Решение по делу № 3А-175/2022 от 22.11.2022 | Верховный Суд Удмуртской Республики (Удмуртская Республика)

Дело № 3а-175/2022

УИД 18OS0000-01-2021-000664-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года город Ижевск

Верховный Суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Габдрахманова А.Р.,

при секретаре Олюниной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» к Правительству Удмуртской Республики, Бюджетному учреждению Удмуртской Республики «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,

установил:

Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее – административный истец, ООО «Вектор») обратился в Верховный Суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости следующих объектов недвижимости:

- нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> в размере его рыночной стоимости равной 227 235 000 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в размере его рыночной стоимости равной 314 353 000 рублей;

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца уточнил требования, а именно об установлении кадастровой стоимости следующих объектов недвижимости:

- нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, расположенного по адресу: Удмуртская <данные изъяты> в размере его рыночной стоимости, равной 262 128 000 рублей по состоянию на 14 ноября 2019 года.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что административный истец является собственником названных нежилых помещений. Установленная кадастровая стоимость указанных помещений с кадастровыми номерами <данные изъяты> в размере 519 902 652,8 рублей, <данные изъяты> в размере 499 113 617,08 рублей, <данные изъяты> в размере 488 257 795,28 рублей, <данные изъяты> в размере 487 335 269,75 рублей значительно превышает их рыночную стоимость 227 235 000 рублей, 314 353 000 рублей, 262 630 000 рублей, 262 128 000, определенные отчетом об оценке №21249/УРЦЭ от 24 декабря 2021 года. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником нежилых помещений, как плательщика налогов. Полагает, что кадастровая стоимость указанных выше нежилых зданий должна быть установлена в размере их рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объёме, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить, не оспаривал результаты проведенной по делу судебной экспертизы.

В судебном заседании представитель Правительства Удмуртской Республики ФИО2 не возражал против установления кадастровой стоимости нежилых помещений в размере определенном заключением судебной экспертизы.

В судебном заседании представитель БУ УР «ЦКО БТИ» Р.И.,Л. полагала возможным удовлетворить требования административного истца, но установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной в заключении судебной оценочной экспертизы.

В судебное заседание представители Администрации города Ижевска, Управления Росреестра по УР, <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>», <данные изъяты>, <данные изъяты>», Д.А.В., Д.В.А., С.А.В. не явились, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания. В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил дело рассмотреть по существу в отсутствие указанных лиц, признав их явку не обязательной.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы административного дела и предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Нежилое помещение, кадастровым номером 18:26:041067:1751 снято с государственного кадастрового учета 07 июля 2020 года, в связи с прекращением существования этого объекта, объект недвижимости имеет статус «архивный». Ранее помещение принадлежало на праве собственности истцу на основании договора купли-продажи от 01 октября 2019 года. 23 июня 2020 года в ЕГРН право собственности административного истца прекращено. Кадастровая стоимость помещения определена по состоянию на 10 сентября 2019 года.

Нежилое помещение, кадастровый № снято с государственного кадастрового учета 07 июля 2020 года, в связи с прекращением существования этого объекта, объект недвижимости имеет статус «архивный». Ранее помещение принадлежало на праве собственности истцу на основании договора купли-продажи от 22 января 2020 года. 23 июня 2020 года в ЕГРН право собственности административного истца прекращено. Кадастровая стоимость помещения определена по состоянию на 05 июля 2019 года.

Нежилое помещение, кадастровый № снято с государственного кадастрового учета 08 июля 2020 года, в связи с прекращением существования этого объекта, объект недвижимости имеет статус «архивный». Ранее помещение принадлежало на праве собственности истцу на основании договора купли-продажи от 22 января 2020 года. 23 июня 2020 года в ЕГРН право собственности административного истца прекращено. Кадастровая стоимость помещения определена по состоянию на 14 ноября 2019 года.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 07 декабря 2021 года №КУВИ-002/2021-162897872 следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 10 сентября 2019 года и составляет 519 902 652,8 рублей (л.д.9).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 06 декабря 2021 года №КУВИ-002/2021-162919977 следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 05 июля 2019 года и составляет 499 113 617,08 рублей (л.д.12).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 07 декабря 2021 года №КУВИ-002/2021-162902203 следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 03 октября 2019 года и составляет 488 257 795,28 рублей (л.д.11).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 06 декабря 2021 года №КУВИ-002/2021-162894537 следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 14 ноября 2019 года и 487 335 269,75 рублей (л.д.10).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 237-ФЗ БУ УР «ЦКО БТИ» произвело оценку кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, в числе которых определена оспариваемая кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, о чем составлен акт определения кадастровой стоимости №828/2019 от 18 сентября 2019 года; кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, о чем составлен акт определения кадастровой стоимости №640/2019 от 30 июля 2019 года; кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, о чем составлен акт определения кадастровой стоимости №845/2019 от 18 октября 2019 года; кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, о чем составлен акт определения кадастровой стоимости №879/2019 от 21 ноября 2019 года Оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости не утверждались Правительством Удмуртской Республики по итогам проведения государственной кадастровой оценки.

