Решение по делу № 2-2827/2023 от 18.07.2023 - о признании недействительными решения собрания правления.

Дело № 2-2827/2023

39RS0002-01-2023-001704-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Холониной Т.П.

при секретаре Гулецкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ПГК «Лада», 3-и лица ФИО3, ФИО4, ФИО6 о признании недействительными решения собрания правления,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском, указывая, что она является членом ПГК «Лада», имеет в собственности гаражи в указанном обществе. 18.02.2023 узнала о проведении заседания правления, на котором было принято решение о повышении членских, целевых взносов, ограничении въезда на территорию общества, повышении тарифа на электроэнергию, на доске объявлений на здании правления ПГК «Лада» была размещена выписка из протокола собрания правления от 01.12.2022 года, никаких документов, обосновывающих повышение взносов, а именно приходно-расходной сметы на 2023 год, а также протоколов общего собрания, размещено не было. Решения правления приняты в нарушение законодательства, поскольку вопросы об определении размера вступительных, членских, целевых взносов отнесено к исключительной компетенции общего собрания, установление тарифа на электроэнергию также не отнесено к компетенции правления, тариф для населения установлен ресурсоснабжающей организацией - АО «Янтарьэнергосбыт», ограничение въезда автотранспорта нарушают её права как собственника. Просит признать незаконными и недействительными решения собрания правления от 01.12.2022 в части установления размера членских взносов 4500 рублей с 2023 года, в части установления размера вступительных взносов 4500 рублей с 2023 года, в части ограничения на въезд членам кооператива, имеющим задолженность перед кооперативом по членским взносам, в части установления тарифа на электроэнергию в размере 6 рублей за 1 кВт.

Определением суда в качестве соистца привлечен ФИО2, 3-х лиц, не заявляющих самостоятельные требования ФИО3, ФИО4, ФИО6

Истец ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями о признании решений заседания правления от 01.12.2022 недействительными.

Истица ФИО1, её представитель адвокат Лихачев Б.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв по иску, пояснила, что решения правления были приняты в пределах компетенции правления, установленными Уставом кооператива, тариф на электроэнергию решением правления не устанавливался, тариф установлен ресурсоснабжающей организацией, к указанному тарифу были прибавлены потери на электроэнергию в обществе, о чем были приняты разъяснения на заседании правления в марте 2023

3-и лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела, ранее в судебном заседании исковые требования поддержали, просят иск удовлетворить, пояснили, что не согласны с решениями правления, решения приняты по вопросам, которые отнесены к компетенции общего собрания, решения о запрете на въезд транспортных средств по габаритам и в связи с наличием задолженности нарушают их права как собственников гаражей и членов гаражного кооператива.

3-е лицо ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что решения правления приняты в нарушение требований законодательства, вне рамок компетенции правления гаражного кооператива, решения о повышении взносов должны приниматься на общем собрании членов кооператива при наличии сметы, обосновывающей повышение расходов, решения об установлении тарифов на электроэнергию не законны, решения, ограничивающие права членов кооператива на въезд в общество нарушают их права как собственников гаражей.

Выслушав участников процесса, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, 3-и лица ФИО3, ФИО4, ФИО6 являются членами ПГК «Лада».

01.12.2022 состоялось собрание членов правления ПГК «Лада» с повесткой собрания: выборы председателя и секретаря собрания, установление размера членского взноса, вступительного взноса с 2023, срока и порядка уплаты взносов и получения пропусков, установление размера тарифа по оплате электричества, вопрос по организации охраны (ЧОП) в ПГК «Лада», установление ограничения по высоте транспортных средств, имеющих право въезжать на территорию ПГК «Лада», выборы заместителя председателя ПГК «Лада».

