УИД 32RS0027-01-2024-001066-36

Дело № 2-15/2026

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года г. Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Степониной С.В.,

при секретаре Тюнякиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что между Брянской городской администрацией и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №... от <дата>, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель: Земли населенных пунктов с кадастровым №..., <адрес>, разрешенное использование: для использования объекта незавершенного строительства-насосная станция 2-го подъема для использования в целях для завершения строительства насосной станции 2-го подъема, площадью 10 000 кв.м.

Земельный участок передан ответчику <дата>, срок действия договора установлен с <дата> по <дата> (п.2.1). Ответчиком не исполнена обязанность, предусмотренная п.4.4. Договора по освобождению земельного участка с кадастровым №... и возвращению истцу по акту приема-передачи, в связи с чем сложилась задолженность по арендной плате за период с 01.10.2022 по 30.09.2023 в размере 545 200 руб., и пене за период с 16.12.2022 по 10.10.2023 в размере 26 655 руб.

На основании изложенного, ссылаясь на положения статей 42 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 30, ч. 1ст. 614 Гражданского кодекса РФ, истец просит суд взыскать с ФИО1 571 855 руб., в том числе арендная плата за период с 01.10.2022 по 30.09.2023 - 545 200 руб., пеня за период с 16.12.2022 по 10.10.2023 - 26 655 руб.

Представитель истца Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, ответчик ФИО1, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Брянской городской администрации в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

От представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении спора в его отсутствие и согласие на рассмотрение в порядке заочного производства.

Ходатайство ФИО1 об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения определением суда от 14.01.2026, занесенным в протокол судебного заседания.

Ответчик ФИО1 о дне, времени и месте слушания дела извещался по адресу, указанному в сведениях УМВД России по Брянской области, почтовая корреспонденция возвращена по причине истечения срока хранения.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела размещена заблаговременно на интернет-сайте суда.

Суд, в соответствии со ст. 167, 234 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Частью 2 ст. 214 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно ст. 20 ЗК РФ, действовавшей до 1 марта 2015 г., и ст. 39.9 ЗК РФ, действующей в настоящее время, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа (п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ).

В силу п. 2 ст. 3.3 Закона N 137-ФЗ распоряжение (в том числе предоставление на праве постоянного (бессрочного) пользования) земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, - федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

С 01.03.2015 вступил в законную силу Федеральный закон от 23.06.2014 № 171 ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Полномочия Брянской городской администрации по распоряжению земельными участками установлены Положением об управлении и распоряжении земельными участками на территории города Брянска, утвержденным Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 168.

На основании п. 1.5 Положения об управлении и распоряжении земельными участками на территории города Брянска, принятого Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 № 168 (далее - Положение № 168), уполномоченным органом местного самоуправления на предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Брянска, является Брянская городская администрация.

Согласно Положению об Управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, утвержденному Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 07.08.2009 N 95, Управление является отраслевым (функциональным) органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности города Брянска, а также организационно-технические функции в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, и земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 2.3. Положения Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Брянска, осуществляет следующие полномочия: подготавливает проекты договоров купли-продажи, безвозмездного пользования, мены, аренды земельных участков, проекты соглашений об их изменении, расторжении; подготавливает проекты соглашений об установлении сервитутов, о перераспределении земельных участков, проекты соглашений об их изменении, расторжении; подготавливает проекты правовых актов органов местного самоуправления города Брянска по вопросам в области земельных отношений; осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Брянска и настоящим Положением.

Как следует из материалов дела, <дата> между Брянской городской администрацией и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №..., находящегося в государственной собственности, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель: Земли населенных пунктов, с кадастровым №..., находящийся <адрес>, разрешенное использование: для использования объекта незавершенного строительства – насосной станции 2-го подъема, площадью 10 000 кв.м. (п.1.1 договора).

Согласно п. 2.1 договора срок договора составляет 3 года, установлен с <дата> по <дата>.

Земельный участок передан ФИО1 по акту приема-передачи от <дата>. Договор аренды земельного участка зарегистрирован Управлением Росреестра по Брянской области <дата>.

В соответствии с п.3.1. договора размер годовой арендной платы за земельный участок устанавливается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности. Рыночная стоимость годового размера арендной платы за данный земельный участок составляет 545 200 рублей.

Согласно п. 3.4. договора арендная плата вносится в УФК по Брянской области (Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации) организациями и физическими лицами, использующими земельные участки в предпринимательской деятельности самостоятельно ежеквартально равными долями не позднее 15 числа последнего месяца квартала.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в пункте 1.1 договора аренды земельного участка №... от <дата>, арендодатель предоставляет для завершения строительства (объект незавершенного строительства – насосная станция 2-шо подъема), а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым №..., площадью 10 000 кв. м, расположенного <адрес>.

Срок действия договора аренды земельного участка №... от <дата> истек <дата>.

