Решение по делу № 2[1]-988/2022 от 03.04.2023

56RS0038-01-2022-001289-92

Дело № 2-96/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2023 года с. Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Долговой И.А., при секретаре Егоренко К.А.,

с участием третьего лица и представителя истца ФИО1- ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Оренбург», Акционерному обществу «Газпром газораспределение Оренбург», главе муниципального образования Беловский сельсовет <адрес> ФИО3 о признании незаконным отключение коммунальных услуг и возложении обязанности о восстановлении подачи коммунальных услуг в жилой дом, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ работниками АО «Газпром газораспределение Оренбург» было произведено отключение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от подачи природного газа путем обрезания газовой трубы. Указанные хулиганские, по мнению истца, действия, работники АО «Газпром газораспределение Оренбург» совершили без предъявления истцу как собственнику жилого дома, каких-либо документов. Считает Постановление № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» ввиду отсутствия их регистрации в Минюсте являются ненормативными правовыми актами, направленными на однократное разовое применение для исправления нарушений действующего законодательства. Поскольку граждане РФ не являются нарушителями порядка и не могут получать предписание органов исполнительной власти без приговора, постольку действия, направленные к принуждению исполнения любых требований в обход судебного акта незаконно. Согласно Постановлению № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» требования незамедлительного исполнения предписания ненормативного правового акта организациям от органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и безопасность по поставке жизнеобеспечивающих ресурсов незаконно, необоснованно. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг предписывают порядок их отключения при наличии потребителя-должника. Наличие задолженности по коммунальным услугам не является признанием потребителя-пользователя, должником. Считает, что должен быть приговор (судебный акт) с формулировкой «признан должником». При наличии установленного обстоятельства, вины потребителя, организации необходимо соблюдать порядок: направление письменного уведомления нанимателю (собственнику) о предстоящем временном ограничении объема услуг, приложив претензионный порядок, ждать ответа в течение 30 дней с момента уведомления, утвердить ограничивающий график предоставления коммунальной услуги, издать приказ о направлении комиссии, оповестив письменно о предстоящее ограничении коммунальных услуг и графика, согласовать время отключения. В случае отказа, составить или подписать акт о временном ограничении нанимателя-должника, организация составляет акт и обеспечивает их подписью свидетелей, которыми должны являться независимыми лицами-жильцами (соседями), составить ограничение по введенному графику предоставления коммунальной услуги на период в течение суток (не более), после чего восстанавливает объем предоставленной коммунальной услуги, составив акт подключения.

Ограничение коммунальных услуг несовершеннолетним, проживающим совместно с пользователем-должником, не допускается в силу Конституции РФ. Верховный суд РФ указал, что право жильцов не оплачивать коммунальные услуги, пока поставщик не докажет обоснованность и законность начисления. Считает, что отключение в доме жизнеобеспечивающего ресурса нарушает целый ряд гражданских прав и прежде всего гарантированных Конституцией РФ ст.ст.18,21,25,35,42,55,71; Гражданского кодекса РФ ст.ст.-3,309,310,548; Уголовного кодекса РФ-3,125.2,125.1, 330,285,286,309,357, КоАП РФ-19.7.

Согласно ст.310 ГК РФ никакая ресурсоснабжающая организация не вправе по своей инициативе прекратить снабжение своего абонента. Согласно ст.541 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе использовать газ в любом количестве. Любые ограничения в газоснабжении граждан являются абсолютно незаконными. Возможно отключение, в случае необходимости в принятии неотложных мер для предотвращения аварии. В противоправных действиях специалистов, работающих от имени и в интересах ООО «Газпром Межрегионгаз Оренбург» содержатся признаки преступлений, предусмотренных ст.125 УК РФ «Оставление в опасности», ст.139 УК РФ «Неприкосновенности жилища», ст.165 УК РФ «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребление доверием», ст.167 УК РФ,ст.213 УК РФ, 215 (2) УК РФ,330 УК РФ.

В результате обрезания трубы пострадал несовершеннолетний ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий в этом доме, о чем имеются справки от врачей и квитанции о покупке лекарств. Индивидуальный жилой дом является объектом жилищных прав гражданина ФИО1 Индивидуальный частный жилищный фонд используется гражданами- собственниками для своего проживания и проживания членов семьи на условиях безвозмездного пользования. Считает, что граждане-собственники индивидуального частного жилищного фонда пользуются жилым помещением и коммунальными услугами безвозмездно на принципах неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища. Считает, что было совершено самоуправство без уведомления собственника, двухстороннего подписанного акта о каждом проделанном мероприятии. Кроме того, жизнеобеспечивающий ресурс – природный газ, был отключен в холодное время суток, чем истцу и членам его семьи был причинен моральный вред, который истец оценивает в 100 000 рублей и который подлежит взысканию с каждого ответчика.