В соответствии со ст.6 ФЗ №237 государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом РФ.

Правительство Удмуртской Республики осуществляет полномочия исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по проведению государственной кадастровой оценки, предусмотренные ФЗ №237: наделение бюджетного учреждения Удмуртской Республики полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости; принятие решений о проведении государственной кадастровой оценки; утверждение результатов определения кадастровой стоимости (п.36.1 ст.6 Закона Удмуртской Республики от 29.06.2011 №29-РЗ «О полномочиях органов государственной власти Удмуртской Республики по владению, пользованию, распоряжению собственностью Удмуртской Республики»).

Распоряжением правительства Удмуртской Республики от 08.11.2017 №1383-р «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в 2018 - 2020 годах» в соответствии с указанными положениями ст.6 ФЗ №237 и п.36.1 ст.6 Закона Удмуртской Республики от 29.06.2011 N29-РЗ «О полномочиях органов государственной власти Удмуртской Республики по владению, пользованию, распоряжению собственностью Удмуртской Республики» принято решение о проведении на территории Удмуртской Республики государственной кадастровой оценки в том числе в 2019 году - объектов недвижимости (за исключением земельных участков, помещений, объектов незавершенного строительства) и земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель лесного фонда, земель водного фонда, с поручением Бюджетному учреждению Удмуртской Республики «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» (далее-БУ УР «ЦКО БТИ») обеспечить определение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Определение кадастровой стоимости осуществляется бюджетным учреждением в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (ст.14 ФЗ №237).

В соответствии с п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее–Постановление Пленума №28) административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Таким образом, суд признает, что надлежащим административным ответчиком по настоящему административному делу является Правительство Удмуртской Республики и БУ УР «ЦКО БТИ».

Указанным ФЗ №237 урегулированы отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.

Статья 22 ФЗ №237 в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии или суда. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (ч.7 ст.22 названного закона).

Наряду с указанными нормами права подлежат применению так же и нормы Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее–ФЗ №135), которым регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.

В силу ст.24.18 ФЗ №135 в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.

При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с абз.2 п.12 Постановления Пленума ВС РФ №28 при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Статьей 24.19 ФЗ №135 предусмотрено, что при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.

В соответствии с абз.4 п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в ст.24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.

Таким образом, датой установления рыночной стоимости объекта недвижимости, поименованного в ст.24.19 ФЗ «Об оценочной деятельности», является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости.

В связи с чем, суд признаёт, что кадастровая оценка спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты> определена на 10.09.2019; <данные изъяты> на 05.07.2019, <данные изъяты> на 03.10.2019, <данные изъяты> на 14.11.2019, а потому кадастровая стоимость, равная рыночной, подлежит установлению на указанные даты.

Судом так же установлено, что административный истец не обращался в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

При таких обстоятельствах, полагая, что установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости не соответствует рыночной стоимости, чем нарушает права административного истца как владельца на праве собственности, он 29.12.2021 обратился в суд с административным исковым заявлением, рассматриваемым в рамках настоящего административного дела по правилам главы 25 КАС РФ.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст.3 ФЗ №135).

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта (далее-отчет).

Общие требования к содержанию отчета приведены в ст.11 ФЗ № 135.

При этом оценщик обязан быть членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков, соблюдать требования данного Закона, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, а также требования стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является (ст.15 ФЗ №135).

Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки (ст.14 ФЗ № 135).

Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст.12 ФЗ № 135).

Стандарты оценочной деятельности отражены в ст.20 ФЗ №135.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст.24.20 ФЗ №135).

В обоснование заявленных требований административный истец представил в суд Отчёт об оценке объектов (далее–Отчет) №21249/УРЦЭ от 24 декабря 2021 года, составленный оценщиком, директором АНО «Удмуртский региональный центр экспертизы», ФИО3, согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости:

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на дату оценки составляет 227 235 000 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на дату оценки составляет 314 353 000 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на дату оценки составляет 262 630 000 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на дату оценки составляет 262 128 000 рублей.

