Дело № 11а-12354/2023 Судья Булавинцев С.И.

Дело № 2а-635/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25.09.2023 город Челябинск

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Магденко А.В.,

судей Лопаткиной Л.А., Дашкевич Т.А..,

при секретаре Мельник А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 19.06.2023.

Заслушав доклад судьи Лопаткиной Л.А., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области обратилась в суд с административными исковыми заявлениями к ФИО1 о взыскании:

недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 17 250 рублей,

пеней на недоимку по транспортному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 по 05.02.2019 в размере 283 рублей 33 копеек;

пеней на недоимку по транспортному налогу за 2017 год за период с 06.02.2019 по 09.08.2021 в размере 3 056 рублей 54 копейки,

пеней на недоимку по транспортному налогу за 2017 год за период с 10.08.2021 по 10.10.2022 в размере 1 288 рублей 58 копеек,

недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 17 250 рублей,

пеней на недоимку по транспортному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 в размере 228 рублей 28 копеек;

пеней на недоимку по транспортному налогу за 2018 год за период с 04.02.2020 по 21.10.2020 в размере 767 рублей 48 копеек;

пеней на недоимку по транспортному налогу за 2018 год за период с 22.10.2020 по 09.08.2021 в размере 789 рублей 03 копейки,

пеней на недоимку по транспортному налогу за 2018 год за период с 10.08.2021 по 10.10.2022 в размере 1 288 рублей 58 копеек,

недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 17 250 рублей,

пеней на недоимку по транспортному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 24.12.2020 в размере 56 рублей 21 копейки;

пеней на недоимку по транспортному налогу за 2019 год за период с 25.12.2020 по 09.08.2021 в размере 632 рубля 63 копейки;

пеней на недоимку по транспортному налогу за 2019 год за период с 10.08.2021 по 10.10.2022 в размере 1 288 рублей 58 копеек,

недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 17 250 рублей,

пеней на недоимку по транспортному налогу за 2020 год за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 в размере 56 рублей 21 копейка,

пеней на недоимку по транспортному налогу за 2020 год за период с 16.12.2021 по 10.10.2022 в размере 774 рубля 23 копейки.

В обоснование заявленных требований указано на наличие в собственности ФИО1 транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, и неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате транспортного налога.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 20.03.2023 административные дела №, №, №, №, № по вышеназванным административным исковым требованиям Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области объединены в одно производство, административному делу присвоен номер №.

Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 19.06.2023 административные требования удовлетворены в полном объеме, взыскана государственная пошлина в размере 2 585 рублей 29 копеек.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований. Указывает на продажу транспортного средства, на который начислен налог, 25.12.2010 ФИО2 и необращение нового собственника в РЭО ГИБДД УМВД по г. Магниторску для постановки автомобиля на регистрационный учет на свое имя. Отмечает, что с даты продажи транспортного средства не является собственником автомобиля и не должен оплачивать транспортный налог. Кроме того, Сыров самостоятельно оплачивал транспортный налог 26.11.2013, 29.11.2016. Указывает, что данные обстоятельства установлены решением Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 11.03.2019 по гражданскому делу №. Настаивает на том, что действующее законодательство не предусматривает специального режима возникновения права собственности на транспортное средство, в связи с чем, независимо от его регистрации у ФИО2 с момента передачи ему автомобиля возникло право собственности на него, а у апеллянта - право собственности было прекращено.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец указывает, что прекращение регистрации транспортного средства возможно, в том числе, по заявлению прежнего владельца с приложением документов об отчуждении автомобиля, чем ФИО1 не воспользовался. Транспортное средство является объектом налогообложения до тех пор пока остается зарегистрированным за налогоплательщиком в определенном законом порядке. Прекращение регистрации признается основанием для прекращения взимания транспортного налога. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене либо изменению судебного решения.

Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Исходя из положений части 1 статьи 357, пункта 1 статьи 358 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, при этом объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, административный ответчик ФИО1 с 07.05.2009 являлся собственником транспортного средства <данные изъяты>, 1992 года выпуска, идентификационный номер VIN №, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Регистрация транспортного средства прекращена 16.02.2023 по заявлению ФИО1, что подтверждается письмом начальника РЭО ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 04.03.2023, копией заявления ФИО1, копиями карточек учета транспортного средства.

Налогоплательщик в силу пунктов 1, 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Для оплаты транспортного налога за вышеназванный автомобиль налоговым органом в адрес ФИО1 через организацию почтовой связи направлялись налоговые уведомления:

от 14.07.2018 № об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 17 250 рублей;

от 23.08.2019 № об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 17 250 рублей;

от 03.08.2020 № об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 17 250 рублей;

от 01.09.2021 № об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 17 250 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных указанным кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ налоговый орган направил в адрес ФИО1 требования:

№ по состоянию на 06.02.2019 об уплате в срок до 22.03.2019 недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 17 250 рублей, пеней за период с 04.12.2018 до 05.02.2019 в размере 283 рубля 33 копейки;

№ по состоянию на 04.02.2020 об уплате в срок до 17.03.2020 недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 17 250 рублей, пеней за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 в размере 228 рублей 28 копеек;

№ по состоянию на 29.06.2020 об уплате в срок до 30.11.2020 пеней на недоимку по транспортному налогу за 2018 год за период с 04.02.2020 по 28.06.2020 в размере 482 рубля 42 копеек;

№ по состоянию на 22.10.2020 об уплате в срок до 23.11.2020 пеней на недоимку по транспортному налогу за 2018 год за период с 29.06.2020 по 21.10.2020 в размере 285 рублей 06 копеек;

