Решение по делу № 2А-466/2025 от 05.05.2025 | Усть-Джегутинский районный суд (Карачаево-Черкесская Республика)

УИД 09RS0002-01-2025-000285-27

Дело 2а-466/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Усть-Джегута 05 мая 2025 года

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи – Айбазовой И.Ю.,

рассмотрев в помещении Усть-Джегутинского районного суда в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО2 о взыскании задолженности по пени за счет имущества физического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по пени за счет имущества физического лица.

Административный истец в обоснование своих требований указал, что на налоговом учёте в Управлении Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 (ИНН (номер обезличен)) и в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщиком налоги уплачивались несвоевременно и не в полном объеме, и в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО2 выставлено требование от 24.05.2023 (номер обезличен) об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и в сумме, начисленной на сумму недоимки пени, а также предлагалось уплатить в срок соответствующие суммы налогов и пеней. Требование от 24.05.2023 (номер обезличен) об уплате налога было направлено ФИО2 заказным письмом, что подтверждается почтовым идентификатором (номер обезличен) от 31.05.2023г. Налогоплательщиком обязанность по уплате задолженности по налогам по требованию от 24.05.2023 № 1829 об уплате налога не выполнена. В связи с тем, что судебный приказ № 2а-1967/2024 от 16.05.2024. был вынесен по заявлению о вынесении судебного приказа № 9021 от 10.04.2023., то расчет сумм пени был сформирован на дату составления данного заявления (о выдачи судебного приказа) и прилагается к административному исковому заявлению № 2739 от 24.02.2025г. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 02.01.2023г. в сумме 174 479 руб. 78 коп., в том числе пени 24 649 руб. 11 коп. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 24 649 руб. 11 коп. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 9021 от 10.04.2024г. Общее сальдо в сумме 245 891 руб. 97 коп., в том числе пени 53 695 руб. 30 коп. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 9021 от 10.04.2024г., обеспеченный ранее принятыми мера взыскания, составляет 41 423 руб. 65 коп. Расчет пени для включения в исковое заявление № 2739 от 24.02.2025г. исчисляется как разница 53 695 руб. 30 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа) минус 41 423 руб. 65 коп. (остаток непогашенной пени, обеспеченный раннее принятыми мерами взыскания) равно 12 271 руб. 65 коп. (53 695 руб. 30 коп. – 41 423 руб. 654 коп.). До 2023 года пеня относилась к конкретному налогу, по которому была допущена просрочка платежа (п. 3 ст. 75 НК РФ в ред., действовавшей до 01.01.2023). Теперь же начисление пеней увязано только с наличием общей задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ, которая позиционируется п. 2 ст. 11 НК РФ как общая сумма недоимок, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС этого лица. Таким образом, обращению в суд за взысканием должно предшествовать вынесение налоговым органом решения о взыскании в соответствии со ст. 46 НК РФ, на основе которого после получения налоговым органом судебного акта будет выставлено инкассовое поручение к расчетным счетам физического лица. Управление ФНС России по КЧР отмечает, что исходя из положений ст. 46 НК РФ решение о взыскании, выставленное на основе ранее сформированного требования также выносится один раз на всю сумму отрицательного сальдо на день его формирования и действует до полного погашения всей задолженности, формирующей отрицательное сальдо ЕНС. Поскольку решение о взыскании и требование принимаются не в один день, сумма отрицательного сальдо в них совпадать не будет. Сумма, указанная в решении может быть как меньше (и случае частичного погашения задолженности), так и больше (за счет возникновения новой задолженности и увеличения сумм пени). В отношении ФИО2 было выставлено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств № 212 от 08.08.2023г. На момент направления заявления о выдачи судебного приказа в мировой суд отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика составляет – 182 800,55 руб. Мировым судьей судебного участка №1 Усть-Джегутинского судебного района КЧР вынесено определение от 28.08.2024г. об отмене судебного приказа №2а-1967/2024 от 16.05.2024г. В соответствии со ст.123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отмены судебного приказа взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ. Налоговый орган сообщает в качестве справочной информации, что по состоянию на 24 февраля 2025 года общая задолженность Налогоплательщика по всем видам налогов, составляет 177 789,26 руб. в том числе: 581 рубль - недоимка по налогу на имущество физических лиц; 125 290,17 рублей – недоимка по транспортному налогу; 43 рубля - недоимка по земельному налогу; 51 875,09 рублей – пеня, начисленная на совокупную недоимку налогов, сборов, страховых взносов. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотом Единого налогового счета Налогоплательщика на 24.02.2025 года. На основании вышеизложенного Управление Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике просит суд, взыскать задолженность по пени с ФИО2, за счет имущества физического лица в размере 12 271 руб. 65 коп.