В силу предписаний статьи 12 ФЗ №135 итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно разъяснениям, данным в п.23 Постановления Пленума ВС РФ №28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с оспариванием представленных административным истцом доказательств, устранение которых требовало специальных знаний в области оценочной деятельности, и существенным отличием рыночной стоимости, определенной в отчете №21249/УРЦЭ от 24 декабря 2021 года о кадастровой стоимости объектов недвижимости, определением суда от 31 марта 2022 года по ходатайству представителя Правительства Удмуртской Республики назначена строительно-техническая судебная экспертиза, направленная на установление рыночной стоимости объектов недвижимости, производство которой поручено ФБУ Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции РФ.

Экспертом ФБУ Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции РФ проведена судебная экспертиза, о чём составлено заключение от 28.10.2022 №1310/07-4 от 28 октября 2022 года, согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости:

- нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж подвал, расположенного по адресу: <данные изъяты>, по состоянию на 10 сентября 2019 года составляет 314 923 800 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью-<данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, по состоянию на 05 июля 2019 года составляет 431 186 495 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, по состоянию на 03 октября 2019 года составляет 362 812 700 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, по состоянию на 14 ноября 2019 года составляет 362 176 368 рублей.

Кроме того, при ответе на поставленный вопрос №2 эксперт пришел к выводам о наличии в представленном истцом суду отчете нарушений требований Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года №135-ФЗ, а именно выявлены нарушения требования федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета об оценке, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости объекта оценки, что могло повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, в том числе неправильно определены факторы, влияющие на стоимость объекта недвижимости.

Правильность выводов Эксперта подтверждается установленными в ходе экспертного исследования фактическими обстоятельствами и ничем не опровергнута.

Оценив экспертное заключение от 28 октября 2022 года №1310/07-4 по правилам статьи 84 КАС РФ в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд считает его достоверным, оснований не доверять выводам эксперта, не имеется.

При этом суд исходит из того, что заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющими достаточный профессиональный стаж и квалификацию для данной деятельности, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости оцениваемого объекта; соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Представленное заключение эксперта составлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2011 года №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту–Федеральный закон №73-ФЗ), противоречий которому судом не установлено.

Заключение содержит исчерпывающие ответы на все поставленные судом вопросы, в том числе описание объектов оценки, объектов-аналогов, методику отбора последних, аргументацию применения необходимых корректировок.

В силу статьи 59 КАС РФ заключение эксперта относится к доказательствам по делу, которые по смыслу части 2 статьи 84, статьи 168 КАС РФ не имеют для суда заранее установленной силы, и оценивается наравне с другими доказательствами.

В соответствии с Федеральным законом №73-ФЗ судебная экспертиза–это процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены судом перед экспертом в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу (статья 9).

Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями (статья 7).

Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных (статья 8).

В силу статьи 25 вышеназванного Федерального закона №73-ФЗ в заключении эксперта должны быть отражены содержание и результаты исследований с указанием применённых методов, оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам; должны быть приложены иллюстрирующие его материалы.

Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведёнными расчётами. Итоговый вывод о величине рыночной стоимости нежилых зданий не является произвольным, поскольку основан экспертом на применении при определении рыночной стоимости сравнительного подхода с использованием метода сравнения продаж и доходного подхода, с использованием метода прямой капитализации доходов. При этом отказ от использования затратного подхода обоснован экспертом и не вызывает сомнений, поскольку является мотивированным.

Экспертом приведены все необходимые сведения об объектах оценки, их качественные и количественные характеристики, площадь, вид разрешенного использования, местоположение, представлена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости, приведены другие факторы и характеристики, относящиеся к объекту оценки, существенно влияющие на его стоимость, содержится обоснование значений или диапазонов значений ценообразующих факторов. Эксперт провел максимально полный анализ ценовых предложений в данном сегменте, основными критериями которого были: разрешенное использование, назначение, зона расположения, площадь, вид объекта, категория и назначение.

Так же экспертом приведен анализ рынка, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на стоимость оцениваемых объектов.

В заключении эксперта описан подбор аналогов для проведения экспертизы. В качестве объектов аналогов были взяты максимально сопоставимые объекты по категории, назначению, местоположению, площади и другим ценообразующим факторам. Все объекты, как объект оценки, так и объекты аналоги находятся в городе Ижевске Удмуртской Республики. Вся информация об объектах аналогах приведена в описании объектов аналогов, получена из достоверных источников.

По тем критериям, по которым объекты - аналоги отличаются от оцениваемых, эксперт применил выравнивающие корректировки, что свидетельствует об отсутствии нарушений требований Федеральных стандартов оценки.