№ по состоянию на 25.12.2020 об уплате в срок до 26.01.2021 недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 17 250 рублей, пеней за период с 02.12.2020 по 24.12.2020 в размере 56 рублей 21 копейки;

№ по состоянию на 10.08.2021 об уплате в срок до 09.09.2021 пеней по транспортному налогу за 2017 год за период с 06.02.2019 по 09.08.20121 в размере 3 056 рублей 54 копейки, пеней по транспортному налогу за 2018 год за период с 22.10.2020 по 09.08.2021 в размере 789 рублей 03 копейки, пеней по транспортному налогу за 2019 год за период с 25.12.2020 по 09.08.2021 в размере 632 рубля 63 копейки, в общей сумме 4 478 рублей 20 копеек;

№ по состоянию на 16.12.2021 об уплате в срок до 31.01.2022 недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 17 250 рублей, пеней за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 в размере 60 рублей 38 копеек;

№ по состоянию на 09.08.2022 об уплате в срок до 19.09.2022 пеней по транспортному налогу за 2017 год за период с 10.08.2021 по 31.03.2022 в размере 1 249 рублей 77 копеек, пеней по транспортному налогу за 2018 год за период с 10.08.2021 по 31.03.2022 в размере 1 249 рублей 77 копеек, пеней по транспортному налогу за 2019 год за период с 10.08.2021 по 31.03.2022 в размере 1 249 рублей 77 копеек, пеней по транспортному налогу за 2020 год за период с 16.12.2021 по 31.03.2022 в размере 735 рублей 42 копейки, в общей сумме 4 484 рубля 73 копейки;

№ по состоянию на 11.10.2022 об уплате в срок до 21.11.2022 пеней по транспортному налогу за 2017 год за период с 02.10.2022 по 10.10.2022 в размере 38 рублей 81 копейка, пеней по транспортному налогу за 2018 год за период с 02.10.2022 по 10.10.2022 в размере 38 рублей 81 копейка, пеней по транспортному налогу за 2019 год за период с 02.10.2022 по 10.10.2022 в размере 38 рублей 81 копейка, пеней по транспортному налогу за 2020 год за период с 02.10.2022 по 10.10.2022 в размере 38 рублей 81 копейка, пеней по транспортному налогу за 2016 год в размере 6 120 рублей 22 копейки, в общей сумме 6 275 рублей 46 копеек.

Указанные требования административным ответчиком не исполнены, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области обращалась к мировому судье с заявлениями о вынесении судебных приказов о взыскании с ФИО1 задолженности.

Мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области вынесены соответствующие судебные приказы:

от 31.05.2019 в административном деле № по требованию №;

от 20.04.2020 в административном деле № по требованию №;

от 04.03.2021 в административном деле № по требованиям №, №, №;

от 17.02.2022 в административном деле № по требованиям №, №;

от 09.12.2022 в административном деле № по требованиям №, №.

Определениями мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области от 20.10.2022 в связи с поступившими возражениями административного ответчика отменены судебные приказы от 31.05.2019, от 20.04.2020, от 04.03.2021, от 17.02.2022.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области от 09.12.2022 отменен судебный приказ от 09.12.2022.

Пени по недоимке по транспортному налогу за 2016 год в размере 6 120 рублей 22 копейки, включенные в требование № по состоянию на 11.10.2022, списаны налоговым органом 02.12.2022.

В силу статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

После отмены судебных приказов Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области обратилась в суд с административными исковыми заявлениями 03.02.2023, то есть установленный законом шестимесячный срок.

Разрешая спор, установив вышеуказанные фактические обстоятельства, проверив соблюдение налоговым органом порядка принудительного взыскания задолженности и руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании образовавшейся задолженности и пеней с ФИО1, который самостоятельно обязанность по уплате транспортного налога в установленный законом срок не исполнил.

С такими выводами суда первой инстанции находит необходимым согласиться судебная коллегия, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 КАС РФ.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о выбытии транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, из его собственности по договору купли-продажи, заключенному 25.12.2010 с ФИО2, в связи с чем, он не является плательщиком транспортного налога, не могут повлечь отмену обжалуемого решения.

В соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 362 НК РФ, в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Из приведенного положения налогового законодательства следует, что наличие обязанности по уплате транспортного налога связывается с фактом регистрации транспортного средства за конкретным лицом.

Абзацем вторым пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (действовавшим до 01.01.2021) установлено, что юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае, в том числе, при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Аналогичное требование содержится в действующих в настоящее время Правилах государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1507, в силу абзаца второго пункта 49 которых владельцы обязаны снять технику с государственного учета в случае прекращения права собственности на технику.

Таким образом, налоговые органы, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствуются данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

В случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, поскольку регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат на налогоплательщике.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 № 2015-0 федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Таким образом, поскольку в спорный период времени транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, было зарегистрировано за ФИО1, доказательств, подтверждающих, что с момента продажи транспортного средства административный ответчик был лишен возможности снять его с регистрационного учета либо им предпринимались к этому какие-либо меры до 16.02.2023, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования налогового органа.

Судебная коллегия отмечает, что административный ответчик не лишен возможности обратиться за возмещением расходов, понесенных по оплате транспортного налога, непосредственно к лицам, виновным в их возникновении.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно вынесено в соответствии с правильно примененным судом законом и с учетом представленных сторонами доказательств. В апелляционной жалобе обоснованность выводов суда первой инстанции не опровергнута.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 310 КАС РФ безусловными основаниями для отмены решения суда, не допущено.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 19.06.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи