Дело №2а-1776/2023

УИД 50RS0044-01-2023-001538-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кремнёвой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная ИФНС России №11 по Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 10753 рубля, пени - 37 рублей 64 копейки, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2011 год – 671 рубль 05 копеек, за 2014 год – 2674 рубля 16 копеек, за 2019 год – 600 рублей 01 копейка; по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2020 год в размере 88 рублей, пени - 31 копейка, пени за неуплату налога на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2018 год – 32 рубля 40 копеек, за 2019 год – 4 рубля 18 копеек, всего на общую сумму 14860 рублей 75 копеек.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области.

В соответствии со ст.357 НК РФ, а также п.2 ст.2 Закона Московской области от 16.11.2002 №129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области» ФИО1 является плательщиком транспортного налога, как лицо, на которое зарегистрированы транспортные средства: легковой автомобиль <данные изъяты>, гос.рег.<номер>, дата регистрации права 21.07.2015, дата утраты права 26.02.2021; легковой автомобиль <данные изъяты>, гос.рег.<номер>, дата регистрации права 16.04.2016, дата утраты права 25.07.2020; легковой автомобиль <данные изъяты>, гос.рег.<номер>, дата регистрации права 11.09.2019, дата утраты права 16.06.2020.

Из представленных в инспекцию в соответствии со ст.85 НК РФ сведений органами, осуществляющими учет и регистрацию имущества, являющегося объектом налогообложения, следует, что на налогоплательщика зарегистрированы объекты недвижимого имущества, а именно: гараж с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, дата регистрации права 23.11.2018.

Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области в срок, предусмотренный п.2 ст.52 НК РФ, в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 83525833 от 01.09.2021, между тем, в установленный законодательством срок налоги в полном объеме уплачены не были.

На основании ст. 75 НК РФ за неуплату налогов ФИО1 начислены пени в связи с неуплатой налога за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей в соответствующем периоде.

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ налоговым органом были вынесены и направлены в адрес ФИО1 требования об уплате налога, пени, штрафа №49069 от 12.11.2021 и №74360 от 16.12.2021 с установленным сроком добровольной уплаты.

В установленный в требовании срок и до настоящего времени задолженность в полном объеме налогоплательщиком не уплачена.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, при обращении в суд с административным исковым заявлением ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.7).

Административный ответчик ФИО1 в соответствии с положениями ст.96 КАС РФ извещен путем направления судебных повесток по месту регистрации с определением суда о принятии дела к производству, в котором были указаны официальный сайт суда и адрес электронной почты, контактные номера телефонов, по которым административный ответчик мог получить информацию об административном деле. Кроме того, копия искового заявления в соответствии с положениями ч.7 ст.125 КАС РФ была направлена административным истцом в адрес административного ответчика.

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в п.п.67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Применительно к правилам пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года №234, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Материалами дела установлено, что на ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства: легковой автомобиль <данные изъяты>, гос.рег.<номер>, дата регистрации права 21.07.2015, дата утраты права 26.02.2021; легковой автомобиль <данные изъяты>, гос.рег.<номер>, дата регистрации права 16.04.2016, дата утраты права 25.07.2020; легковой автомобиль <данные изъяты>, гос.рег.<номер>, дата регистрации права 11.09.2019, дата утраты права 16.06.2020; недвижимое имущество: гараж с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, дата регистрации права 23.11.2018.

Налоговое уведомление № 83525833 от 01.09.2021 содержало расчет транспортного налога в размере 10753 рублей и налога на имущество физических лиц в размере 88 рублей за 2020 год, всего в общей сумме 10841 рубля, которые необходимо было уплатить не позднее 01.12.2021; данное налоговое уведомление направлено в адрес налогоплательщика по почте 02.10.2021 (л.д. 17-19).

12.11.2021 Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области сформировано и направлено в адрес административного ответчика по почте требование №49069 по состоянию на 12.11.2021, об уплате в срок до 30.11.2021 задолженности: пени по транспортному налогу в размере 600,01 рублей, пени по транспортному налогу в размере 3345,21 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 36,58 рублей (л.д.12-13, 14).