Нарушений в подборе аналогов судом не установлено.

Положения п.5 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 20.05.2015 №299, предусматривают, что при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов: в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки; информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена; содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.

Оценивая приведенные выводы оценочной судебной экспертизы всесторонне, в совокупности с предоставленными суду доказательствами, суд считает правильным, обоснованным и объективным заключение оценочной судебной экспертизы, поскольку выводы эксперта основываются на положениях, обоснованность и достоверность которых можно проверить, выводы эксперта сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, достаточно полно мотивированы, приведены методы исследования и расчеты величины рыночной стоимости объектов оценки. Экспертом не допущено нарушений требований п.5 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО №3)», утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 20.05.2015 №299, и статьи 8 Федерального закона № 73-ФЗ.

По своему содержанию заключение эксперта соответствует требованиям статьям 4,8, 16, 25 Федерального закона №73-ФЗ и статьи 82 КАС РФ. В заключении эксперта содержатся: дата, время и место проведения судебной экспертизы; основания проведения экспертизы; сведения об органе, назначившего судебную экспертизу; сведения об экспертном учреждении и об экспертах (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, занимаемая должность), которым поручено проведение экспертизы; Эксперт предупрежден в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед Экспертом; объект исследований и материалы административного дела, представленные Эксперту для проведения судебной экспертизы; описание, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. В экспертном заключении присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приложены копии материалов и распечаток.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Экспертом при проведении экспертизы не были нарушены принципы однозначности, обоснованности и проверяемости.

Эксперт, проводивший судебную экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, не выходя за пределы экспертного анализа, оснований сомневаться в правильности и обоснованности таких ответов, а также выводов и суждений эксперта, в том числе в установленной экспертом рыночной стоимости спорных Объектов, не имеется.

Обстоятельств для назначения в порядке статьи 83 КАС РФ дополнительной или повторной экспертизы судом не установлено.

При этом суд учитывает, что иных доказательств, которые опровергли бы названную рыночную стоимость указанных Объектов, участниками процесса в суд не представлено.

Таким образом, суд считает возможным признать заключение Эксперта ФБУ Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции РФ от 28 октября 2022 года №1310/07-4 в качестве достоверного, допустимого доказательства и достаточного, подтверждающего несоответствие отчета №21249/УРЦЭ от 24 декабря 2021 года, требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, а также подтверждающего величину рыночной стоимости спорных нежилых помещений.

Таким образом, суд приходит к выводу о принятии для определения кадастровой стоимости спорного объекта с кадастровым номером <данные изъяты> его рыночной стоимости по состоянию на 10 сентября 2019 года в размере 314 923 800 рублей; с кадастровым номером <данные изъяты> его рыночной стоимости по состоянию на 05 июля 2019 года в размере 431 186 495 рублей; с кадастровым номером <данные изъяты> его рыночной стоимости по состоянию на 03 октября 2019 года в размере 362 812 700 рублей; с кадастровым номером <данные изъяты> его рыночной стоимости по состоянию на 14 ноября 2019 года в размере 362 176 368 рублей, установленного заключением Эксперта от 28 октября 2022 года №1310/07-4.

Суд признаёт, что завышение размера кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости по отношению к их рыночной стоимости влечёт увеличение налога, поэтому размер кадастровой стоимости объектов недвижимости непосредственно затрагивает интересы административного истца, а потому его требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, являются обоснованными.

С учетом изложенного, оценивая заключение судебной экспертизы в совокупности с другими представленными доказательствами, суд полагает, что рыночной стоимостью объектов недвижимости является рыночная стоимость, установленная заключением судебной экспертизы.

В соответствии с частью 3 статьи 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Судом констатируется, что административным истцом названный пятилетний срок не пропущен.

При таких обстоятельствах требование административного истца об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» к Правительству Удмуртской Республики, Бюджетному учреждению Удмуртской Республики «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в размере его рыночной стоимости равной 314 923 800 рублей по состоянию на 10 сентября 2019 года;

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>, в размере его рыночной стоимости равной 431 186 495 рублей по состоянию на 05 июля 2019 года;

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>, в размере его рыночной стоимости равной 362 812 700 рублей по состоянию на 03 октября 2019 года;

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в размере его рыночной стоимости, равной 362 176 368 рублей по состоянию на 14 ноября 2019 года.

Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости считать 29 декабря 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционную инстанцию – Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Удмуртской Республики.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Решение в окончательной форме принято 24 ноября 2022 года.

Судья А.Р. Габдрахманов

Копия верна: судья А.Р. Габдрахманов