Решение по делу № 2А-448/2025 от 24.02.2025

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шадринск Курганской области 24 февраля 2025 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Сычёва В.С.,

при секретаре судебного заседания Соколовой Е.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

административный истце – Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее по тексту – УФНС России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик ФИО1 является (являлся) владельцем транспортного средства – автомобилем марки «ВАЗ-2102», государственный регистрационный знак №, дата регистрации права – 26.05.2006, даты снятия с регистрации – нет.

В соответствии со ст.ст.357, 358, абз.3 п.1 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), ст.5 Закона Курганской области от 26.11.2002 № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области» административный ответчик обязан уплатить транспортный налог в установленный законом срок.

На основании ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно ст.401 НК РФ объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, жилые помещения (квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объекты незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения).

В соответствии со ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органом по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Кроме того, ФИО1 является собственником недвижимого имущества:

– иное строение, расположенное по адресу: ..., Курганская область, г.Шадринск, ул...., ..., кадастровый номер №, размер доли в праве 1/1, дата регистрации права – 10.06.2019, дата прекращения права – нет.

В соответствии с п.1 ст.409 НК РФ административный ответчик был обязан уплатить налог на имущество физических лиц в установленный законом срок.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого дарения. Налоговые ставки по земельному налогу устанавливаются нормативно-правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Применению подлежат ставки, действующие на момент начисления налога. В соответствии со ст.390 НК РФ налоговой базой является кадастровая стоимость земельного участка. В соответствии со ст.393 НК РФ налоговым периодом по уплате земельного налога является календарный год. В соответствии с Решением Муниципального образования «Об установлении земельного налога» сумма налога уплачивается по итогам налогового периода.

Административный ответчик ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., Курганская область, г.Шадринск, ул...., ..., кадастровый номер №, доля в праве 1/1, дата регистрации права 10.06.2019, дата прекращения права - нет.

В соответствии со ст.397 НК РФ административный ответчик был обязан уплатить земельный налог в установленный законодательством срок.

Отрицательное сальдо Единого налогового счёта (далее по тексту – ЕНС), формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Поскольку ФИО1 не уплатил вышеуказанные налоги в бюджет в сроки, установленные законодательством и по состоянию на 08.07.2023 задолженность составила 370.170,41 руб., в связи с чем, в его адрес в соответствии со ст.69 НК РФ было направлено требование об уплате налогов № от 25.05.2023 об уплате недоимки, срок исполнения – до 20.07.2023. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС не погашено.

Сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, с учётом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности составляет 166.676,99 руб. (налог – 157.923,00 руб., пени в сумме 8.753,99 руб.), из них в том числе:

– транспортный налог за 2022 год в размере 413,00 руб., по сроку уплаты 01.12.2023;

– налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 132.286,00 руб., по сроку уплаты 01.12.2023;

– земельный налог за 2022 год в размере 25.224,00 руб., по сроку уплаты 01.12.2023;

– пени, начисленные на отрицательное сальдо ЕНС, в сумме 8.753,99 руб. за период с 25.10.2023 по 11.12.2023.

В связи с отсутствием уплаты задолженности по вышеуказанному требованию в установленный срок в полном объёме, налоговый орган в соответствии со ст.48 НК РФ обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № Шадринского судебного района в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ № от 23.01.2024 о взыскании задолженности, который был отменён определением от 07.08.2024 на основании заявления ФИО1 об отмене судебного приказа.

На момент направления административного иска вышеуказанная задолженность не уплачена.

На основании изложенного, Управление ФНС России по Курганской области просило взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в общей сумме 166.676,99 руб., из них в том числе:

– транспортный налог за 2022 год в размере 413,00 руб., по сроку уплаты 01.12.2023;

– налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 132.286,00 руб., по сроку уплаты 01.12.2023;

– земельный налог за 2022 год в размере 25.224,00 руб., по сроку уплаты 01.12.2023;

– пени, начисленные на отрицательное сальдо ЕНС, в сумме 8.753,99 руб. за период с 25.10.2023 по 11.12.2023.

Представитель административного истца УФНС России по Курганской области, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, путём направление судебного извещения почтовым отправлением, конверт вернулся в суд с отметкой «Истёк срок хранения». По сведениям адресной справки административный ответчик ФИО1 имеет регистрацию по адресу, указанному в административном исковом заявлении: улица ..., дом №, квартира №, город Шадринск, Курганская область.

Исходя из положений ст.ст.150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Нормами Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» определено, что с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов осуществляют налоговые органы.

Приказом УФНС России по Курганской области от 16.12.2021 № 01-04/01-187@ Межрайонная ИФНС России № 1 по Курганской области реорганизована путём присоединения к УФНС России по Курганской области.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.23 НК РФ (в редакции по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с подп.1 п.3.4 ст.23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии с п.1 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.п.2, 4 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Данные положения применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Согласно п.1 ст.52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.1 ст.57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

На основании п.п.2, 8 ст.69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В силу п.6 ст.69 НК РФ требование может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст.11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на едином налоговом счете, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (далее – налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании ст.402 НК РФ (здесь и далее в редакции закона, по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 01 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса (п.1). Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи (п.2). Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п.7 ст.378.2 НК РФ, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым п.10 ст.378.2 НК РФ, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения (п.3).

