допускается, при этом должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.

Согласно п. 43 Методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных Приказом Минтруда России от 03.08.2021 N 536 органу социальной защиты населения рекомендуется досрочно прекратить социальный контракт в одностороннем порядке в случае установления факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных заявителем сведений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться в рамках правоотношений, связанных с получением мер государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям.

Следовательно, излишне выплаченные ответчику суммы денежной выплаты, оказанной в соответствии с Законом Иркутской области N 73-ОЗ в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Судом установлено, что ...... ФИО2, ...... г.р., обратился в ОГКУ "Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району" с заявлением о назначении ему государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии Федеральным законом от ...... N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом Иркутской области "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" от ...... N 73-ОЗ. Полномочия по предоставлению гражданам государственных услуг в сфере социальной поддержки, в том числе на основании социального контракта, осуществляет Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по г.Тулуну и Тулунскому району» в лице его территориальных отделений.

Как следует из указанного заявления от ...... ФИО2 просит оказать ему государственную социальную помощь «в остальных случаях» в сумме .......... рублей, в сведения о доходах гражданина указал «пособие по безработице в период с ...... по ...... в сумме 0,00 рублей», в сведениях о принадлежащем гражданину имуществе на праве собственности указал «не имеет», вид государственной социальной помощи указал «социальное пособие».

В заявлении также указано, что ФИО2 предупрежден об ответственности за сокрытие доходов и предоставление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими право получения пособия. Против проверки предоставленных им сведений и посещение семьи представителями органа социальной защиты населения не возражает.

На основании заявления ФИО2 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию "по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности", ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Тулуну и Тулунскому району» принято решение *** от ....... о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

С ФИО2 заключен социальный контракт от ...... *** сроком на 11 месяцев, то есть с ...... по ....... Согласно данному социальному контракту ответчику предоставлена единовременная денежная выплата в размере .......... рублей для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, перечисленная на расчетный счет последнего, указанный в заявлении.

Как следует п. 3.3.4, п. 6.2 социального контракта ***, заключенного ......, управление имеет право взыскать денежные средства, излишне выплаченные заявителю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи), в случае отказа от добровольного возврата средств.

Факт выплаты ФИО2 денежной суммы .......... рублей не оспаривается ответчиком и подтверждается реестром *** от ...... ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области».

...... ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Тулуну и Тулунскому району» принято решение *** о прекращении выплаты «Государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».

...... ФИО2 направлено уведомление о расторжении социального контракта от ...... в одностороннем порядке с ...... по причине невыполнения получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации в полном объеме в установленные сроки, не представления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации п.1 ч.5 ст.9 (1) **** от ...... ***-оз «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в ****».

Ответчик ФИО2 в соответствии с п. 4.1.2 социального контракта и программы социальной адаптации, с целью ведения предпринимательской деятельности по оказанию ремонтно-строительных услуг населению в феврале 2022 года должен был соблюсти следующие условия: встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, перечень которых определен в пункте 5 программы социальной адаптации, а именно: оборудование – бетономешалку, стремянку; инструменты – дрели, шуруповерты, пила, плиткорез, шлифовальные машины, строительный миксер, компрессор, лобзики, уровни, аппарат для сварки полипропиленовых труб, перфоратор, правило, фен строительный, краскопульт, пистолет для монтажной пены, штроборез, а также материально-производственные запасы (расходные материалы) ящик для инструментов, костюм рабочий; и представить в учреждение подтверждающие документы.

В нарушение п. 4.1.2 социального контракта и программы социальной адаптации ФИО2 не предоставил в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Тулуну и Тулунскому району», подтверждающие факт расходования средств, постановку на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход. Также ответчик не предоставил ежемесячную отчетность о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

...... ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Тулуну и ****» в адрес ФИО2 направлено уведомление о том, что по состоянию на ...... им не предоставлен отчет за февраль ........... программы социальной адаптации социального контракта *** от ......, в связи с чем до ...... ФИО2 необходимо явиться в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Тулуну и ****» по адресу: ****, окно № с соответствующими отчетными документами. Также разъяснено, что в соответствии с заключенным социальным контрактом от ...... *** ФИО2 должен выполнять программу социальной адаптации в полном объеме и ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять отчет в ходе выполнения программы.

...... ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Тулуну и ****» в адрес ФИО2 направлены уведомления о прекращении оказания государственной помощи и возврате полученных денежных средств в размере .......... рублей

...... ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Тулуну и ****» в адрес ФИО2 повторно направлено уведолмление о необходимости возврата средств.

Таким образом, в рамках проведенной дополнительной проверки ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Тулуну и Тулунскому району» установлено наличие условия, препятствующего назначению государственной социальной помощи на основании социального контракта, что является основанием для прекращении ФИО2 выплаты "государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" и ему предложено добровольно возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи на основании социального контракта в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня получения настоящего уведомления.

Однако, до настоящего времени денежные средства на расчетный счет ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Тулуну и Тулунскому району» от ответчика не поступили, доказательств обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу вышеприведенной нормы права под неосновательным обогащением следует понимать приобретение или сбережение имущества за счет другого лица (обогащение) без каких-либо правовых оснований.

Согласно пункта 3 статьи 1109 ГК РФ заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Удовлетворяя заявленные истцом требования о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения, суд исходит из того, что ответчиком условия социального контракта не выполнены, отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств, а также документы, подтверждающие обстоятельства, препятствующие реализации предусмотренных программой мероприятий ответчиком также не предоставлены.

Поскольку ответчик ФИО2 нарушил условия предоставления государственной помощи, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма вышеуказанной государственной социальной помощи в размере .......... рублей.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действующей в соответствующие периоды. Данное правило применяется, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с положениями пунктов 41, 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, установленных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, засчитывается в сумму убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением денежного обязательства (пункт 1 статьи 394 и пункт 2 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования в части взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ...... по 01.08.2022г. согласно заявленным требованиям в общей сумме 13 044,52 рублей, исходя из следующего расчета:

Период Дней в периоде Ставка, % Дней в году Проценты,

...... – ...... .......... .......... .......... ..........

...... – ...... .......... .......... .......... ..........

...... – ...... .......... .......... .......... ..........

...... – ...... .......... .......... .......... ..........

...... – ...... .......... .......... .......... ..........

...... – ...... .......... .......... .......... ..........

Сумма процентов: ..........

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ФИО2 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме .......... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат Иркутской области» к ФИО2 о взыскании суммы государственной социальной помощи, процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ...... г.р., уроженца ****, паспорт серия *** ***, выдан **** ......., код подразделения ***, зарегистрированного по адресу: ****, в пользу Областного государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат Иркутской области» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/380801001, ОКПО 34626395) незаконно полученную государственную социальную помощь в виде денежной выплаты в размере .......... рублей, оказанной в соответствии с Законом Иркутской области от 19.07.2010 N 73-ОЗ "О государственной социальной помощи отдельным категориям .......... основании социального контракта, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере .......... (..........) рубля .......... копейки.

Взыскать с ФИО2, ...... г.р., уроженца ****, паспорт серия *** ***, выдан **** ......., код подразделения ***, зарегистрированного по адресу: ****, в доход государства государственную пошлину в сумме .......... руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья К.В. Соломатова

Мотивированный текст решения изготовлен 24.10.2022 г.

Судья К.В. Соломатова