Решение по делу № 2-5528/2023 от 17.01.2025

32RS0027-01-2023-004179-90

Дело № 2-62/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2025 года <...>

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Рассказовой М.В.,

при секретаре Осиповой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Брянской городской администрации ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольную постройку, признании жилого дома жилым домом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, площадь 642 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>. Указанный земельный участок был разделен на три самостоятельных земельных участка: земельный участок с кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, площадь 200 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>; земельный участок с кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, площадь 242 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>; земельный участок с кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, площадь 200 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий на указанных земельных участках истец возвел жилой дом блокированной застройки, площадью 507,8 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, который состоит их трех жилых блоков: здания (жилой блок),площадь 155,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, площадь 200 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>; здания (жилой блок),площадь 196,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, площадь 242 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>; здания (жилой блок),площадь 155,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, площадь 200 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>. Для ввода в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки истец обратился с заявлением в Управление по строительству и развитию территории города Брянска о выдаче градостроительного плана земельного участка. 14 июня 2023г. истцу выдан градостроительный план земельного участка. Брянская городская администрация отказала истцу во вводе в эксплуатацию блокированного жилого дома на земельных участках с кадастровыми №..., №..., №... в связи с тем, что отсутствуют документы, предусмотренные ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, истец просит суд признать жилой дом, площадью 507,8 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, расположенный на: земельном участке с кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, площадь 200 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>; земельном участке с кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, площадь 242 кв.м., адрес (местоположение) объекта: <адрес>; земельном участке с кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, площадь 200 кв.м., адрес (местоположение) объекта: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из: здания (жилого блока), площадью 155,7 кв.м, здания (жилого блока), площадью 196,3 кв.м, здания (жилого блока), площадью 155,8 кв.м; признать за истцом право собственности на самовольную постройку - здание (жилой блок) в составе жилого дома блокированной застройки, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, площадью 155,7 кв.м, расположенное на земельном участкес кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, площадь 200 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, согласно техническому паспорту на жилой дом, выполненному кадастровым инженером М. по состоянию на 24 мая 2023г.; признать за истцом право собственности на самовольную постройку - здание (жилой блок) в составе жилого дома блокированной застройки, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, площадью 196,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, площадь 242 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, согласно техническому паспорту на жилой дом, выполненному кадастровым инженером М. по состоянию на 24 мая 2023г.; признать за истцом право собственности на самовольную постройку - здание (жилой блок) в составе жилого дома блокированной застройки, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, площадью 155,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, площадь 200 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, согласно техническому паспорту на жилой дом, выполненному кадастровым инженером М. по состоянию на 24 мая 2023г.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление по строительству и развитию территории г. Брянска, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить с учетом выводов заключения судебной экспертизы.

Представитель ответчика Брянской городской администрации ФИО2 пояснил, что с учетом заключения судебной строительно-технической экспертизы Брянской ЛСЭ не возражает против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, площадь 642+/-9 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>.

Постановлением Брянской городской администрации №755-п от 09 марта 2023г. истцу предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования (блокированная жилая застройка) земельного участка с кадастровым №..., площадью 642 кв.м, расположенного <адрес>, находящегося в зоне застройки сренднеэтажными жилыми домами (Ж-3). Предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка 35%, в случае отсутствия красных линий минимальный отступ строений от границ земельного участка со стороны улиц, проездов в районе существующей застройки – в соответствии со сложившейся ситуации, в районе новой застройки – з,5м) на земельном участка с кадастровым №..., площадью 642 кв.м, расположенного <адрес>, находящегося в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3).

Указанный земельный участок был разделен на три самостоятельных земельных участка: земельный участок с кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, площадь 200+/-5 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>; земельный участок с кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, площадь 242+/-5 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>; земельный участок с кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, площадь 200+/-5 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>.

Как следует из градостроительного плана земельного участка расположенного <адрес> от 2023 г. и выписок из Правил землепользования и застройки г.Брянска в отношении земельных участков с кадастровыми №..., №..., №... земельные участки с кадастровыми №..., №... расположены в территориальной зоне Ж-3 – зона застройки среднеэтажными многоквартирными домами, земельный участок с кадастровым №... частично расположен в территориальных зонах: Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, Ж-3 - зона застройки среднеэтажными многоквартирными домами.