Согласно п.7 ст.378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу: определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее в настоящей статье - перечень); направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации; размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Законом Курганской области от 26.09.2019 № 131 единой датой начала применения на территории Курганской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения установлено 01 января 2020 года.

Налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год (ст.405 НК РФ).

Налоговые ставки по правилам п.1 ст.406 НК РФ устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Пункт 2 ст.408 НК РФ предусматривает, что сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст.85 настоящего Кодекса.

В силу ст.409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п.2).

Пунктом 1 статьи 388 НК РФ установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно п.3 ст.396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п.1 ст.393 НК РФ).

Согласно п.1 ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

В силу ст.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1). Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п.4).

Согласно п.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Для налогоплательщиков – физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4 ст. 391 НК РФ).

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п.1 ст. 393 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является (являлся) собственником недвижимого имущества:

– земельный участок, расположенный по адресу: ..., Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ..., кадастровый номер №, доля в праве 1/1, дата регистрации права 10.06.2019, дата прекращения права – нет.

Право собственности на указанный объект подтверждается сведениями ЕГРН от 03.02.2025.

Согласно сведениям МРЭО УМВД России по Курганской области ФИО1 является владельцем транспортного средства – автомобиля марки «ВАЗ-2102», государственный регистрационный знак №, дата регистрации права – 26.05.2006, по настоящее время, даты снятия с регистрации нет.

В соответствии с налоговым уведомлением № от 15.07.2023 ФИО1 начислен за 2022 год транспортный налог в размере 413,00 руб., земельный налог в размере 25.224,00 руб. и налог на имущество физических лиц в размере 132.286,00 руб., со сроком уплаты не позднее 01.12.2023.

Налоговое уведомление направлено административному ответчику 23.09.2023 заказным письмом, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Поскольку в установленные законом сроки административный ответчик ФИО1 самостоятельно не исполнил обязанность по оплате налогов, в силу ст.75 НК РФ ему были начислены пени, а также в соответствии со ст.69 НК РФ направлено требование № от 25.05.2023 об уплате задолженности по налогам, в том числе:

– транспортный налог с физических лиц в размере 3.123,78 руб.;

– налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в сумме 266.679,00 руб.;

– земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в сумме 66.720,13 руб.;

– пени в размере 33.647,50 руб. Срок уплаты по требованию – до 20.07.2023.

Требование № направлено административному ответчику 30.05.2023 заказным письмом, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

На момент рассмотрения административного иска задолженность полностью не уплачена и составляет 166.676,99 руб., из них:

– транспортный налог за 2022 год в размере 413,00 руб., по сроку уплаты 01.12.2023;

– налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 132.286,00 руб., по сроку уплаты 01.12.2023;

– земельный налог за 2022 год в размере 25.224,00 руб., по сроку уплаты 01.12.2023;

– согласно сведениям Единого налогового счёта у ФИО1 имеется отрицательное сальдо неисполненных обязательств, в связи с чем, ему начислены пени в размере 8.753,99 руб., которые начислены за период с 25.10.2023 по 11.12.2023.

Расчёт задолженности по налогам, представленный административным истцом, является правильным, административным ответчиком не оспаривается, задолженность не погашена, доказательства обратного в материалах административного дела отсутствуют.

Согласно ст.11 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее – задолженность) – общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

На момент рассмотрения настоящего административного иска вышеуказанная задолженность не уплачена.

Суд признаёт обоснованным требования административного истца о взыскании задолженности по налогам и пени, поскольку пени на недоимку начисляются с момента просрочки исполнения обязанности по уплате налога до фактического взыскания недоимки (уплаты задолженности по налогу). То есть, начисление пеней продолжается до момента, пока обязанность по уплате налога не будет исполнена. Расчет пени судом проверен и принимается для взыскания, административный ответчик его не оспаривал, иного расчета суду не представил.

В силу п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 07.08.2024 отменён судебный приказ № от 23.01.2024 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогам и пени в связи с поступившими возражениями должника.

Административный иск после отмены судебного приказа предъявлен УФНС России по Курганской области в Шадринский районный суд Курганской области 30.01.2025.

Таким образом, срок предъявления административного иска в суд административным истцом соблюдён.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный иск к ФИО1 о взыскании обозначенной задолженности по налогам и пени, начисленные на отрицательное сальдо ЕНС, предъявлен правомерно и подлежит удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области 166.676 (сто шестьдесят шесть тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 99 копеек, в том числе:

– транспортный налог с физических лиц за 2022 год, в размере 413 (четыреста тринадцать) рублей 00 копеек;

– земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2022 год, в размере 25.224 (двадцать пять тысяч двести двадцать четыре) рубля 00 копеек;

– налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2022 год, в размере 132.286 (сто тридцать две тысячи двести восемьдесят шесть) рублей 00 копеек;

– пени, начисленные на отрицательное сальдо за период с 25.10.2023 по 11.12.2023 в размере 8.753 (восемь тысяч семьсот пятьдесят три) рубля 99 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области в сумме 6.000 (шесть тысяч) рублей 31 копейка.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья В.С. Сычёв