По результатам заседания правления приняты решения:

- об установлении с 01.01.2023 размера членского взноса 4500 рублей за каждый гараж, имеющийся в собственности (владении) члена кооператива, срок уплаты членского взноса первое полугодие календарного года за текущий год (до 31 мая), решение принято единогласно,

-об установлении размера вступительного взноса 4500 рублей, срок уплаты вступительного взноса при получении членской книжки о членстве в кооперативе, решение принято единогласно,

- уплата за каждый пропущенный год производится по тарифу текущего календарного года, решение принято единогласно, член кооператива, имеющий в собственности, владении два гаража и более получает пропуск при отсутствии задолженности по оплате членских взносов за все свои строение (гаражи). В случае наличия задолженности по уплате членских взносов, члену кооператива на автотранспорте въезд ограничен (до своего гаража следует пешком), решение принято единогласно.

- установить с 01.12.2022 тариф на электрическую энергию в размере 6,00 рублей за 1кВт, решение принято единогласно.

- заключить с одним из частных охранных предприятий г. Калининграда договор на охранное обслуживание. Выбрать самое выгодное предложение, решение принято единогласно.

- ограничить въезд на территорию ПГК «Лада» для транспортных средств высотой от 220 см.

- выбрать заместителем председателя ПГК «Лада», который будет выполнять функции председателя, и иметь все полномочия председателя в его отсутствие, - ФИО5.

На собрании членов правления ПГК «Лада» от 30.03.2023 приняты уточнения к ранее принятому решению правления от 01.12.2022 в части установления платежа за электричество, считать, что для потребителей ПГК «Лада» с 01.12.2022 по 31.12.2023 установлена плата за электроэнергию в размере 6,00 руб/кВтч, состоящая из платы по тарифу в сумме 5,07 руб/вВтч, и платы за обслуживание и ремонт электрохозяйства ПГК «Лада» 0,93 рублей /кВтч.

В соответствии с п. 1 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Некоммерческие организации в соответствии с п. 3 названной статьи могут создаваться в форме потребительского кооператива, к которому в том числе относятся жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы.

Согласно ст. 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.

Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Ввиду отсутствия специального закона, регулирующего деятельность гаражных и гаражно-строительных кооперативов, к отношениям по поводу членства, управлению гаражным кооперативом подлежит применению Закон СССР от 26.05.1988 N 8998-XI (ред. от 07.03.1991, с изм. от 15.04.1998) "О кооперации в СССР" в части, не противоречащей действующему законодательству (ст. 4 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В силу пунктов 2, 3 ст. 14 указанного закона высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя, а в крупных кооперативах также правление. Каждый член кооператива, в том числе коллективный, имеет один голос независимо от размера его имущественного взноса. Общее собрание: принимает устав кооператива, вносит в него изменения и дополнения; избирает председателя кооператива, правление и ревизионную комиссию (ревизора) кооператива, заслушивает отчеты об их деятельности; решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива; принимает и изменяет правила внутреннего распорядка кооператива, положения об оплате труда, о материальной ответственности за ущерб, причиненный имуществу кооператива, и другие внутренние акты кооператива; определяет размеры предусмотренных уставом кооператива вступительных и паевых взносов; утверждает планы деятельности кооператива и отчеты об их исполнении; устанавливает порядок распределения доходов (прибыли), виды, размеры и направления использования фондов и резервов кооператива, рассматривает вопросы ценообразования; решает вопросы реорганизации и прекращения деятельности кооператива, вхождения его в союзы (объединения) и выхода из них. Решения по указанным вопросам относятся к исключительной компетенции общего собрания кооператива. В соответствии с уставом кооператива или решением общего собрания к его исключительной компетенции могут быть отнесены и другие вопросы организационной, хозяйственной и общественной деятельности кооператива.

В п. 2 ст. 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится перечень вопросов, которые могут быть отнесены к исключительной компетенции высшего органа ГСК, в том числе утверждение и изменение устава ГСК, определение порядка приема в состав, исключения членов кооператива; образование других органов ГСК и досрочное прекращение их полномочий, утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности, принятие решений о реорганизации и ликвидации ГСК, и другие полномочия, установленные законом или уставом.