Истцом на земельных участках с кадастровым №..., №..., №..., возведен жилой дом блокированной застройки, общей площадью 507,8 кв.м.

С целью легализации возведенного строения истец обратился в органы местного самоуправления.

21 июня 2023г. Управление по строительству и развитию территории г.Брянска в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию блокированного жилого дома на земельном участке с кадастровым №..., №..., №... отказано в связи с отсутствием документов, указанных в части 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно техническим паспортам на жилой дом от 24 мая 2023 г. на земельном участке с кадастровым №... расположен жилой дом, 2023 года постройки, общей площадью 155,7 кв.м, на земельном участке с кадастровым №... расположен жилой дом, 2023 года постройки, общей площадью 196,3 кв.м, на земельном участке с кадастровым №... расположен жилой дом, 2023 года постройки, общей площадью 154,3 кв.м. Право собственности на жилой дом не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно заключению по результатам технического обследования строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации жилого дома <адрес> в качестве блокированного жилого дома, изготовленному ООО «Проф-проект» в результате выполненного технического обследования выявлено следующее: конструктивные элементы самовольно возведенного жилого дома <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Устойчивость несущих конструкций обследуемого здания и отсутствие каких-либо признаков деформации свидетельствуют о том, что основные конструктивные элементы имеют достаточную несущую способность. Обследуемый жилой дом <адрес> соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, в т.ч. Правил землепользования и застройки г.Брянска, требованиям норм об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям безопасности при опасных природных процессах и явлениях и техногенных воздействиях, а также другим требованиям, обычно являемым к подобного рода объектам недвижимости, угрозу жизни и здоровью граждан не создают и интересы третьих лиц не нарушают. Каждый из жилых блоков жилого дома <адрес> может эксплуатироваться автономно; отделен друг от друга глухой стеной; имеет непосредственно выход на приквартирный участок; не требует дополнительного переустройства, перепланировки и переоборудования, находится в состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Каждый из жилых блоков может использоваться в составе здания жилого блокированного с показателями: - блока №1 общая площадь 155,7 кв.м, жилая 35,0 кв.м, - блока №2 общая площадь 196,3 кв.м, жилая 48,3 кв.м, - блока №3 общая площадь 154,3 кв.м, жилая 35,1 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительным кодексом Российской Федерации разделены понятия жилого дома блокированной застройки и объекта индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять, и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в СП 55.13330.2016 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утвержден и введен в действие приказом Минстроя России N 725/пр от 20 октября 2016 г.).

Согласно указанному своду правил жилой дом одноквартирный – это дом, предназначенный для постоянного совместного проживания одной семьи и связанных с ней родственными узами или иными близкими отношениями людей, дом жилой блокированной – это блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок, блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками, дом блокированный застройки жилой индивидуальный (блокированный жилой дом( - индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом ( другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (Общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Из Письма Минэкономразвития России от 14.03.2017 г. № Д23и-1328 «О жилых домах блокированной застройки», следует, что с учетом СП 55.13330.2011 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», введенного в действие с 20.05.2011 г. приказом Минрегиона России от 27.12.2010 г. № 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое».

По смыслу положений ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

За получением разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства застройщик обращается в уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления с приложением предусмотренного ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации пакета документов.

Положениями ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Данное разрешение представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости (часть 1).

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3).

В соответствии со ст. 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части (п. 1 ст. 133 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 21.12.2021 г. № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» Гражданский кодекс Российской Федерации был дополнен главой 6.1, регулирующей в том числе образование недвижимых вещей.

Согласно п. 2 ст. 141.3 Гражданского кодекса Российской Федерации здания и сооружения могут быть образованы в результате раздела недвижимой вещи (здания, сооружения, единого недвижимого комплекса) или в результате объединения нескольких недвижимых вещей (зданий, сооружений, всех помещений и машино-мест, расположенных в одном здании, сооружении).