16.12.2021 Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № 74360, сформированное по состоянию на 16.12.2021, об уплате в срок до 31.01.2022 задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021 в размере 10841 рубля, пени - 37 рублей 95 копеек (л.д.15-16, 14).

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов Межрайонная ИФНС России №11 по Московской области обратилась с заявлением к мировому судье 198 судебного участка Протвинского судебного района о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пени. Мировым судьей 26.08.2022 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за 2020 год в размере 10753 рубля, пени - 3982 рубля 86 копеек; налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2020 год в размере 88 рублей, пени – 36 рублей 89 копеек, на общую сумму 14860 рублей 75 копеек. Данный судебный приказ отменен в соответствии со статьей 123.7 КАС РФ определением мирового судьи от 06.09.2022 в связи с поступившими от ответчика ФИО1 возражениями на исполнение судебного приказа (л.д. 36).

Настоящее административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области направлено в суд 03.03.2023 (л.д. 40).

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого же Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, катера, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно статьям 399 - 401 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и подлежит оплате физическими лицами, обладающими правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, к которым относится жилое помещение, иные здания, строения, сооружения, помещения.

В соответствии со статьей 407 Налогового кодекса Российской Федерации право на налоговую льготу (по налогу на имущество физических лиц) имеют пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством. Налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности. При определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

На основании ч. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

При этом Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (ст. ст. 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48).

С учетом изложенного, положения ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

По общему правилу, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Удовлетворяя административный иск в части взыскания с административного ответчика задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 10753 рублей, пени - 37 рублей 64 копеек, по налогу на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2020 год в размере 88 рублей, пени - 31 копейки, суд исходит из того, что административный ответчик, являясь лицом, на которого зарегистрированы транспортные средства, недвижимое имущество, являющиеся объектом налогообложения, в силу закона является налогоплательщиком, поэтому обязан в установленные законом сроки и размерах уплачивать налоги. Документов, подтверждающих наличие каких-либо льгот по налогообложению, ответчиком в суд не представлено.

В связи с неуплатой налога в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налоговым органом в соответствии с положениями ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации правомерно начислены пени.

Расчеты задолженности по налогу и пени налоговым органом осуществлены верно, правильность расчетов не оспаривалась административным ответчиком.

Отказывая в удовлетворении административного иска в части взыскания с административного ответчика задолженности по уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2011 год – 671 рубля 05 копеек, за 2014 год – 2674 рублей 16 копеек, за 2019 год – 600 рублей 01 копейки; пени за неуплату налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2018 год – 32 рублей 40 копеек, за 2019 год – 4 рублей 18 копеек, суд исходит из того, что налоговым органом не представлено доказательств уплаты административным ответчиком транспортного налога за 2011, 2014, 2019 годы и налога на имущество физических лиц за 2018, 2019 годы в полном объеме, а также данных, подтверждающих принятие налоговым органом мер принудительного взыскания с административного ответчика сумм задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество за указанные налоговые периоды, на которые были начислены пени.

Кроме того, принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, в п. 3 этой же статьи установил шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ госпошлина в размере 435 рублей (4% от 10878,95 руб., но не менее 400 рублей), от которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика в бюджет.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Взыскать с ФИО1 (ИНН <номер>), <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 10753 рубля, пени в сумме 37 рублей 64 копейки, по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2020 год в размере 88 рублей, пени в сумме 31 копейка, а всего взыскать – 10878 (десять тысяч восемьсот семьдесят восемь) рублей 95 копеек.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1 (ИНН <номер>), <дата> рождения, уроженца <адрес>, о взыскании задолженности по уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2011 год в сумме 671 рубля 05 копеек, за 2014 год в сумме 2674 рублей 16 копеек, за 2019 год в сумме 600 рублей 01 копейка; пени за неуплату налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2018 год в сумме 32 рубля 40 копеек, за 2019 год в сумме 4 рубля 18 копеек, - отказать.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <номер>), <дата> рождения, уроженца <адрес>, в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 435 (четыреста тридцать пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение составлено 04.07.2023.