Решение высшего органа ГСК принимается большинством голосов участников собрания при условии наличия кворума, - не менее пятидесяти процентов от общего числа членов кооператива (п. 1 ст. 181.2 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Исходя из п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Согласно п. 1 ст. 181.1 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

В соответствии с п. 1 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с п.п. 106, 107, 108, 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее Постановление) согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно. В силу прямого указания закона помимо случаев, установленных статьей 181.5 ГК РФ, к ничтожным решениям собраний также относятся решения, ограничивающие права участников общества с ограниченной ответственностью присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений (пункт 1 статьи 32 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Согласно пункту 2 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ). К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ). По смыслу пункта 2 статьи 181.4 ГК РФ новое решение собрания, подтверждающее решение предыдущего собрания, может по содержанию быть аналогичным предыдущему решению либо содержать исключительно формальное указание на подтверждение ранее принятого решения.

Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ). К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

В силу ст. 52 ГК РФ, юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками).

В соответствии с п. 3.1 Устава ПГК «Лада», утвержденного протоколом от 02.04.2016, имущество кооператива формируется за счет вступительных, паевых, членских, целевых, дополнительных и иных взносов кооператива.

В силу п. 3.2 Устава общее собрание формирует на базе принадлежащего его имущества фонды кооператива: первой фонд за счет паевых взносов членов кооператива и направляется на приобретение имущества общего пользования, резервный фонд (включая денежные средства, внесенные членами кооператива в качестве дополнительных взносов), целевое назначение фонда – покрытие убытков кооператива от чрезвычайных обстоятельств, неделимый фонд – состоит из членских взносов.

Согласно пункта 4.3 Устава ПГК «Лада», утвержденного протоколом от 02.04.2016, Общее собрание имеет право принимать решение по любым вопросам деятельности кооператива, в т.ч. входящих в компетенцию других органов.

К исключительной компетенции общего собрания относятся: утверждение устава кооператива, внесение изменение и дополнений в Устав кооператива, избрание Ревизионной комиссии, членов и председателя правления кооператива, утверждение отчетов правления и ревизионной комиссии, решение вопроса о прекращении деятельности кооператива, утверждение его ликвидационного баланса, решение о реорганизации кооператива, утверждение плана реорганизации, определение основных направлений деятельности кооператива, определение размера паевых, дополнительных членских взносов и установлении сроков внесения, принятие решений о внесении целевого взноса, утверждение размера и сроков внесения в направлениях использования, утверждение порядка покрытия убытков, понесенных кооперативом, в перерывах между общими собраниями решения по всем вопросам, кроме реорганизации и ликвидации кооператива делегируется правлению.

Согласно п. 4.10 Устава Правление кооператива осуществляет следующие полномочия: планирует хозяйственную и финансовую деятельность кооператива, утверждает смету затрат и штатное расписание аппарата кооператива, руководит текущей деятельностью кооператива, за исключением вопросов, отнесенных Уставом к компетенции других органов кооператива, является главным распорядителем кредитов и контролирует правильность расходования средств кооперативом, созывает общее собрание, готовит документы к собранию, утверждает и представляет общему собранию планы работ для осуществления уставной деятельности, контролирует выполнение принятых решений, представляет кооператив перед органами власти и управления, а также в отношениях с юридическими и физическими лицами, организует выполнение решение общества собрания, распоряжается имуществом кооператива в пределах своих полномочий, определяет перечень информации, составляющей коммерческую тайну кооператива, приобретает инвентарь, оборудование, технические средства, необходимые для достижения целей деятельности кооператива, правление кооператива вправе проводить замену членов правления и ревизионной комиссии, не принимающих участия в работе.

Согласно п.4.13 Устава заместитель председателя кооператива назначается председателем кооператива и обязан: контролировать выполнение сторожами кооператива своих обязанностей, разрабатывать инструкции для сторожей кооператива, выполнять разовые поручения председателя кооператива, а в отсутствии председателя выполняет его обязанности в полном объеме.