При этом п. 1 ст. 141.5 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что законом могут быть установлены запреты или ограничения на образование отдельных видов недвижимых вещей либо условия, при соблюдении которых допускается образование таких недвижимых вещей.

Правовой нормой, содержащейся в ч. 7 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» также предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

Вместе с тем, в случае, если в отношении здания в силу его архитектурно-конструктивных особенностей не может быть осуществлен раздел, следует принимать во внимание, что здание, являясь объектом капитального строительства, может быть реконструировано таким образом, чтобы его раздел стал возможным.

В силу положений Закона № 218-ФЗ о государственной регистрации недвижимости при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

В этой связи, учитывая, что индивидуальный жилой дом представляет собой целостную, единую строительную систему (Федеральный закон от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»), обеспечение выполнения условий автономной эксплуатации отдельных частей такого здания может потребовать осуществить в установленном законом порядке его реконструкцию, в результате которой будет создано здание «дом блокированной застройки», который представляет собой жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Порядок осуществления реконструкции объектов капитального строительства регулируется положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, содержащимися в статьях 48, 49, 51, 55.

Так, в целях строительства или реконструкции объекта капитального строительства (в том числе домов блокированной застройки) застройщик направляет заявление о выдаче испрашиваемого разрешения в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган с приложением документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, включая градостроительный план земельного участка и подготовленную проектную документацию.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. При этом эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации также закреплено, что собственники земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент правил землепользования и застройки включает в себя виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, а также параметры и ограничения их использования.

Согласно ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации в составе предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, включаемых в обязательном порядке в градостроительный регламент, устанавливаются: 1) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; 2) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; 3) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

Действующее законодательство о градостроительной деятельности не содержит ограничения или прямого запрета на строительство нескольких объектов капитального строительства, включая жилых и садовых домов, в границах одного земельного участка. Однако возможность такого строительства должна определяться в каждом конкретном случае индивидуально с учетом соблюдения требований градостроительного регламента.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Как разъяснено в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

В ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 года № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено, блок, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК РФ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании (часть 1).

При изменении в соответствии с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на "здание", назначения объекта недвижимости на "жилой дом", вида разрешенного использования на "дом блокированной застройки" и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены указанные в части 3 настоящей статьи блоки (часть 4).

Как следует из материалов дела, конструктивно-планировочное решение жилого дома и, учитывая нормы СНиП, предъявляемые к жилым помещениям, санитарно-технические и противопожарные нормы, учитывая площади, приходящиеся на выделяемую долю, имеется техническая возможность раздела жилого дома на три изолированные и обособленные части (блоки).

Определением Советского районного суда г.Брянска от 12 декабря 2023 г. по данному гражданскому делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению ФБУ Брянская ЛСЭ Минюста России №117/5-2 от 14 ноября 2024 г. на дату проведения экспертного обследования (09.09.2024), дом площадью 506,3 кв.м., адрес (местоположение) объекта: <адрес>, расположенный на земельных участках с кадастровыми №..., №..., №..., соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки. Здание (жилой блок) в составе жилого дома блокированной застройки, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, площадью 155,7 кв.м., здание (жилой блок) в составе жилого дома блокированной застройки, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, площадью 196,3 кв.м., здание (жилой блок) в составе жилого дома блокированной застройки, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, площадью 155,8 кв.м, располагаются, согласно карты градостроительного зонирования, на территории земель, с разрешённым и условно разрешённым видами использования - для блокированной жилой застройки, что соответствует функциональному назначению здания - жилой блокированный дом. В связи с отсутствием документа, содержащего сведения о классе конструктивной пожарной опасности и степени огнестойкости здания дома блокированной застройки, расположенного <адрес> и объектов, расположенных на соседних земельных участках, установить противопожарные характеристики этих строений и их соответствие нормативным требованиям не представляется возможным. При возведении объектов: 1) здание (жилой блок) в составе жилого дома блокированной застройки, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, площадью 155,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, площадь 200 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>; 2) здание (жилой блок) в составе жилого дома блокированной застройки, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, площадью 196,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, площадь 242 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>; 3) здание (жилой блок) в составе жилого дома блокированной застройки, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, площадью 155,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, площадь 200 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, были соблюдены градостроительные, строительные нормы и правила. Вопрос о том, нарушает ли сохранение объекта права и охраняемые законом интересы других лиц, не входит в компетенцию эксперта-строителя. Вопрос о том, создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан объект недвижимости, не входит в компетенцию эксперта строителя. При этом, данный вопрос рассматривается экспертом с технической точки зрения, в границах специальных строительно-технических знаний, то есть как способность несущих и ограждающих конструкций здания выдерживать эксплуатационные нагрузки без разрушения и сверхнормативных деформаций, а также возможность, с точки зрения объемно планировочного решения здания, обеспечить безопасность нахождения людей в его помещениях и обеспечить их безопасную и своевременную эвакуацию в случае пожарной ситуации. На дату проведения экспертного осмотра (09.09.2024), требования ст. 7. Требования механической безопасности Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» не нарушаются.