Административный истец - представитель Управления ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике, будучи надлежащим образом, извещённым о слушании дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО2 о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не уведомил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства на другой день.

В соответствии с частью 1 статьи 140 КАС РФ судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

В соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В виду чего, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При таких обстоятельствах, имея сведения о надлежащем извещении ФИО2 о времени и месте судебного заседания, и согласно пункту 4 статьи 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

В части 7 статьи 150 КАС РФ указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания, ввиду неявки сторон.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства и дав им юридическую оценку, суд находит требования Управления ФНС России по КЧР подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом согласно части 6 статьи 289 названного Кодекса при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах или досрочно, причем налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Административный ответчик имеет не исполненную обязанность по уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, земельному налогу в сумме 125 014,17 рублей.

Налогоплательщиком налоги уплачивались несвоевременно и не в полном объеме, и в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

В виду неуплату недоимки по налогам в установленные законом сроки у ФИО2 образовалась пеня, начисленная на совокупную недоимку налогов в размере 51 875,09 рублей.

Налоговым органом в отношении ФИО2 выставлено требование от 24.05.2023 (номер обезличен) об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и в сумме, начисленной на сумму недоимки пени, а также предлагалось уплатить в срок до 19 июля 2023 года соответствующие суммы налогов и пеней. Требование от 24.05.2023 № 1829 об уплате налога было направлено ФИО1 заказным письмом, что подтверждается почтовым идентификатором №(номер обезличен) от 31.05.2023г. Налогоплательщиком обязанность по уплате задолженности по налогам по требованию от 24.05.2023 (номер обезличен) об уплате налога и пени не выполнена.

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с частью 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 1 статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, в том числе на здание, строение, сооружение.

В силу статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе жилое помещение (квартира, комната), иное здание, строение, помещение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, главами 25 и 26.1 этого же Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В отношении недоимки, не указанной в абз. 2 пп. 2 п. 4 ст. 75 НК РФ (а именно: не относящаяся к отрицательному сальдо единого налогового счета, сформированного в связи с неисполненной обязанностью по уплате налогов), осуществляется начисление пени в размере одной сто пятидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (абз. 3 пп. 2 п. 4 ст. 75 НК РФ).

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.

Судом установлено, что судебный приказ № 2а-1967/2024 от 16.05.2024. был вынесен по заявлению о вынесении судебного приказа № 9021 от 10.04.2023., то расчет сумм пени был сформирован на дату составления данного заявления (о выдачи судебного приказа).

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 02.01.2023г. в сумме 174 479 руб. 78 коп., в том числе пени 24 649 руб. 11 коп. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 24 649 руб. 11 коп. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 9021 от 10.04.2024г. Общее сальдо в сумме 245 891 руб. 97 коп., в том числе пени 53 695 руб. 30 коп. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 9021 от 10.04.2024г., обеспеченный ранее принятыми мера взыскания, составляет 41 423 руб. 65 коп.

Расчет пени для включения в исковое заявление № 2739 от 24.02.2025г. исчисляется как разница 53 695 руб. 30 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа) минус 41 423 руб. 65 коп. (остаток непогашенной пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) равно 12 271 руб. 65 коп. (53 695 руб. 30 коп. – 41 423 руб. 654 коп.).

Проверив представленные административным истцом расчеты, также изложенные в налоговом требовании, суд полагает их обоснованными.

Суду не представлено сведений об уплате спорных сумм платежей.

До 2023 года пеня относилась к конкретному налогу, по которому была допущена просрочка платежа (п. 3 ст. 75 НК РФ в ред., действовавшей до 01.01.2023). Теперь же начисление пеней увязано только с наличием общей задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ, которая позиционируется п. 2 ст. 11 НК РФ как общая сумма недоимок, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС этого лица.

Таким образом, обращению в суд за взысканием должно предшествовать вынесение налоговым органом решения о взыскании в соответствии со ст. 46 НК РФ, на основе которого после получения налоговым органом судебного акта будет выставлено инкассовое поручение к расчетным счетам физического лица. Управление ФНС России по КЧР отмечает, что исходя из положений ст. 46 НК РФ решение о взыскании, выставленное на основе ранее сформированного требования также выносится один раз на всю сумму отрицательного сальдо на день его формирования и действует до полного погашения всей задолженности, формирующей отрицательное сальдо ЕНС. Поскольку решение о взыскании и требование принимаются не в один день, сумма отрицательного сальдо в них совпадать не будет. Сумма, указанная в решении может быть как меньше (и случае частичного погашения задолженности), так и больше (за счет возникновения новой задолженности и увеличения сумм пени).

Судом установлено, что в связи с невыполнением требования, в отношении ФИО2 было выставлено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств № 212 от 08.08.2023г. На момент направления заявления о выдачи судебного приказа в мировой суд отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика составляет – 182 800,55 руб.

Мировым судьей судебного участка №1 Усть-Джегутинского судебного района КЧР вынесено определение от 28.08.2024г. об отмене судебного приказа №2а-1967/2024 от 16.05.2024г.

В соответствии со ст.123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отмены судебного приказа взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

В связи с чем истец и обратился в суд с административным иском в установленные НК РФ сроки с требованием о взыскании с ответчика задолженности по уплате страховых взносов в порядке искового производства.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ (в редакции, (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, действовавшей на момент образования задолженности) требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец УФНС России по Карачаево-Черкесской Республике в суд с рассматриваемым административным иском обратился 28 февраля 2025 года, то есть в установленный законом срок.

Доказательств исполнения обязательств, равно как и доказательств о наличии задолженности в ином размере, административным ответчиком не представлено.

Поскольку доказательств, опровергающих указанные административным истцом обстоятельства, административным ответчиком суду не представлено, суд основывает свое решение на представленных и имеющихся в деле доказательствах, которые признаёт достаточными и допустимыми.

В связи с изложенным, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию пени в размере 12 271,65 рублей.

С 1 января 2023 года действует новая система расчетов налогоплательщиков с бюджетом. В рамках ее организации уплачиваются налоги и другие установленные налоговым законодательством платежи (включая авансовые платежи, пени, штрафы, проценты) путем внесения единого налогового платежа (ЕНП) (ст. 58 НК РФ) на единый налоговый счет (ЕНС) налогоплательщика.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета РФ.

Кроме того, в силу части 1 статьи 111 КАС РФ государственная пошлина взыскивается с административного ответчика пропорционально удовлетворенной части требований, что в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19пункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ составляет 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 286 - 294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО2 о взыскании задолженности по пени за счет имущества физического лица - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, (дата обезличена) года рождения, ИНН (номер обезличен), проживающего по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), за счет имущества физического лица в пользу Управления ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике пени на общую сумму 12 271 (двенадцать тысяч двести семьдесят один) рубль 65 копеек., которая подлежит уплате в виде единого налогового платежа на единый налоговый счет налогоплательщика: КБК 18201061201010000510, ОКТМО 0.

Взысканные суммы следует перечислять по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ИНН <***> КПП 770801001, Банк получателя Отделение – Тула Банка России, БИК 017003983, Счет 40102810445370000059.

Взыскать с ФИО2, (дата обезличена) года рождения, ИНН (номер обезличен), проживающего по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), в бюджет Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Перечисление государственной пошлины произвести по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ИНН <***>, КПП 770801001, Банк получателя Отделение – Тула Банка России, БИК 017003983, Счет получателя 03100643000000018500, кор. счет 40102810445370000059, ОКТМО 91635100, КБК 18210803010011050110.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий - судья И.Ю. Айбазова