В соответствии с п.п. 5.5 Устава всем членам кооператива выдаются членские книжки установленного образца для учета финансовых расчетов с кооперативом, пропуск для въезда/выезда в кооператив.

Согласно п. 5.2 Устава член кооператива имеет право участвовать в деятельности кооператива и управлении его делами, избирать и быть избранным в органы управления и контроля, вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, пользоваться представленным ему гаражом в течении всего времени существования кооператива.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С учетом приведенных выше норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Правлением гаражного кооператива были приняты решения, отнесенные действующим законодательством и Уставом кооператива, к исключительной компетенции общего собрания, поэтому решения правления не могут быть признаны законным. Установление членских, целевых, вступительных взносов, сроков их внесения, формирование фондов кооператива, определение основных направлений деятельности кооператива отнесено к исключительной компетенции общего собрании кооператива (п.п. 3.1, 3.2, 4.3.6, 4.3.7 Устава), таких общих собраний в кооперативе не проводилось, размеры взносов в указанном размере не устанавливались, решения об установлении взносов, сроках их внесения, были приняты без рассмотрения общим собранием сметы, финансово-экономического обоснования повышения взносов и установлении размера потерь за электроэнергию в кооперативе в указанном размере, несении расходов на охрану кооператива в соответствии с предложенным вариантом охранным предприятием. Решения, принятые правлением, нарушают права членов кооператива, установленные п. 5.2 Устава, в соответствии с которыми члены кооператива имеют права участвовать в деятельности кооператива и управлении его делами.

Решения, принятые правлением по ограничении въезда в кооператив, приняты в нарушение требований ст. 209 ГК РФ в соответствии с которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и требований, установленных п. 5.2 Устава кооператива, в соответствии с которым член кооператива имеет право пользоваться представленным ему гаражом в течении всего времени существования кооператива, бесплатно пользоваться ямой, эстакадой и оборудованием, приобретенным на средства кооператива. В силу п. 5.5 Устава всем членам кооператива выдается пропуск для въезда/выезда в кооператив.

Доводы представителя ответчика о том, что правление кооператива полномочно принимать указанные решения в соответствии с п. 4.3.10, не обоснованы, поскольку в п. 4.10 Устава, утвержденного 02.04.2016, четко определены полномочия правления кооператива, которое руководит текущей деятельностью кооператива, за исключением вопросов, отнесенных Уставом к компетенции других органов кооператива, организует выполнение решений общего собрания кооператива, созывает общее собрание, готовит документы к собранию, утверждает и представляет общему собранию планы работ для осуществления уставной деятельностью, контролирует выполнение принятых решений. Полномочий об установлении правлением кооператива размера членских, целевых, вступительных взносов, утверждении сметы правлению кооператива Уставом не определено. В соответствии с пунктами 3.2, 4.3 Устава формирование фондов кооператива и установление размеров взносов отнесено к исключительной компетенции общего собрания кооператива.

Решение правления об избрании заместителем председателя ПГК «Лада» ФИО5 и наделении его всеми полномочиями председателя кооператива также противоречит действующему законодательству и требованиям Устава кооператива.

Заявление ФИО2 об исключении доказательств – протокола от 06.09.2020, суд отклоняет, поскольку у суда нет оснований полагать, что указанное собрание не проводилось, в установленном законом порядке решения, принятые на собрании, недействительными не признаны, таких доказательств суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С ответчика в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований ФИО1, паспорт < ИЗЪЯТО >, ФИО2, паспорт < ИЗЪЯТО >, к ПГК «Лада» ИНН № ОГРН № о признании недействительными решения собрания правления удовлетворить.

Признать недействительными решения собрания правления ПГК «Лада», оформленные протоколом от 01.12.2022.

Взыскать с ПГК «Лада» в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено < Дата >.

Судья: Т.П.Холонина