Согласно п.4.4.1 договора арендатор обязан после окончания действия договора в 7-дневный срок передать участок арендодателю по акту приема-передачи в надлежащем состоянии.

Пунктом 3.7 договора предусмотрено, что неиспользование участка после заключения договора аренды не является основанием для неуплаты арендных платежей арендодателю.

Решением Арбитражного суда Брянской области по делу №А09-12318/2023 от 10.09.2025 исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, об установлении факта подписания договора аренды земельного участка №... от <дата> неуполномоченным лицом со стороны арендодателя, об установлении факта регистрации договора аренды земельного участка №... от <дата> в ЕГРН в отсутствие полномочий на подписание указанного договора со стороны арендодателя, оставлены без рассмотрения; исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1, к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, о признании недействительным договора аренды земельного участка №... от <дата> оставлены без удовлетворения.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2025 решением Арбитражного суда Брянской области по делу №А09-12318/2023 от 10.09.2025 оставлено без изменения.

В обоснование иска указано, что ответчиком не исполнена обязанность, предусмотренная п.4.4.11 договора по освобождению земельного участка с кадастровым №... и возвращению истцу по акту приема-передачи, в связи с чем сложилась задолженность по арендной плате за период с 01.10.2022 по 30.09.2023 в размере 545 200 руб.

Давая оценку указанному доводу, суд учитывает, что решением Арбитражного суда Брянской области от 28.12.2022 по делу № А09-3241/2022 были удовлетворены исковые требования Брянской городской администрации к ИП ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов. Арбитражным судом постановлено изъять у ИП ФИО1 объект незавершенного строительства, с кадастровым №..., площадью 372,9 кв.м., расположенный <адрес> в целях его реализации путем продажи с публичных торгов. Погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от <дата> №....

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2023 решение Арбитражного суда Брянской области от 28.12.2022 оставлено без изменения.

Статус индивидуального предпринимателя прекращен ФИО1 <дата>.

В ходе рассмотрения дела № А09-3241/2022 установлено, что ФИО1 являлся собственником объекта незавершенного строительства, расположенного <адрес>, с кадастровым №..., площадью застройки 372,9 кв.м., со степенью готовности 62%, (запись государственной регистрации права №... от <дата>). ФИО1 не выполнена его обязанность, предусмотренная п. 4.4.11 договора, по освобождению земельного участка с кадастровым №... (объект незавершенного строительства с кадастровым №...) и возвращению его истцу по акту приема-передачи после окончания срока действия договора аренды земельного участка.

В силу ч. 3 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Из системного анализа статьи 606, пункта 1 статьи 611, статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовой позиции, изложенной в пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" следует, что договор аренды носит взаимный характер, то есть невозможность пользоваться арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения его обязанности по внесению арендной платы. Арендодатель вправе требовать от арендатора исполнения обязанности по внесению арендной платы только за период предоставления ему возможности владения и пользования арендованным имуществом в соответствии с условиями договора.

Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне (пункт 3 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении").

Поскольку арендодатель в момент невозможности использования арендованного имущества не осуществляет какого-либо предоставления, соответственно, он теряет право на получение арендной платы.

В силу пункта 1 статьи 612 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. К недостаткам, препятствующим пользованию арендованным имуществом, могут быть отнесены не только физическое состояние объекта аренды, но и юридическая невозможность использовать имущество по назначению и в целях, согласованных сторонами договора аренды

Согласно пункту 4 Обзора судебной практики N 2(2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, арендатор не обязан вносить арендную плату за период, в который он был лишен возможности пользоваться объектом аренды по независящим от него обстоятельствам, поскольку из положений статей 606 и 611 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что основная обязанность арендодателя состоит в обеспечении арендатору пользования вещью, в соответствии с ее назначением.

К недостаткам, препятствующим пользованию арендованным имуществом, могут быть отнесены не только физическое состояние объекта аренды, но и юридическая невозможность использовать имущество по назначению и в целях, согласованных сторонами договора аренды (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.03.2021 N 305-ЭС20-7170).

Исковое заявление Брянской городской администрации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов первоначально было подано в Володарский районный суд города Брянска 31.01.2022, принято к производству 02.02.2022, определением от 15.03.2022 гражданское дело №2-475/2022 передано на рассмотрение в Арбитражный суд Брянской области.

Поскольку решением Арбитражного суда Брянской области от 28.12.2022 по делу № А09-3241/2022 объект незавершенного строительства, с кадастровым №..., площадью 372,9 кв.м., расположенный <адрес> изъят у ФИО1, ответчик был лишен возможности в спорный период использовать земельный участок с кадастровым №..., <адрес>, площадью 10 000 кв.м. предоставленный по договору аренды №... от <дата> в целях завершения строительства.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм в их взаимосвязи, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании арендной платы и производных требований о взыскании неустойки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка оставить без удовлетворения.

Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья С.В. Степонина

Резолютивная часть решения суда оглашена 14 января 2026 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 января 2026 года.