Судья Лысенко Е.Н. Дело № 33а-7777/2023 (№ 2а-2653/2023)
УИД 25RS0029-01-2023-002552-93
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 августа 2023 г. г. Владивосток
Судья судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда Ануфриев М.А.,
рассмотрев частную жалобу административного ответчика ФИО1 на определение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 15 июня 2023 г. о возращении апелляционной жалобы административного ответчика ФИО1 на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 3 мая 2023 г. по административному делу по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Приморскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
решением Уссурийского районного суда Приморского края от 03.05.2023 удовлетворён административный иск ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Приморскому краю, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений.
09.06.2023 в Уссурийский районный суд Приморского края поступила апелляционная жалоба административного ответчика ФИО1 на указанное решение суда.
Определением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 15.06.2023 апелляционная жалоба возвращена административному ответчику на основании пункта 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) в связи с истечением срока на апелляционное обжалование и отсутствием в апелляционной жалобе просьбы о восстановлении этого срока.
В частной жалобе административный ответчик просит отменить определение судьи как незаконное, ссылаясь на то, что апелляционная жалоба подана в установленный срок после получения копии обжалуемого решения суда.
Настоящая частная жалоба рассмотрена в соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ судьёй единолично без проведения судебного заседания. Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, и рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.
Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приход к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
В силу части 2 статьи 174, части 4 статьи 182 КАС РФ в случае объявления только резолютивной части решения суда председательствующий в судебном заседании разъясняет, когда будет изготовлено мотивированное решение и каким образом это решение будет доведено до сведения лиц, участвующих в деле, их представителей. В случае, если решение суда выполнено только на бумажном носителе, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
Согласно части 5 статьи 298 КАС РФ апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Из системного толкования указанных норм с учётом установленных статьёй 299 КАС РФ требований по содержанию апелляционной жалобы, законодатель определяет, что мотивированная апелляционная жалоба на решение суда может быть подана только с момента создания судом условий, при которых лица, участвующие в деле, могли ознакомиться с мотивированным решением суда, при этом срок подачи апелляционной жалобы на решение суда строго установлен законом и не подлежит сокращению.
Как следует из материалов административного дела, при объявлении резолютивной части решения суда 03.05.2023 административный ответчик не присутствовал. О том, что мотивированное решение суда изготовлено 03.05.2023, административный ответчик узнал при получении им копии этого решения суда 26.05.2023. До этого времени у административного ответчика отсутствовала возможность ознакомиться с мотивированным решением суда и подать на него апелляционную жалобу, поскольку административный ответчик отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении. Таким образом, при созданных судом условий по настоящему административному делу реальная возможность обжаловать решение суда у административного ответчика появилась только с 26.05.2023, то есть по истечении срока обжалования решения суда, который истёк 19.05.2023.
При таких обстоятельствах судья суда первой инстанции принял решение о возвращении апелляционной жалобы по формальным основаниям без учёта фактических обстоятельств пропуска процессуального срока по причинам, объективно препятствующим административному ответчику своевременно подать апелляционную жалобу, и которые были известны суду. В данном случае, отсутствие в апелляционной жалобе самой по себе просьбы о восстановлении пропущенного срока, не свидетельствует о том, что при подаче административным ответчиком апелляционной жалобы на решение суда им не ставился вопрос о восстановлении этого срока.
Апелляционную жалобу административный ответчик подготовил и подписал 01.06.2023; администрацией исправительного учреждения указанная апелляционная жалоба по почте отправлена в адрес районного суда 08.06.2023, то есть апелляционная жалоба подана в пределах десятидневного срока обжалования со дня фактического получения копии решения суда.
Судье суда первой инстанции не были учтены вышеизложенные обстоятельства, принятое решение о возвращении апелляционной жалобы носит формальный характер и не отвечает задачам и принципам административного судопроизводства о доступности правосудия, в том числе в плане обжалования судебных актов.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое определение судьи суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, в соответствии с пунктом с части 2 статьи 310, пунктом 2 статьи 316 КАС РФ оно подлежит отмене с разрешение вопроса по существу о восстановлении пропущенного срока обжалования решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 310, 311, 315-318 КАС РФ, судья
определил:
определение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 15 июня 2023 г. отменить и разрешить вопрос по существу.
Восстановить административному ответчику ФИО1 процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 3 мая 2023 г.
Дело возвратить в Уссурийский районный суд Приморского края для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья М.А. Ануфриев