С учетом уточнений просит суд признать незаконным отключение коммунальных услуг, обязать ответчиков восстановить подачу коммунальных услуг в жилой дом истца, расположенный по адресу: <адрес>, взыскать в пользу истца денежную компенсацию

морального вреда в размере 100 000 рублей каждому, судебные расходы в размере 100 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены Государственная жилищная инспекция по <адрес> и ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына- ФИО6

В судебном заседании третье лицо и представитель истца ФИО1 ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме по указанным в заявлении основаниям. Уточнила требования и указала, что доводы в исковом заявлении о том, что был причинен вред здоровью ребенка не поддерживает, медицинские справки, указанные в исковом заявлении отзывает, просила не использовать персональные данные ребенка. Моральный вред не обусловлен вредом, причиненным здоровью. Также представила пояснения, согласно которых указала, что испытывает стресс в связи с тем, что не в состоянии проверить соблюдение условия о порядке предоставления коммунальных услуг. Переживает, что выставляют необоснованную плату, поскольку нет первичных документов-договора управления и расчета, испытывает стресс, что от него скрывали порядок информационного взаимодействия между ООО «Газпром межрегиогаз Оренбург» и АО «Газпром газораспределение Оренбург», относительно порядка обработки и защиты персональных данных.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В ранее представленном письменном отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении искового заявления истцу отказать в полном объеме. Отношения между поставщиком газа и абонентом – физическим лицом, регулируются законодательством РФ, в том числе Гражданским кодексом РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Договор поставки газа является публичным договором и одновременно договором присоединения. Таким образом, с момента приобретения права собственности на жилое помещение, подключенное к сети газоснабжения, собственник находится в договорных отношениях с ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» на условиях публичного договора от ДД.ММ.ГГГГ, опубликованного в газете «Оренбуржье» ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 7-9 Правил поставки газа при заключении договора поставки газа физическое лицо должно представить поставщику газа заявление и определенный перечень документов, в том числе, документы, подтверждающие право собственности на помещение, в которое производится поставка газа, и документы, подтверждающие размер отапливаемой площади и количество проживающих в домовладении лиц. Пункт 21 Правил поставки газа и п. ДД.ММ.ГГГГ Договора поставки газа обязывают абонентов в 5-дневный срок извещать поставщика газа об изменении количества проживающих в помещении лиц с предоставлением подтверждающих документов. Пункт ДД.ММ.ГГГГ Договора поставки газа устанавливает обязанность абонента при изменении/прекращении права собственности в течение 5 дней известить поставщика газа, предоставить копии подтверждающих документов и произвести полный расчет за потребленный газ.

По адресу: <адрес>, ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» до июня 2022 года лицевой счет был открыт на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 составлен акт инвентаризации, в котором зафиксированы сведения о количестве проживающих – 3 человека, и отапливаемая площадь – 43,05 кв.м.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Статья 153 ЖК РФ устанавливает обязанность собственника жилого помещения по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Пунктом 4.1 Договора поставки газа установлен срок оплаты за поставленный газ – до 25 числа месяца, следующего за расчетным.

Пункт 45 Правил поставки газа устанавливает право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. Согласно п. 46 Правил поставки газа, до приостановления исполнения договора, поставщик обязан направить абоненту уведомление по посте заказанным письмом (с уведомлением о вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. При этом, в соответствии с Письмом Минрегиона РФ от 18.06.2009 года № 18627-СК/14 из положений п. 46 Правил поставки газа следует, что у поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление абоненту, но не обеспечить его вручение, при этом возможно вручение уведомления не непосредственно абоненту, а лицу, зарегистрированному по месту проживания в домовладении.

В связи с тем, что по лицевому счету ФИО2 оплата с апреля 2021 года производилась не в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ Обществом было направлено уведомление о приостановлении поставки газа, заказным письмом с уведомлением о вручении. Так как задолженность за газ погашена не была, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «Газпром газораспределение Оренбург» было осуществлено отключение газоснабжения. Сумма долга на дату отключения составила 13 145 рублей 42 копейки, фактический период образования данной задолженности – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В июне 2022 года Обществу стало известно, что с ДД.ММ.ГГГГ собственником домовладения по адресу: <адрес>, является ФИО1 ФИО2 неоднократно обращалась с заявлениями в ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», в которых не информировала Общество об изменении собственника домовладения. ФИО1 также, в нарушение требований действующего законодательства и договора поставки газа, не обращался в абонентскую службу ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» своевременно и не представлял документы о смене собственника домовладения.

Кроме того, ФИО2 и по настоящее время зарегистрирована и проживает по вышеуказанному адресу. Таким образом, уведомление о приостановлении поставки газа было направлено лицу, зарегистрированному и проживающему в домовладении, что с учетом приведенных разъяснений Минрегиона РФ, является допустимым способом уведомления.

Действующее законодательство не возлагает на поставщика газа обязанность по выяснению информации о смене собственников помещений при осуществлении приостановления поставки газа. Обязанность по своевременному предоставлению данной информации лежит непосредственно на абоненте, и именно он несет ответственность за возможные негативные последствия по неисполнению данной обязанности.

Таким образом, считает, что именно бездействие истца повлекло за собой негативные для него последствия в виде направления уведомления на имя прежнего собственника домовладения ФИО2 и приостановления поставки газа. Вина ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в неуведомлении о приостановлении поставки газа истца отсутствует.

Считает действия ООО «Газпром Межрегионгаз Оренбург» по приостановлению поставки газа в домовладении ФИО1 правомерными и соответствующими действующему законодательству.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Оренбург» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель АО «Газпром газораспределение Оренбург» в ранее представленном письменном отзыве, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать по причине их незаконности и не обоснованности, рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «Газпром газораспределение Оренбург» в судебных заседаниях, считает АО «Газпром газораспределение Оренбург» ненадлежащим ответчиком по данному делу.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Положениями ч. 3 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. На основании ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги. Плата за жилое помещение вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ст. 155 ЖК РФ). Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Договор № № ДД.ММ.ГГГГ на предоставление услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>, заключен между ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и ФИО2 С ФИО1 по указанному адресу договор не заключался. Сведений о смене собственника указанного домовладения с ФИО2 на ФИО1 в АО «Газпром газораспределение Оренбург» не поступало. Пунктом 2.3.8 Договора предусмотрено, что заказчик обязан уведомлять исполнителя в письменной форме в течение 5 дней о смене собственника (пользователя) помещения, в котором размещено газовое оборудование с приложением копий подтверждающих документов.

Исходя из положений п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и АО «Газпром газораспределение Оренбург» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор оказания услуг №, по условиям которого ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» направляет в адрес АО «Газпром газораспределение Оренбург» заявку о прекращении поставки газа абонентам, а АО «Газпром газораспределение Оренбург» производит работы по отключению абонентов от газоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Газпром газораспределение Оренбург» поступила заявка от ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» о прекращении поставки газа абоненту по адресу: <адрес>, в связи с нарушением сроков оплаты поставляемого газа. АО «Газпром газораспределение Оренбург» осуществило прекращение поставки газа ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт-наряд отключения газоиспользующего оборудования. В настоящее время поставка газа не возобновлена, сведениями о погашении задолженности АО «Газпром газораспределение Оренбург» не располагает.

Ответчик глава МО Беловский сельсовет <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно ранее представленного письменного отзыва на исковое заявление, считает заявленные ФИО1 исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании ст. 153 ЖК РФ, согласно которой граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. А в соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе, и за газ. Просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований полностью, в том числе признать незаконными отключение коммунальных услуг, обязать ответчика восстановить подачу коммунальных услуг жилом доме, взыскании компенсации морального вреда с ответчика в пользу истца, взыскании судебных расходов.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора-администрация МО Сакмарский район Оренбургской области извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил о возможности рассмотреть дело при данной явке, в отсутствии лиц, извещенных надлежащим образом.

В ходе судебного разбирательства со стороны истца ФИО1 был заявлен отвод судье. Определением Сакмарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления об отводе судьи.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, третьего лица, изучив и оценив материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

По смыслу указанных статей предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

При этом, избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с п. 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно п. п. 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение – это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 Гражданского кодекса РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539-547 Гражданского кодекса РФ).