Ходатайств о назначении по делу повторной судебной строительно-технической экспертизы сторонами не заявлено.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает в качестве допустимого доказательства заключение эксперта ФБУ Брянская ЛСЭ Минюста России №117/5-2 от 14 ноября 2024 г.

Заключение судебной экспертизы, полностью соответствует требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным. Заключение не допускает неоднозначного толкования, не вводят в заблуждение, являются достоверными и допустимыми доказательствами, которые не опровергнуты другими доказательствами.

Каких-либо возражений относительно проведенной экспертизы стороны не выражали.

Принимая во внимание вышеизложенное в совокупности, суд считает установленным, что жилой дом, площадью 507,8 кв.м, расположенный <адрес>, является жилым домом блокированной застройки, состоящим из трех индивидуальных зданий (блоков): здания (жилой блок) площадь 155,7 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, здания (жилой блок) площадью 196,3 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, здания (жилой блок) площадью 155,8 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым №..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, соответствует градостроительным, строительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, градостроительному плану земельного участка, Правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.07.2017г. №796, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 14 указанного Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности истца.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанных прав.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы (ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что определением суда от 12 декабря 2023г. по ходатайству представителя истца по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, оплата за проведение которой возложена истца.

Истцом в качестве оплаты стоимости экспертизы на депозитивный счет Управления судебного департамента Брянской области истцом внесены денежные средства в сумме 47600 руб.

Согласно письму ФБУ Брянская ЛСЭ Минюста России в связи с перерасчетом стоимости расходов, связанных с проведением экспертизы, стоимость строительно-технической экспертизы составила 87336 руб., в связи с чем Брянская ЛСЭ просит суд взыскать с истца расходы, понесенные в связи с производством экспертизы в размере 39736 руб.

Учитывая, что определением суда оплата экспертизы возложена на истца, суд полагает, что заявление Брянской ЛСЭ о возмещении расходов подлежит удовлетворению, в связи с чем с ФИО3 в пользу ФБУ Брянская ЛСЭ Минюста России подлежат взысканию расходы, связанные с производством строительно-технической экспертизы в размере 39736 руб.

Руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольную постройку, признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, удовлетворить.

Признать жилой дом, площадью 507,8 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, блокированным жилым домом, состоящим из трех жилых блоков: здания (жилого блока) площадью 155,7 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым №..., здания (жилого блока) площадью 196,3 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым №..., здания (жилого блока), площадью 155,8 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым №....

Признать за ФИО3 (<дата> рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного <адрес>) право собственности на самовольную постройку - здание (жилой блок) площадью 155,7 кв.м, расположенного <адрес> на земельном участке с кадастровым №....

Признать за ФИО3 право собственности на самовольную постройку - здание (жилой блок), площадью 196,3 кв.м, расположенного <адрес> на земельном участке с кадастровым №....

Признать за ФИО3 право собственности на самовольную постройку - здание (жилой блок), площадью 155,8 кв.м, расположенного <адрес> на земельном участке с кадастровым №....

Взыскать с ФИО3 в пользу ФБУ Брянская ЛСЭ Минюста России расходы, связанные с производством строительно-технической экспертизы в размере 39736 руб.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В. Рассказова

Решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2025 года.