Федеральный закон от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, относит к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии со ст. ст. 2, 18 Федерального закона № 69-ФЗ от 31.03.1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 (далее - Правила).

В п. 21, 40 данных Правил указано, что абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время собственником домовладения является ФИО1 (регистрационная запись государственной регистрации права-№ что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Договор поставки газа является публичным договором и одновременно договором присоединения. Таким образом, с момента приобретения права собственности на жилое помещение, подключенное к сети газоснабжения, собственник находится в договорных отношениях с ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» на условиях публичного договора от ДД.ММ.ГГГГ, опубликованного в газете «Оренбуржье» ДД.ММ.ГГГГ.

Договором поставки газа предусмотрено, что Абонент обязуется ежемесячно в полном объёме производить оплату Поставщику за газ, ежемесячно сообщать Поставщику показания прибора учета.

Пунктом 4.1 Договора поставки газа установлен срок оплаты за поставленный газ – до 25 числа месяца, следующего за расчетным.

В случае нарушения Абонентом срока оплаты за газ, он обязан уплатить Поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Также ДД.ММ.ГГГГ между исполнителем АО «Газпром газораспределение Оренбург» и заказчиком ФИО2 заключен договор № № на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, по условиям которого срок действия договора составляет 3 года, пока одна из сторон не заявит об изменении договора или его расторжении. Договор считается перезаключенным на тот же срок и на тех же условиях, если ни одна из сторон за 30 дней до истечения срока договора не уведомила письменно другую сторону о прекращении договора. Количество пролонгаций не ограничено (п. 5.1).

Статьей 309 Гражданского кодекса РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Обязанность оплачивать принятую энергию предусмотрена пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ, статьей 153 Жилищного кодекса РФ.

Поскольку пунктом 4.1 договора поставки газа, являющегося публичным, опубликованном в газете «Оренбуржье» установлен срок за поставленный газ-до 25 числа месяца, следующего за расчетным, соответственно в силу вышеприведенных норм закона и Правил на ФИО1, как собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, и абонента поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, возложена обязанность своевременной ежемесячной оплаты услуг за потребленный газ.

В нарушение приведенных выше норм, ФИО1 как собственник жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не исполнял возложенные на абонента законом и договором обязательства по своевременной оплате потребленного природного газа.

Согласно представленной суду справки ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» задолженность абонента ФИО1 за газоснабжение по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 13 145 рублей 42 копейки, и на ДД.ММ.ГГГГ также составила 13 145 рублей 42 копейки. Исходя из анализа начислений и оплаченных услуг, представленных за поставку газа, оплата по спорному лицевому счету ежемесячно составляла от 1,12 руб. до 14 руб. при начисленной сумме от 84,64 руб. до 3978,22 руб. ежемесячно.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.

Согласно подпункту "б" пункта 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") поставщик газа вправе: приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно подпункту "в" пункта 45 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае (в том числе): неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В силу пункта 46 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно пункту 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

По смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги, вправе ограничить предоставление указанных услуг при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Материалами дела подтверждается, что в связи с имеющейся задолженностью по оплате за потребленный газ ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» абоненту ФИО2 по адресу: <адрес>, направлено письменное уведомление о приостановлении подачи газа заказным почтовым отправлением, в котором известили о приостановлении подачи газа после ДД.ММ.ГГГГ по причине неоплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд, указали о наличие задолженности на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12 335 рублей 42 копейки.

В пункте 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» нет указания на обязанность обеспечения вручения уведомления адресату, а есть только обязанность направления абоненту уведомления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), что было исполнено ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с Письмом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-СК/14 из положений п. 46 Правил поставки газа следует, что возможно вручение уведомления не непосредственно абоненту, а лицу, зарегистрированному по месту проживания в домовладении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно справке № администрации МО Беловский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, зарегистрирована и проживает ФИО2 совместно с сыном ФИО5

Таким образом, уведомление о приостановлении поставки газа было направлено лицу, зарегистрированному и проживающему в домовладении, что с учетом приведенных разъяснений Минрегиона РФ, является допустимым способом уведомления.

Пунктом 2.3.8 Договора № (№ на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Газпром газораспределение Оренбург» и ФИО2, предусмотрено, что заказчик обязан уведомлять исполнителя в письменной форме в течение 5 дней о смене собственника (пользователя) помещения, в котором размещено газовое оборудование с приложением копий подтверждающих документов.

ФИО2 неоднократно обращалась с заявлениями в ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», что подтверждается материалами дела, в которых не информировала Общество об изменении собственника домовладения. ФИО1 также, в нарушение требований действующего законодательства и договора поставки газа, не обращался в абонентскую службу ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» своевременно и не представил документы о смене собственника домовладения.

Вышеизложенное подтверждает, что требования пункта 46 Правил организацией поставщика газа выполнены надлежащим образом, бездействие истца повлекло за собой негативные для него последствия в виде направления уведомления на имя прежнего собственника домовладения ФИО2 и приостановления поставки газа. Вина ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в неуведомлении о приостановлении поставки газа истца отсутствует.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и АО «Газпром газораспределение Оренбург» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор оказания услуг №, по условиям которого ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» (ранее ООО «Оренбургрегионгаз») направляет в адрес АО «Газпром газораспределение Оренбург» (ОАО «Оренбургоблгаз») заявку о прекращении поставки газа абонентам, а АО «Газпром газораспределение Оренбург» производит работы по отключению абонентов от газоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Газпром газораспределение Оренбург» поступила заявка от ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» о прекращении поставки газа абоненту по адресу: <адрес>, в связи с нарушением сроков оплаты поставляемого газа. АО «Газпром газораспределение Оренбург» осуществило отключение от распределительного газопровода на вводе сваркой, тем самым осуществило прекращение поставки газа ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт-наряд отключения газоиспользующего оборудования. До настоящего времени газ не подключен.

В соответствии с пунктом 48 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», АО «Газпром газораспределение Оренбург» по приостановлению подачи газа в домовладение, расположенное по адресу: <адрес> С. <адрес>, в силу положений статей 539, 540 Гражданского Кодекса РФ и «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» полностью соответствуют требованиям закона, поскольку подача газа была приостановлена в связи с неоплатой поставленного газа при наличии уведомления о предполагаемом приостановлении исполнения договора газоснабжения.

Также суд не усматривает оснований для возложения на ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», АО «Газпром газораспределение Оренбург» обязанности по восстановлению подачи газа в домовладение № по <адрес> в <адрес>, истца, поскольку в ходе судебного разбирательства истец ФИО1 в силу ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательства устранения причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, а именно полной оплаты за потребленный газ.

С учетом вышеизложенного, правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», АО «Газпром газораспределение Оренбург» о признании незаконным приостановления подачи газа в домовладение № по <адрес> в <адрес>, и возложении обязанности о восстановлении подачи коммунальных услуг в указанное домовладение, не имеется.

Судом в ходе судебного заседании уточнялась позиция истца в части нарушения прав со стороны главы администрации Беловского сельского совета <адрес>, представителем истца указано, что требования не поддерживает, однако от требований не отказалась. Суду не представлены доказательства нарушения прав истца ответчиками, связанные с признанием незаконным отключения коммунальной услуги, обязании ответчика восстановить подачу коммунальной услуги, жизнеобеспечивающего ресурса газа в жилом доме, взыскании с ответчика компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

Поскольку в обоснование иска первоначально представитель истца указывала на вред, связанный со здоровьем, впоследствии уточнила и просила не учитывать все действия, связанные со здоровьем ребенка, поскольку вред не связан с причинением вреда здоровью, суд рассматривает с учетом указанных уточнений.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда

В ходе судебного разбирательства не установлено наличие виновных действий ответчиков, нарушающих личные неимущественные права истца, поэтому оснований для взыскания с ответчиков компенсации морального вреда, по всем основаниям, указанным в иске не имеется.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку решение состоялось в пользу ответчиков, истцом доказательства несения судебных расходов в связи с обращение в суд для защиты своих прав и свобод, представлено не было, предусмотренных ст. 98 и ст. 100 ГПК РФ оснований для возмещения истцу ФИО1 судебных расходов в размере 100 000 рублей не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург», Акционерному обществу «Газпром газораспределение Оренбург», главе муниципального образования Беловский сельсовет <адрес> ФИО3 о признании незаконным отключение коммунальных услуг, возложении на ответчиков обязанности восстановить подачу коммунальных услуг в жилой дом по адресу: <адрес>, в полном объеме, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей каждому, взыскании судебных расходов в размере 100 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.А. Долгова

В окончательной форме решение изготовлено 10 апреля 2023 года.